Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2015 по делу n А22-660/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

иметь в виду положения статьей 84 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

При таких обстоятельствах,  поскольку  органы государственной власти не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, суд первой инстанции  на основании ст.ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ пришел к правильному  выводу о том, что исковые требования о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия» 118 928 руб. 85 коп. убытков (выпадающих доходов) за период с апреля 2011 по 10 марта 2013 гг. возникших в связи с предоставлением в 2014 г. льгот по оплате коммунальных услуг работникам системы здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности обоснованные и  подлежат удовлетворению.

Изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о необоснованном   взыскании  с  Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской федерации в доход местного бюджета в лице Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия   убытков (выпадающих доходов), возникших в связи с предоставлением в 2014 г. в связи с выплатой за период с апреля 2011 года по 10 марта 2013 года льгот по оплате коммунальных услуг работникам системы здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности, в размере 118 928 руб. 85 коп.  не обоснованы и противоречат закону,  исследовались  судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка  и обоснованно отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод  об    удовлетворении   заявленных требований   Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное  решение.

Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации органы государственной пошлины от уплаты государственной пошлины освобождены, то государственная пошлина с Министерства  финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия  за подачу апелляционной жалобы  не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  266, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда    Республики Калмыкия   от  14.05.2015   по  делу № А22-660/2015 оставить без изменения, апелляционную  жалобу   Министерства  финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия  -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в  двухмесячный  срок  через  Арбитражный  суд   Республики Калмыкия.    

Председательствующий                                                                 Е.В. Жуков

Судьи                                                                                               С.И. Джамбулатов

                                                                                                          Е.Г. Сомов