Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А22-1100/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

28 июля 2015 года                                                                                           Дело № А22-1100/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Казаковой Г.В., Марченко О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Эрдниевский» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.11.2013 по делу № А22-1100/2012 (судья Хазикова В.Н.)

по иску администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0811902627, ОГРН 1020800733227) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Эрдниевский» (ИНН 0811000040, ОГРН 1020800734052),

третье лицо: администрация Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 39 от 22.12.2004,

по встречному исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Эрдниевский» к администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия,

третье лицо: администрация Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация района) обратилась в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Эрдниевский» (далее – совхоз «Эрдниевский», кооператив) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 22.12.2004 № 39 за 3 и 4 кварталы 2011 года в размере 742 376 рублей.

Определением от 26.06.2012 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация поселения, т. 1, л. д. 35 – 36).

Решением от 09.08.2012 исковые требования удовлетворены, с кооператива в пользу администрации района взыскана задолженность по арендной плате в размере 742 376 рублей.

Постановлением от 14.11.2012 апелляционный суд, согласившись с выводами суда первой инстанции, принял отказ администрации района от исковых требований о взыскании 90 504 рублей 40 копеек задолженности, решение от 09.08.2012 в указанной части отменил, производство по делу – прекратил. В части взыскания с кооператива 651 871 рубля 60 копеек задолженности решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.03.2013 решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.08.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела администрация района уточнила заявленные требования и просила взыскать с кооператива задолженность по договору аренды от 22.12.2004 № 39 за 3 и 4 кварталы 2011 года в размере 590 644 рубля 40 копеек (т. 2, л. д. 19 – 21, 152).

Определением от 14.08.2013 судом принято к рассмотрению совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление кооператива о взыскании с администрации района неосновательного обогащения в размере 3 828 599 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 14.08.2010 по 14.08.2013, в размере 355 327 рублей (т. 2, л. д. 83 – 87, 118).

Решением от 07.11.2013 уточненные исковые требования удовлетворены, с кооператива в пользу администрации района взыскана задолженность по арендной плате в размере 590 644 рублей 40 копеек, в удовлетворении встречных исковых требований кооператива о взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 828 599 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 355 327 рублей отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 16.04.2014, решение от 07.11.2013 отменено в части удовлетворения исковых требований администрации района и взыскания с кооператива в пользу администрации района задолженности по арендной плате в размере 590 644 рублей 40 копеек; отказа в удовлетворении встречных исковых требований кооператива о взыскании с администрации района неосновательного обогащения в размере 745 932 рублей 18 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек; взыскания с кооператива в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 58 732 рублей 51 копейки. В отмененной части по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований администрации района отказано. С администрации района в пользу кооператива взыскано неосновательное обогащение в размере 745 932 рублей 18 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек. В остальной части решение от 07.11.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2014 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 в части взыскания с администрации района в пользу кооператива неосновательного обогащения в размере 745 932 рублей 18 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части апелляционное постановление от 16.04.2014 оставлено без изменения.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.10.2014 решение от 07.11.2013 отменено в части: удовлетворения исковых требований администрации района и взыскания с кооператива в пользу администрации района задолженности по арендной плате в размере 590 644 рублей 40 копеек; отказа в удовлетворении встречных исковых требований кооператива о взыскании с администрации района неосновательного обогащения в размере 745 932 рублей 18 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек; взыскания с кооператива в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 58 732 рублей 51 копейки. В отмененной части по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований администрации района отказано. С администрации района в пользу кооператива взыскано неосновательное обогащение в размере 745 932 рублей 18 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек. В остальной части решение от 07.11.2013 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2015 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу № А22-1100/2012 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в ином составе суда.

Направляя дело на новое рассмотрение в части взыскания с администрации района в пользу кооператива неосновательного обогащения в размере 745 932 рублей 18 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек, окружной суд указал на необходимость установления конечного получателя денежной суммы, излишне уплаченной кооперативом в качестве арендной платы за находящиеся в собственности поселения земельные участки, а также, в зависимости от установленных обстоятельств, рассмотрения вопроса об изменении процессуального положения участвующих в деле лиц.

Определением суда от 25.02.2015 апелляционная жалоба кооператива назначена к рассмотрению в судебном заседании на 08.04.2015.

Определениями суда от 15.04.2015 и 10.06.2015 судебное заседание откладывалось, в связи с необходимостью направления запроса в Управление федерального казначейства по Республике Калмыкия о предоставлении информации о том, в бюджет какого уровня поступали денежные средства кооператива, уплаченные по договору аренды земельного участка от 22.12.2004 № 39 за 3 и 4 кварталы 2011 года.

29.06.2015 от Управления федерального казначейства по Республике Калмыкия поступил ответ от 23.06.2015 № 05-01-24/05-8972, согласно которому уплаченные за 3 и 4 кварталы 2011 года кооперативом денежные средства по договору аренды земельного участка от 22.12.2004 № 39 перечислены по КБК 80111105025100000120 в бюджет сельского поселения. Согласно ОКТМО, указанному в платежных поручениях на уплату аренды, денежные средства поступали в бюджет Эрдниевского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. В подтверждение данных сведений представлены заверенные копии платежных поручений № 176 от 15.11.2011, № 180 от 15.11.2011 и № 73 от 13.12.2012.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Поскольку постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2015 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу № А22-1100/2012 отменено в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований кооператива к администрации района о взыскании неосновательного обогащения в размере 745 932 рублей 18 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек, и в части взыскания с кооператива в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 58 732,51 рублей, то апелляционный суд проверяет законность обжалуемого судебного акта в отмененной части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.11.2013 по делу № А22-1100/2012 в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований кооператива к администрации района о взыскании неосновательного обогащения в размере 745 932 рублей 18 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107 693 рублей 96 копеек, и в части взыскания с кооператива в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 58 732,51 рублей, подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, за совхозом «Эрдниевский», правопреемником которого является кооператив, на основании государственного акта от 17.12.1984 А-I № 886602 закреплено в постоянное (бессрочное) пользование 90 989 га земли для сельскохозяйственного производства (т. 3, л. д. 60 – 64, 67 – 69).

Постановлением администрации района от 15.01.2004 № 20а у совхоза «Эрдниевский» (из постоянного (бессрочного) пользования, статьи 20, 45 Земельного кодекса Российской Федерации) изъят земельный участок общей площадью 79 211 га и передан в фонд перераспределения (т. 3, л. д. 54).

Постановлением администрации района от 16.01.2004 № 21а кооперативу предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок общей площадью 79 203 га, ему предписано провести межевание земельного участка в целях оформления документации для государственного кадастрового учета, а также регистрацию договора аренды (т. 3, л. д. 55).

На основании постановления администрации района от 20.12.2004 № 332, администрация района (арендодатель) и кооператив (арендатор) заключили договор от 22.12.2004 № 39 аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 79 203 га, в том числе пастбища 75 627 га, с кадастровыми номерами 08:11:000000:009, 08:11:080101:0002, 08:11:080101:0010, 08:11:080101:0016, расположенные в Юстинском районе Республики Калмыкия, в административно-территориальных границах Эрдниевского сельского муниципального образования, предоставленных в целях ведения сельскохозяйственного производства. Срок действия договора определен его пунктом 2.1, с 01.01.2005 по 01.01.2015 (т. 2, л. д. 28 – 34).

Пунктами 3.1, 3.2 договора стороны закрепили, что арендатор обязуется ежегодно вносить арендную плату за право пользования земельными участками в размере, согласно прилагаемому к договору ежегодному расчету, являющемуся неотъемлемой частью договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа начала каждого квартала, путем перечисления суммы, указанной в приложении к договору, на расчетный счет управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия (отдел земельных и имущественных отношений администрации района).

Размер арендной платы изменяется ежегодного с учетом индексации земельного налога и арендной платы на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору производится арендодателем в одностороннем порядке и исчисляется с момента опубликования законодательного акта об изменении базовой ставки арендной платы (пункт 3.5).

На договоре аренды от 22.12.2004 № 39 имеется отметка о его государственной регистрации 01.06.2006 (т. 2, л. д. 30, оборотная сторона). При этом Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия по запросу администрации района подтвержден факт государственной регистрации 01.06.2006 договора аренды от 22.12.2004 о передаче земельных участков кооперативу, в отношении участков с кадастровыми номерами 08:11:180101:0002, 08:11:180101:0010, 08:11:180101:0016 (т. 2, л. д. 10 – 12).

Согласно выпискам из ЕГРП по состоянию на 24.04.2013, в пользу кооператива зарегистрировано обременение в виде аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 08:11:180101:0002 (площадью 56 568 га), 08:11:180101:0010 (площадью 21 476 га), 08:11:180101:0016 (площадью 1 159 га), общей площадью 79 203 га (т. 2, л. д. 25 – 27).

10.04.2007 в ЕГРП внесена запись о праве собственности поселения на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 84 764 га, с кадастровым номером 08:11:00 00 00:0023, расположенный в северо-восточной