Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2015 по делу n А63-9784/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-9784/2014

12 октября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Керамзит» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.05.2015 по делу №А63-9784/2014 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Керамзит», г. Астрахань, ОГРН 1133019001961, к администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 1022601931901, МБУ «Ставропольское городское лесничество», г. Ставрополь, ОГРН 1092635014449, комитету градостроительства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 1052600294064, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1027700485757, Управление Росреестра по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1042600339737, Рентный закрытый паевой инвестиционный фонд «Гранат-Рентный», г. Москва, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 1022601934486, общество с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр», г. Ставрополь, ОГРН 1042600287399, администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН 1042600631006 о признании отсутствующим права на земельный участок (судья Карпель В.Л.), при участии в судебном заседании: от администрации города Ставрополя – Кравченко Д.С., доверенность от 13.05.2015; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Керамзит»» (далее - общество, ООО ПКФ «Керамзит») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации города Ставрополя (далее - администрация города), муниципальному бюджетному учреждению «Ставропольское городское лесничество» (далее - муниципальное учреждение), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра», орган кадастрового учета), Управление Росреестра по Ставропольскому краю, в котором согласно уточненным требованиям просило: признать отсутствующим право собственности администрации города и право постоянного (бессрочного) пользования муниципального учреждения на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011301:121, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, урочище «Русская лесная дача», лесной участок № 15, примерно в 800 метрах на юго-восток от ориентира - жилого строения № 489 в садоводческом некоммерческом товариществе «Механизатор»; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) запись о регистрации права собственности за администрацией города с номером и датой согласно свидетельству о государственной регистрации права, и запись от 02.07.2012 за №26-26-01/026/2012-846 о регистрации за муниципальным учреждением права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 138 548 кв.м, с кадастровым номером 26:12:011311:121, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, урочище «Русская Лесная дача», лесной участок № 15, примерно в 800 метрах на юго-восток от ориентира - жилого строения № 489 в садоводческом некоммерческом товариществе «Механизатор»; признать недействительным распоряжение заместителя главы администрации города, руководителя комитета градостроительства от 14.02.2012 № 435-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории» (далее - распоряжение от 14.02.2012 № 435-р); признать недействительным постановление администрации города от 09.06.2012 № 1634 «О предоставлении муниципальному бюджетному учреждению «Ставропольское городское лесничество» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка под городскими лесами в Промышленном районе урочище «Русская лесная дача», участок № 15, примерно в 800 м на юго-восток от ориентира - жилого строения № 489 в садоводческом товариществе «Механизатор»» (далее - постановление администрации города от 09.06.2012 № 1634); -признать недействительным решение от 04.09.2013 № 26/301/13-125121 «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости», принятое ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее - решение органа кадастрового учета от 04.09.2013 № 26/301/13-125121); признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 26:12:011301:121, выполненные ООО «Кадастровый центр» 06.03.2012; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» исключить из государственного кадастра объектов недвижимости (далее - ГКН) сведения в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011301:121, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, урочище «Русская лесная дача», лесной участок № 15, примерно в 800 метрах на юго-восток от ориентира - жилого строения № 489 в садоводческом некоммерческом товариществе «Механизатор» и осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:12:000000:26 с указанием сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка в соответствии с материалами межевого плана, выполненного ООО «АСК» 30.04.2013.

Определениям суда от 29.10.2014, от 21.01.2015 и от 17.02.2015 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены рентный закрытый паевой инвестиционный фонд «Гранат-Рентный» (далее - инвестиционный фонд), комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет по имуществу), ООО «Кадастровый центр», администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация муниципального района).

Решением суда от 22.05.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

В судебном заседании представитель администрации просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя администрации и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует. что на основании постановления главы администрации муниципального района от 02.08.2006 № 199 «О предоставлении в собственность за плату земельного участка закрытому акционерному обществу многопрофильному сельскохозяйственному научно-производственному предприятию «Ставропольское» в редакции постановления администрации муниципального района от 27.07.2007 № 222 комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального района (продавец) и ЗАО МСНПП «Ставропольское» (покупатель) заключили договор от 27.07.2007 № 19 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Татарского сельского совета Шпаковского района, общей площадью 3 174 010 кв.м, с кадастровым номером 26:12:0:0024, участок находится относительно ориентира в границах муниципального образования города Ставрополя второе отделение СПКК «Пригородный», для производства сельскохозяйственной продукции, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору, и являющемуся его неотъемлемой частью.

14.11.2007 Управлением Росреестра по Ставропольскому краю на основании договора от 27.07.2007 № 19 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, акта приема-передачи земельного участка от 27.07.2007 в ЕГРП зарегистрировано право собственности ЗАО МСНПП «Ставропольское» на земельный участок общей площадью 1 478 309 кв.м, с кадастровым номером 26:12:0:0026 (предыдущий номер 26:12:0:0024), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2007 серии 26-АЕ № 202913, запись регистрации № 26-26-11/019/2007-235.

