Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2015 по делу n А63-2086/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

декларация таможенной стоимости (форма ДТС-1), внешнеторговый договор (контракт) и дополнительные соглашения к нему, счет- фактура и другие коммерческие документы, а также другие документы и сведения, которые были представлены декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости идентичных (однородных) товаров (включая дополнительные документы и сведения); документы и сведения, подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и (или) в количестве, расходов по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, расходов на страхование.

В сроки выпуска товаров предпринимателем в своем объяснении от 14.08.2013 отказался представить дополнительно запрошенные документы и сведения, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, а также сведения о распоряжении денежными средствами.

В связи с чем, таможней было принято решение от 14.08.2013 о корректировке таможенной стоимости.

За основу для расчета скорректированной таможенной стоимости товара № 1 была взята информация по товару № 3, оформленному по ДТ № 10216100/270713/0074238 «изделия санитарно-технические из пластмасс - бачки сливные для унитазов», производитель - Aqualast Co.,Ltd.; товара № 2 - по товару № 2, оформленному по ДТ № 10216140/270713/0013498 «санитарно-технические изделия из керамики - основания (чаши) унитаза напольной установки»; товара № 3 - по товару № 2, оформленному по ДТ №10218040/110713/0010262 «электрический настольный вентилятор», производитель -Ningbo Electech Mfg Co.,Ltd.

В рамках внешнеторгового контракта № 4 от 29.11.2012 заключенного с фирмой «SAEID POUR CO», Иран на условиях поставки EXW Астара по ДТ №10802070/031212/0002026 предпринимателем был ввезен товар: «печи (камины) -обогреватели на газовом топливе», код ТН ВЭД ТС - 7321811000, страна происхождения/отправления - Иран, производитель - FAJR ELECTRIC.

Таможенная стоимость определена декларантом по резервному методу.

В подтверждение таможенной стоимости товаров декларантом были представлены следующие документы: договор № 4 от 29.11.2012; инвойс № А/031 от 29.11.2012 и отгрузочная спецификация № А/031 29.11.2012.

В ходе проверки декларации на товары должностным лицом таможенного поста были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: в результате проверки документов, предоставленных участником в электронном виде было выявлено следующее: условия поставки, оговоренные в п. 2.1 контракта №4 от 29.11.2012 не корреспондируют с условиями поставки, прописанными в инвойсе № А/031 от 29.11.2012 и не подтверждаются результатами сверки, полученными от внешнего органа. В представленной ЭДТ и ДТС-2 указаны условия поставки товара EXW Астара, однако к таможенному оформлению не представлены какие-либо документы подтверждающие величину транспортных расходов, договора на осуществление коммерческой перевозки товара, документы, свидетельствующие об оплате транспортных расходов. Отсутствие в п.1 контракта, указания лица, уполномоченного на его заключение, делает представленный договор ничтожным в рамках гражданско-правового законодательства. Условия оплаты, изложенные в п.4.1 контракта противоречат нормам международного делооборота. Стоимость товара, указанная в спецификации № А/031 от 29.11.2012 противоречит стоимости, указанной в контракте стоимости в инвойсе. Также в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией проведен анализ заявленной таможенной стоимости по ЭДТ № 10802070/031212/0002026, в соответствии, с которым выявлено, что идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара,

В связи с чем, таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которым были запрошены следующие документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; пояснения по содержанию внешнеэкономической сделки (условия организации сделки: причины выбора продавца, способ заказа товара, факторы, влияющие на цену товара, условия организации перевозки, коммерческие условия внешнеторговой сделки); документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров.

Декларанту для предоставления запрошенных таможенным органом дополнительных документов был предоставлен достаточный срок - 60 календарных дней.

В сроки выпуска товаров предпринимателем предоставлен отказ от 03.12.2013 в предоставлении дополнительно запрошенных документов и сведений, в котором содержалась просьб принять решение об окончательной оценке товара в сроки выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, а также сведения о распоряжении денежными средствами.

В связи с чем, таможня скорректировала таможенную стоимость ввезенного товара, взяв за основу информацию по товару, оформленному по ДТ № 10801010/070911/0003172 «камины обогреватели бытовые, работающие на газовом топливе», производитель - Машхад Давам.

В рамках исполнения внешнеторгового контракта: № 20 от 23.06.2014, заключенного с фирмой «ASTAR CHAIKAR CO», Иран, на условиях поставки CРТ - Махачкала предпринимателем по ДТ № 10802070/260614/0002528 были оформлены следующие товары: «изделия санитарно-технические из пластмасс: бачки сливные (смывные) для унитаза в комплекте с монтажными аксессуарами, Г.В2013, упакованы в картонные коробки», код ТН ВЭД ТС - 3922900000, страна происхождения/отправления - Иран, производитель - SANI PLASTIC. Таможенная стоимость определена декларантом по резервному методу.

В подтверждение таможенной стоимости товаров декларантом были представлены договор № 20 от 23.06.2014 и инвойс № 20 от 23.06.2014.

