Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2015 по делу n А77-1888/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

В статье 27 Земельного кодекса закреплено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом (пункт 1). Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2).

В силу пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земли особо охраняемых природных территорий, лесного и водного фонда приватизации не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

На основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Статьей 168 ГК РФ (в применимой к спорным отношениям редакции) определено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как видно из материалов дела, оспариваемый участок принадлежит Шалинскому лесничеству.

Исходя из правил статей 67, 69, 92 Лесного кодекса местоположение, границы, площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В обоснование иска в своих жалобах министерство (его правопредшественник) указывало на расположение спорного участка в 23 квартале Шалинского участкового лесничества и внесение его в единый государственный лесной реестр, представило карту-схему наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда.

Таким образом, план участка лесного фонда соответствует документу, подтверждающему государственный кадастровый учет земельного участка, соответственно, является относимым и допустимым доказательством.

С учетом того, что в состав выкупленного покупателем участка вошли земли лесного фонда, при этом ни действующим в спорный период, ни в настоящее время законодательством не предусмотрена передача лесных участков в собственность гражданам и юридическим лицам, следовательно, заключенный между ТУ Росмущества в  Чеченской Республике и Исаевым Л.Р. договор купли-продажи от 12.01.2009 № 001 земельного участка с кадастровым номером 20:12:1802000:8, расположенного по адресу: Чеченская Республика, Шалинский район, с. Сержень-Юрт, под детский оздоровительный лагерь «Родничок», общей площадью 56 157 кв. м, заключен в нарушение положений ст. 8 Лесного кодекса, подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса, пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и на основании ст. 168 ГК РФ является недействительно (ничтожной) сделкой.

В силу статей 166, 167 ГК РФ ничтожная сделки недействительна с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой и не влечет юридических последствий, за исключением  тех, которые связаны с ее недействительностью.

Поскольку спорный участок был передан Кагирову Э.Б. на основании ничтожной сделки (договор от 12.01.2009 № 001), заключенный между Исаевым Л.Р. и Кагировым Э.Б. договор купли-продажи земельного участка от 04.03.2009 также является недействительным (ничтожным).

            Данные выводы подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 11.03.2014 по делу № А77-531/2012, которое имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ (в применимой к спору редакции) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд в порядке реституции обязывает Управление Росреестра по Чеченской Республике аннулировать запись регистрации права собственности земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.03.2009, проведенной на имя Кагирова Элимсолта Бетирсолтановича за № 20-20-03/002/2009-348.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

            Расходы по госпошлине по иску относятся на ответчиков и подлежат взысканию с них в доход федерального бюджета по 2 000 руб. с каждого.

            Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 11.03.2014 по делу             № А77-1888/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 04.03.2009, заключенный между Исаевым Л.Р. и Кагировым Э.Б.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Чеченской Республике аннулировать запись регистрации права собственности земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.03.2009, проведенной на имя Кагирова Э.Б. за № 20-20-03/002/2009-348.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кагирова Элимсолта Бетирсолтановича в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по иску.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Исаева Лечи Ромельевича в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по иску.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              Е.Г. Сомов

Судьи:                                                                                                            З.А. Бейтуганов

                                                                                                                        С.И. Джамбулатов