По договору купли-продажи от 24.12.2007 № 35 право собственности на земельный участок земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 1 478 309 кв.м, с кадастровым номером 26:12:0:0026 адрес (местоположение): Ставропольский край, Шпаковский район, местоположение установлено относительно ориентира в границах муниципального образования города Ставрополя, второе отделение СПК «Пригородный», расположенного в границах участка (далее - земельный участок с кадастровым номером 26:12:000000:26) перешло к ООО «БизнесЮнион» (запись регистрации № 26-26-11/024/2007-563), по договору купли-продажи от 18.07.2010 № 18/06-02/КП право собственности перешло к ООО ТД «Энергоресурс» (запись регистрации № 26-26-33/013/2010-710), по договору купли-продажи от 19.07.2010 № 19/07-01/КП к ОАО «ИнфоКонсалт» (запись регистрации № 26-26-33/021/2010-055) и на основании правил доверительного управления от 14.10.2010 № 1947-94169567, заявки на приобретение инвестиционных паев юридическими лицами от 06.12.2010 № 3, передаточного акта от 06.12.2010 Управлением Росреестра по Ставропольскому краю зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:000000:26 за владельцами инвестиционных паев инвестиционного фонда под управлением ООО «Управляющая компания «Гранат», о чем в ЕГРП 10.12.2010 сделана запись регистрации № 26-26-33/039/2010-098, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10.12.2010 серии 26-АЗ № 202239.

По заказу ООО «Управляющая компания «Гарант» кадастровым инженером ООО «АСК» Палеховым А.А. выполнены кадастровые работы в связи с исправлением ошибки и уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:000000:26. Согласно межевому плану от 30.04.2013, подготовленному кадастровым инженером в ходе  кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011311:3, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:12:000000:26, было выявлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 2:12:011311:121, сведения о котором носят временный характер.

Рассмотрев заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости от 30.04.2013 № 26-0-1-54/3001/2013-7823, межевой план от 30.04.2013 органом кадастрового учета на основании п.6. ч.2 ст.27 Закона № 221-ФЗ принято решение от 04.09.2013 № 26/301/13-125121, в котором отказ осуществить ГКУ объекта недвижимости мотивирован тем, что при внесении координат, представленных в межевом плане уточняемого земельного участка с кадастровым номером 26:12:000000:26 выявлено пересечение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 26:12:011311:3 с земельным участком с кадастровым номером 2:12:011311:121, имеющим уточненные границы и уточненную площадь, кадастровый учет которого осуществлен 12.04.2012.

По заключенному с инвестиционным фондом (продавцом) договору купли-продажи от 15.07.2014 № 1406-02 к ООО ПКФ «Керамзит» (покупателю) перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 2:12:000000:26, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.2014 серии 26-АИ № 874005, запись регистрации № 26-26-33/021/2014-402.

Распоряжением от 14.02.2012 № 435-р руководителем комитета градостроительства утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории: кадастровый квартал 26:12:011311; категория земли - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка -земельный участок, занятый городскими лесами; местоположение (адрес) земельного участка - г. Ставрополь, урочище «Русская лесная дача», лесной участок № 15, примерно в 800 метрах на юго-восток от ориентира - жилого строения № 489 в садоводческом некоммерческом товариществе «Механизатор», согласно приложению.

По результатам рассмотрения заявления от 26.03.2012 № 26/301/12­29970, межевого плана от 06.03.2012, подготовленного ООО «Кадастровый центр» по заказу комитета по имуществу в связи с образованием из земель государственной или муниципальной собственности земельного участка площадью 138 548 кв.м, расположенного по адресу г. Ставрополь, урочище «Русская лесная дача», лесной участок № 15, примерно в 800 метрах на юго-восток от ориентира -жилого строения № 489 в садоводческом некоммерческом товариществе «Механизатор», орган кадастрового учета принял решение от 12.04.2012 № 26/301/12-29970 о проведении ГКУ земельного участка.

Постановлением администрации города от 09.06.2012 № 1634 в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 26:12:011311:121 предоставлен муниципальному учреждению под городскими лесами в Промышленном районе урочище «Русская лесная дача».

02.07.2012 Управлением Росреестра по Ставропольскому краю на основании постановления администрации города от 09.06.2012 № 1634 в ЕГРП зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального учреждения на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011311:121, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 02.08.2012 серии 26-АЗ № 931907, запись регистрации № 26-26-01/026/2012-846.

Также земельный участок с кадастровым номером 26:12:011311:121 включен в реестр имущества муниципального образования