В ходе проверки декларации на товары должностным лицом таможенного поста были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: в контракте отсутствуют лица заключившие сделку, предмет контракта оговорен как «товары: бачки». Внешнеторговый контракт не отвечает требованиям документального подтверждения заявленных сведений для определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а именно, не содержится перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, артикулах, название производителя, стандартах и иных коммерческих характеристик. Условия оплаты, предусмотренные п. 4.1 противоречат нормам международного делового оборота. Кроме того, продажа товаров с отсрочкой платежа предполагают наличие дополнительных условий обеспечивающих соблюдения контракта, данный факт может свидетельствовать о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (необходимость покупки товаров, не оговоренных в спецификации), что в соответствии с нормами ст. 4 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В контракте не оговорены санкции предъявляемые сторонами за невыполнение условий контракта по оплате товара. Цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара, что исключает возможность проследить изменение цен на товар. Таким образом, заявленная таможенная стоимость документально не подтверждена. Кроме того продажа товаров с отсрочкой платежа предполагают наличие дополнительных условий обеспечивающих соблюдения контракта, данный факт может свидетельствовать о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (необходимость покупки товаров, не оговоренных в спецификации), что в соответствии с нормами ст. 4 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Производитель товара документально не подтвержден. Также в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией проведен анализ заявленной таможенной стоимости в отношении товара задекларированного в ЭДТ №10802070/260614/0002528, в соответствии, с которым выявлено, что идентичные однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара, что в соответствии с п. 11 порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, является признаками недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости.

В ходе таможенного контроля, в связи с выявлением с использованием системы управления рисками (далее - СУР) признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которым были запрошены следующие документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления оригинал экспортной таможенной декларации страны отправления и заверенный ее перевод, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на бухгалтерский учет, товара, оформленного по предыдущим поставкам и данного товара, сертификат о происхождении товара, документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (договора, счета и др. документы подтверждающие стоимость транспортировки), калькуляция себестоимости продукции в разрезе видов, калькуляция транспортных расходов с детализаций, оригиналы контракта и инвойс.

Также, в результате проведения таможенного досмотра согласно акту №10801020/020714/000200 установлены расхождения в сведениях о товаре, а именно: в товаросопроводительных документах и гр.31 ДТ не указаны сведения об артикулах, однако при проведении таможенного досмотра установлено наличие артикулов на товаре, весовые характеристики товара не подтверждены.

В сроки выпуска товаров предприниматель в объяснении от 26.06.2014 отказался предоставить дополнительно запрошенные документы и сведения, просьбой принять решение об окончательной оценке товара в сроки выпуска, в связи с чем, таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости от 26.06.2014 и направлено декларанту.

За основу для расчета скорректированной таможенной стоимости товара № 1 была взята информация по товару № 3, оформленному по ДТ № 10216022/040614/0011126 «изделия санитарно-технические из пластмасс - сифон для ванны, бачки сливные для унитазов», производитель - Aqualast Co.,Ltd.

По ДТ № 10802070/170513/0001851, в рамках контракта №820 от 15.05.2013 предпринимателем были оформлены следующие товары: товар № 1 «изделия санитарно-технические из пластмасс: бачки сливные (смывные) для унитаза в комплекте с монтажными аксессуарами, Г.В2013, упакованы в картонные коробки», код ТН ВЭД ТС - 3922900000, страна происхождения/отправления - Иран, производитель - SANI PLASTIC; товар № 2 «деталь душевой кабины из пластмассы для стока воды-поддон в комплекте с креплением к полу, устанавливаемая в ванных комнатах и душевых помещениях», код ТН ВЭД ТС -3922900000, страна происхождения/отправления - Иран, производитель - SANI PLASTIC; товар № 3 «изделия из пластика санитарно-технические-крышка-сиденье для унитаза белого цвета в комплекте с крепежной фурнитурой», код ТН ВЭД ТС - 3922200000, страна происхождения/отправления - Иран, производитель - SANI PLASTIC.

Товары были ввезены в рамках внешнеторгового контракта № 20 от 15.05.2013 на условиях поставки СРТ - Махачкала. Таможенная стоимость товаров определена декларантом по резервному методу.

В подтверждение таможенной стоимости товаров декларантом были представлены договор № 20 от 15.05.2013 и инвойс № 20 от 15.05.2013.

В ходе проверки декларации на товары таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно: в графе 8 ДТС-2 не верно указаны сведения о реквизитах используемых документов, на основе которых таможенная стоимость идентичных или однородных товаров была принята таможенным органом по методу 1: номер и дата контракта, счета-фактуры, регистрационный номер декларации на товары и декларации таможенной стоимости, составленной по форме ДТС-1, в случае если она заполнялась. В соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости декларантом не представлены следующие документы: - документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом: таможенная декларация, декларация таможенной стоимости (форма ДТС-1), внешнеторговый договор (контракт) и дополнительные соглашения к нему, счет-фактура и другие коммерческие документы, а также другие документы и сведения, которые были представлены декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости идентичных