Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2015 по делу n А61-1682/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

части 1 статьи 23.81 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.4.2 данного Кодекса, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, и его территориальные органы.

Поскольку в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, не относится к компетенции арбитражных судов, арбитражный суд не имеет оснований для рассмотрения вопроса о привлечения Общества к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции указав в мотивировочной части решения на противоправные действия вменяемые предпринимателю по реализации порядка розничной торговли по специальной статье (14.4.2) КоАП РФ, не отразил это в резолютивной части решения.

Вместе с тем при установлении неверной квалификации правонарушения по части 4 статьи 14.1 вместо 14.4.2 КоАП РФ производство по делу в арбитражном суде подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Судебная коллегия, учитывая неправильную квалификацию правонарушения министерством, учитывая родовой объект посягательства и то, что санкция 14.4.2 КоАП РФ ниже, чем санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ считает необходим переквалифицировать нарушения отраженные в пункте 6 и 7 протокола по статье 14.4.2 КоАП РФ и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в этой части прекратить производство по делу в связи с не подведомственностью спора арбитражному суду.

При проверке порядка проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении, нарушений министерством не допущено.

Совершенное предпринимателем правонарушение посягает в данном случае на права и интересы неопределенного круга лиц и нарушает законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В данном случае днем обнаружения и выявления совершенного предпринимателем административного правонарушения является дата составления административным органом протокола осмотра – 01.06.2015, следовательно, годичный срок привлечения к ответственности не истек.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит отменить, принять по делу новый судебный акт, которым привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в минимальном размере санкции статьи (4000р), отказать в привлечении к ответственности по части 1 стать 14.43 КоАП РФ, прекратить производство в части привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 14.4.2 КоАП РФ, апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 31.07.2015 по делу № А61-1682/2015 отменить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Багаева Артура Афанасьевича (ОГРНИП314151321100024, ИНН 150402161852) к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000р.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Республике Северная Осетия-Алания;

Наименование банка получателя: Отделение - НБ Республики Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Куйбышева, д.4,

ИНН/КПП  1501023924/150201001

р/с 40201810800000000008

л/с 01734734000

Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения».

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

Отказать в привлечении индивидуального предпринимателя Багаева Артура Афанасьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Прекратить производство в части привлечения индивидуального предпринимателя Багаева Артура Афанасьевича к административной ответственности предусмотренной статьей 14.4.2 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                          Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова