Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 по делу n А25-2186/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А25-2186/2014

31 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архыз-Синара» на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2015 по делу № А25-2186/2014 по исковому заявлению открытого акционерного общества «Архыз-Синара» (ОГРН 1070916000187, ИНН 0916003970) к Российской Федерации в лице Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 1070917000274, ИНН 0917006772) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за счет казны Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Чотчаев Ильяс Ширимович, Проценко Артем Викторович, Демин Анатолий Григорьевич, федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Карачаево-Черкесской Республике, Управление Росреестра по КЧР, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР (судья Лазаренко Л.Б.), при участии в судебном заседании: от открытого акционерного общества «Архыз-Синара»: Кунщиковой Т.В. - представителя доверенности от 23.07.2014; от Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики: Кочкаровой Д.С. - представителя по доверенности от 12.01.2015; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Архыз-Синара» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковыми требованиями к Российской Федерации в лице Управления лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 11 458 049,25 рублей, в том числе: 10 333 233,69 рублей - неосновательное обогащение, 1 124 815,54 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, за счет казны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Карачаево-Черкесской Республике, гражданин Демин Анатолий Григорьевич, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

В ходе судебного разбирательства истцом был заявлен отказ от исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 7 589 510,66 рублей, 1 020 947,30 рублей - банковские проценты в связи с пропуском срока исковой давности, а также уточнена сумма исковых требований. Истец просил взыскать с ответчика 3 012 788,10 рублей, в том числе: 2 619 056,60 рублей - неосновательное обогащение, 393 731,50 рублей - проценты, начисленные с 11.07.2013 по 27.04.2015.

Решением суда от 06.05.2015 в удовлетворении исковых требований отказано полностью. Производство по делу в части исковых требований в сумме 8 610 457,96 рублей, в том числе: 7 589 510,66 рублей - неосновательное обогащение, 1 020 947,30 рублей - банковские проценты, прекращено.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм права, а также на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Ответчик  направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Карачаево-Черкесской Республике направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании представитель истца просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № 2 от 09.04.2008 аукционной комиссии, как с единственным участником аукциона, Управление лесами КЧР 17.04.2008 заключило договор аренды лесного участка № 32 с ОАО «Архыз-Синара» (л.д. 16-58, том 1, л.д. 34-76, том 2).

Предметом договора является предоставление арендодателем (ответчик) во временное пользование арендатору (истцу) лесных участков, находящихся в федеральной собственности. Арендатором приняты обязательства, в том числе по внесению арендной платы в размере и сроки, установленные договором.

Спорный лесной участок в предмете договора указан вторым, характеризуется под порядковым номером № 1, кварталы 18, 19, выделы: 12,13, 16-18, 22-27, 30-32, 40, 45, 47, 51, 54, 55, 59, 64, общей площадью 739155 кв.м, с кадастровым номером 09:06:0021401:0118. Всего перечислено 11 лесных участков, каждый из которых со своей аналогичной характеристикой (описанием).

Схема расположения лесных участков и их характеристики приводятся в приложениях № 1 и № 2 договора, границы лесного участка определены на кадастровых картах (планах) лесных участков, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 2 договора).

Арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 3 договора).

Срок действия договора определен сторонами в 49 лет (пункт 19 договора). В разделах V-VI договора предусмотрены основания прекращения действия договора, порядок его изменения и расторжения. Пунктом 23 договора оговорен порядок передачи лесного участка - по акту приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренному приложением № 5. К договору приложены план Лесного участка, передаваемого в аренду для осуществления рекреационной деятельности (приложение № 1), а также схемы расположения и границы лесных насаждений, характеристика лесного участка и его насаждений (приложение № 2), подписанные представителями двух сторон и скрепленные печатями, в том числе по спорному лесному участку (л.д. 22, 25, 26 том 1, л.д. 40, 43, 44 том 2).

В приложениях № 3 и № 4 к договору, подписанных сторонами, определены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, сроки внесения арендной платы (л.д. 54-55 том 1, л.д. 72, 73 том 2).

По акту приема-передачи № 32 от 17.04.2008 лесные участки с их подробной характеристикой, в том числе спорный лесной участок, переданы арендатору для осуществления рекреационной деятельности (приложение № 5 к договору, подписанное сторонами и скрепленное печатями) (л.д. 56, том 1, л.д. 74, том 2).

Договор аренды на основании заявления истца зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике 23.06.2008 за № 09-09-01/069/2008-13 (л.д. 58, том 1, л.д. 76, том 2).

Дополнительным соглашением № 1 от 10.03.2011 к договору стороны урегулировали вопросы по размеру арендной платы (л.д. 59-60, том 1, л.д. 77-78, том 2).

20.07.2011 между Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР, Управлением лесами КЧР и ОАО «Архыз-Синара» заключено соглашение, которым в связи с регистрацией права собственности Российской Федерации на лесные участки переданы права и обязанности арендодателя по договору аренды земель от 17.04.2008 № 32, за исключением прав и обязанностей в отношении спорного лесного участка (л.д. 61-67 том 1, л.д. 79-85 том 2).

Истцу в 2013 году стало известно, что на дату (17.04.2008) заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 09:06:0021401:0118 не существовало, он был снят с кадастрового учета 26.02.2008, поскольку из него были сформированы земельные участки с кадастровыми номерами: 09:06:0021401:213, 09:06:0021401:192, 09:06:0021401:191, поставленные на кадастровый учет 26.02.2008.

Указанные обстоятельства истец с учетом уточнения квалифицировал как отсутствие договорных отношений с ответчиком по аренде спорного лесного участка, что послужило основанием для предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения, сумма которого сложилась из арендных платежей за последние три года, а также банковских процентов.

Заявка о постановке на государственный кадастровый учет спорного лесного участка поступила от ОАО «Архыз-Синара» 25.06.2007 (л.д. 134, том 4).

Постановлением Главы Зеленчукского муниципального района от 25.06.2007 № 347 утверждены площади земельного участка по фактически сложившимся границам по адресу: КЧР, Зеленчукский район, Архызское сельское поселение, на землях ФГУ «Зеленчукский лесхоз» - район п. Архыз, западная сторона мерою 739 155 кв.м (л.д. 135, том 4). В материалах дела имеются описание земельного участка, координаты, выписка из Единого государственного реестра земель, где указан кадастровый номер 09:06:002 14 01 (без указания последних цифр 0118) (л.д. 136, 137, 138-140, 141, том 4).

Судом установлено, что из спорного лесного участка с кадастровым номером 09:06:002 14 01:118 путем раздела 26.02.2008 были образованы три самостоятельных участка с кадастровыми номерами 09:06:0021401:191, 09:06:0021401:192, 09:06:0021401:213, в связи с чем исходный земельный участок стал архивным (л.д. 117-121 том 5).

Лесной участок с кадастровым номером 09:06:0021401:191 площадью 360 794 кв.м по договору аренды лесного участка № 110 от 26.06.2008 находится на праве аренды у Проценко А.В. (л.д. 67-115 том 5).

В договоре определено местоположение участка: КЧР, РГУ «Зеленчукское лесничество», Архызское участковое лесничество, квартал 18, выделы 13, 16, 17, 18, 24, 25, 26, 27, 31, 32, 35, квартал 19, выделы 30, 45, 46, 51, 54, 55, 53, 64.

Лесной участок с кадастровым номером 09:06:0021401:192, площадью 119 600 кв.м, по договору аренды лесного участка № 111 от 27.06.2008 находится на праве аренды у Чотчаева И.Ш. (л.д. 27-66, том 5). В договоре определено местоположение участка: КЧР, РГУ «Зеленчукское лесничество», Архызское участковое лесничество, квартал 17, выделы 44, 45, квартал 18, выделы 30, 33, 34.

Лесной участок с кадастровым номером 09:06:0021401:213, площадью 207 210 кв.м, не обременен (л.д. 69-79, том 1, 122-128, том 4). Местоположение участка: КЧР, р-н Зеленчукский, Архызское СП, район п. Архыз, западная сторона.

Лесной участок с кадастровым номером 09:06:0021401:179, площадью 30 000 кв.м, принадлежащий на праве аренды Демину А.Г., не имеет отношения к спорному лесному участку.

В кадастровом деле лесного участка 09:06:0021401:191, принадлежащего на праве аренды Проценко А.В., имеется постановление без номера и без даты, подписанное и.о. директора Зеленчукского лесхоза Анцуповым В.В., согласно которому принято решение о разделе земельного участка площадью 739 155 кв.м на три земельных участка: площадью 360 794 кв.м (для размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях), площадью 77 955 кв.м (для размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях), площадью 300 406 кв.м (для лесоразведения, «Зеленчукского лесничества») (л.д. 90 том 5). Иных правоустанавливающих документов для законного раздела спорного лесного участка и снятия его с кадастрового учета третьим лицом не представлено.

По указанному постановлению выделен только один земельный участок площадью 360 794 кв.м Проценко А.В. Раздел двух других земельных участков по площадям 119 600 кв.м (Чотчаев И.Ш.) и 207 210 кв.м не соответствует данным постановления (77 955 кв.м и 300 406 кв.м).

При сложении трех земельных участков их общая площадь составляет 687 604 кв.м, тогда как общая площадь спорного участка составила 739 155 кв.м Оставшаяся площадь в размере 51 551 кв.м не учтена в кадастровом учете.

Таким образом, исходя из того, что незаконное постановление фактически не было исполнено, ибо спорный лесной участок так и не был поделен на три самостоятельных участка в соответствии с указанным постановлением, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для внесения записи в кадастровый учет по спорному лесному участку.

Однако ненадлежащее исполнение соответствующими органами возложенных на них обязанностей по ведению кадастрового учета не влияет на вопрос о заключенности и действительности договора аренды лесного участка и не дает право стороне действовать недобросовестно по отношению к контрагенту при сложившихся обстоятельствах.

Федеральным законом № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ) с 01 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации (статья 1), положения которого применяются к отношениям, возникшим после дня введения его в действие (статья 2 Закона).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением определенных случаев, предусмотренных Кодексом (пункт 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права