Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по делу n А77-209/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 02.03.2011 №46, от 26.08.2013 №317 без подписей и документов подтверждающих их направление предприятию. Доказательств их своевременного выставления (в том числе их фактическое существование в указанный период) отделением фонда социального страхования не представлены, а также решения от 30.06.2011 №46 (принятого в связи с неисполнением требования от 02.03.2011 №46) и от 30.06.2009 №189 (принятого в связи с неисполнением требования от 12.06.2009 №189).

В судебном заседании суда первой инстанции от 23.04.2015 представитель фонда социального страхования указал на отсутствие иных документов для представления суду в качестве доказательств своевременности принятия мер принудительного характера в отношении предприятия.

Согласно справки по состоянию на 01.04.2015, а также расчетам по формам 4-ФСС задолженность за предприятием сформировалась нарастающим итогом в следующем порядке: по состоянию на 01.01.2005 в размере 237132р, по состоянию на 01.01.2006 в размере 239684р, по состоянию на 01.01.2007 в размере 242723р, по состоянию на 01.01.2008 в размере 256925,60р, по состоянию на 01.01.2009 в размере 305222,60р и по состоянию на 01.01.2010 в размере 331108,36р.

Суд первой инстанции пришел к выводу, о том, что фондом социального страхования процедура взыскания недоимки и задолженности проводились не в соответствии с установленным порядком.

Фондом социального страхования не представлены документы, подтверждающие направления решения, инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки в кредитные организации, как доказательства соблюдения каждого этапа взыскания оспариваемых сумм. Непредставлены доказательства принятия иных мер по взысканию недоимки в связи отсутствием средств на счетах, с учетом того, что с момента предполагаемого вынесения решений о взыскании за счет денежных средств на счетах предприятия прошло более 3-х лет.

Документов и доказательств, опровергающих данный факт в материалы дела не представлено.

По аналогичным основаниям (в части указанного выше в настоящем решении установленного Налоговым кодексом РФ порядка принудительного взыскания задолженности) не подтверждается своевременность и фактическое принятие мер по взысканию недоимки и по единому социальному налогу, зачисляемого в ФСС в размере 280493,15р, по НДС в размере 708305р, по ЕСХН в размере 1285р, по ЕСН в ФБ в размере 1680757р, по земельному налогу в размере 17640р и по транспортному налогу в размере 126943р образовавшейся по состоянию на 01.01.2010.

Представленные в материалы дела документы без каких-либо доказательств их своевременного выставления и направления заявителю, их взаимосвязи с оспариваемой суммой налогов, либо иных доказательств соблюдения, установленного статьями 46, 47 НК РФ порядка взыскания недоимки, в материалы дела не представлены.

В части взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, осуществляемых территориальными органами пенсионного фонда в частности на обеспечение страховой части трудовой пенсии в размере 1136498р и на накопительную часть 171338р судом первой инстанции установлено следующее.

На основании статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), действовавшего в спорный период и утратившего силу с 01.01.2010, взыскание недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам осуществлялось территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании принятого в соответствии со статьей 25.1 решения.

В случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ).

Согласно представленной органом пенсионного фонда справки о начисленных и уплаченных заявителем страховых взносах, недоимка возникла в следующем порядке:

- за 2002 год на страховую часть 250632р, на накопительную часть 50280р;

- за 2003 год на страховую часть 198167р, на накопительную часть 36389р;

- за 2004 год на страховую часть 318484р, на накопительную часть 60393р;

- за 2004 год на страховую часть 257523р, на накопительную часть 23602р;

- за 2005 год на страховую часть 639097р, на накопительную часть 44873р;

- за 2006 год на страховую часть 203195р, на накопительную часть 9510р;

- за 2007 год на страховую часть 169798р, на накопительную часть 14593р;

- за 2008 год на страховую часть 333136р, на накопительную часть 53718р;

- за 2009 год на страховую часть 132354р, на накопительную часть 24276р;

Итого общая сумма страховых взносов составляет на страховую часть 2502386р, на накопительную часть 409299р.

В качестве доказательства взыскания в материалы дела представлены копии решений Арбитражного суда Чеченской Республики по делу №А77-1553/2008 от 10.12.2008 о взыскании страховых взносов на страховую часть в размере 253522р, на накопительную часть 18112р. Также по делу №А77-681/06 от 22.12.2006 о взыскании страховых взносов на страховую часть в размере 509397р, на накопительную часть 72090р и по делу №А77-1103/09 от 06.10.2009 о взыскании страховых взносов на страховую часть в размере 381911р, на накопительную часть 48775р.

Общая сумма взысканных страховых взносов по судебным актам без учета пени, составляет: на страховую часть 1144830р, на накопительную часть 138977р.

В материалы дела также представлены копия постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества от 28.09.2010 №987 на страховую часть в размере 132354р, на накопительную часть 24276р.

Таким образом, фактически органом пенсионного фонда приняты меры по взысканию недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1277184р, на накопительную часть 163253р.

В отношении остальной суммы задолженности: 1225202р по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 246046р страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии) орган пенсионного фонда не представил суду доказательства принятия решений о взыскании этой задолженности и обращения их к исполнению путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом первой инстанции неоднократно откладывались судебные заседания на более поздний срок для предоставления пенсионному фонду, фонду социального страхования, инспекции доказательств принятия мер направленных на взыскание имеющейся задолженности предприятия. Однако достаточных доказательств не было представлено.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что требование предприятия о признании утраченной возможности принудительного взыскания оспариваемых сумм налогов и страховых взносов правомерно. Пени, начисленные на оспариваемые суммы налогов и страховых взносов не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, взносов, возможность взыскания которой утрачена т.е.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики  от 18.06.2015 по делу №А77-209/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                              Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова