Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А15-588/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

его  общество  в суд также не представило.

При таких обстоятельствах указанные документы обоснованно не приняты судом первой инстанции как относимые и допустимые доказательства, подтверждающие доводы истца, изложенные им в исковом заявлении и в письменных пояснениях.

План приватизации АООТ «Даггаз» утвержден председателем  Госкомимущества Республики Дагестан 10.12.1993.

22.12.1993 Администрация  Кировского района г. Махачкалы зарегистрировала устав  АООТ «Даггаз». 

 Постановлением Совета Министров – Правительства Республики Дагестан  от 27.12.1993 № 256 «О передаче  ведомственных объектов   жилищно-коммунального хозяйства  в муниципальную собственность» главам  администрациям городов  и некоторых районов  поручено принять на баланс ведомственные объекты  жилищно-коммунального хозяйства с имеющими ресурсами согласно актам приемки. Составить расчеты на их содержание и передать в Министерство финансов Республики Дагестан не позднее 30.12.1993. Им же постановлено в целях обеспечения стабильного функционирования жилого фонда и объектов коммунального хозяйства увеличить штатную численность имеющихся служб эксплуатации, при необходимости создать новые, а ГО ЖКХ РД и ПО «Даггаз» предложено оказать необходимую помощь главам администраций городов в разработке   первоочередных мероприятий  до обеспечения стабильного  функционирования инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства.

 Совет Министров - Правительство Республики Дагестан 27.12.1993 принял распоряжение  № 572-р, которым поручил ПО «Даггаз» создать в г. Южно-Сухокумске  производственно-эксплуатационное  управление по эксплуатацию  газового хозяйства города.  Этим же распоряжением ПО «Дагнефть»  предложено  передать на баланс вновь организованного в г. Южно-Сухокумске ПЭУ газопроводы и другое оборудование, относящегося к газовому хозяйству, а также здания и сооружения, необходимые для размещения эксплуатационных служб, с последующим включением в уставной капитал АО «Даггаз».

 В исполнение указанного распоряжения 30.12.1993 по производственному объединению «Даггаз»  издан приказ № 99 о создании с  01.01.1994 в г. Южно-Сухокумске производственно-эксплуатационное правление по эксплуатации газового хозяйства с правом юридического лица «Южно-Сухокумскгаз». В нем же указывается о принятии на баланс вновь организованного ПЭУ «Южно-Сухокумскгаз»  газопроводов, оборудования, относящегося к газовому хозяйству, а также  здания и сооружений. Предложено также составить разделительный баланс по состоянию на 01.01.1994 к 15.01.1994.

 12.01.1994  составлен  акт приемки-передачи   газовых сетей, установок, который  утвержден  гендиректорами  ПО «Дагнефть» и  ПО «Даггаз», согласно которому  с баланса Южно-Сухокумской  жилищно-коммунальной  конторы ПО «Дагнефть» на баланс ПЭУ «Южно-Сухокумскгаз»  переданы газовые сети и установки.

 Следовательно, газопроводы и установки, которые находились у ПО «Дагнефть» до 12.01.1994,  только после утверждения  плана приватизации и  регистрации  устава АООТ «Даггаз» переданы на баланс ПЭУ «Южно-Сухокумскгаз»  с правами юридического лица,   не могли входить в состав  имущества ПО «Даггаз», а также указаны в акте оценки  стоимости имущества ПО «Даггаз» по состоянию на  01.07.1992 и включены в план приватизации АООТ «Даггаз».

Таким образом, доводы  общества о принадлежности спорного газопровода ввиду включения его в план приватизации АООТ «Даггаз» несостоятельны и опровергаются материалами приватизационного  дела. 

 Кроме того,   согласно ст. 20 Федерального закона «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним» не может быть зарегистрировано, если имеются противоречия между заявленными правами и  уже зарегистрированными правами, права собственности общества не могло быть зарегистрировано.

 При таких  обстоятельствах план приватизации АООТ «Даггаз» не мог служить основанием для возникновения права собственности  ОАО «Даггаз» и госрегистрации его  права собственности  на газопроводы протяженностью 21982 п/м,  расположенные в  г. Южно-Сухокумске.  

 Перечень газопроводов, которые ПО «Дагнефть» по акту   приемки-передачи газовых сетей и установок передало ПЭУ «Южно-Сухокумскгаз»,  разделительный баланс  согласно приказу  № 99 от 01.01.1994,  а также доказательства, подтверждающие  последующее включение   газопроводов  и установок  в уставной капитал, общество также не представило в материалы дела.

Общество не представило доказательства, подтверждающие титул пользователя земельными участками под внеплощадочными газопроводами  и другими сооружениями. 

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее- Постановление от 29.04.2010 №10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Требование о признании права собственности  газопроводов или  об истребованные их из чужого незаконного владения  в данном  деле не заявлены.

Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права заявителя.

Акт оценки  стоимости имущества ПО «Даггаз» на 01.07.1992 не содержит перечня  подлежащего приватизации имущества, указания на  протяженность газопроводов, их местонахождения (наименования улиц и т.д.) улицы, а также индивидуализирующих имущество признаков, что не позволяет  идентифицировать объекты, заявленные в исковом заявлении и указанные в названом акте. В нем указана только стоимость имущества, подлежащего  приватизации.  В связи  с этим  не представляется возможным определить тождественность спорных  газопроводов, указанных в  исковом заявлении и встречном исковом заявлении. 

 Доводы  общества   о том, что состав имущества может быть установлен по расшифровке строки 01 (основные средства) сводного баланса ПЭО «Даггаз» по состоянию на 01.07.1992, обоснованно отклонены судом первой инстанции как несостоятельные, поскольку указанная расшифровка  не приложена к плану приватизации, имеющемуся в деле  «Документы по приватизации ПО «Даггаз»,  а в свидетельстве о госрегистрации права собственности  ОАО «Даггаз» от  18.06.2012 указаны только общая протяженность газопровода, его инвентарный номер  и  местонахождение – г. Южно-Сухокумск.

 Кроме того, как видно из расписки в получении документов на  госрегистрацию права собственности на сооружения, расположенные в г. Южно-Сухокумске от 31.05.2012,  госрегистратором от ОАО «Даггаз» получены следующие документы: заявление  о госрегистрации права, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства  от 28.02.2012, платежное поручение от 22.05.2012 № 112 (15000 руб.), доверенность от 31.01.2012 № 03303904. План приватизации  в нем не указан. Доказательства, подтверждающие, что он был ранее представлен в регистрирующий орган, в материалы данного дела также не представлены.

 В материалы дела  истец представил копии кадастровых паспортов газопроводов г. Южно-Сухокумск.  Из некоторых  из них следует, что для регистрации права собственности истцом в регистрационный орган представлены кадастровые паспорта на газопроводы высокого давления, в частности на газопровод  высокого давления к головным сооружениям г. Южно-Сухокумск протяженностью 4229 м и  газопровод от ГРС  до надземного газопровода высокого  давления протяженностью 3005 м. 

 МО «город Южно-Сухокумск» зарегистрировало  право собственности только на газопроводы низкого и среднего давления.  Кроме того, как следует из  акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения, строительных паспортов,  надземные газопроводы по участкам № 1 (ул. Калинина, протяженностью 245 м), № 2 (ул. М. Горького, протяженностью 435 м), № 3 (головное сооружение - ГРП №4 (ул. Комарова до ул. Гагарина, протяженностью 2450 м)  построены в 2000-2002 г. и введены в эксплуатацию 25 декабря 2002г. Следовательно, указанные газопроводы не могли быть включены в план приватизации ОАО «Даггаз», утвержденный председателем Госкомимущества  РД 10.12.1993, и отражены в расшифровке строки 01 (основные средства) сводного баланса ПЭУ «Даггаз» по состоянию на 01.07.1992. По утверждению общества, в 2001–2002 гг. произведен капитальный ремонт указанных газопроводов. Однако доказательства, подтверждающие, что  в 2001-2002 гг. произведен именно капремонт названных газопроводов, в материалы дела оно не представило. Кроме того, указанный акт, а не план приватизации  послужил основанием для госрегистрации права  собственности общества в 2006 году  на газопроводы протяженностью 3130 п/м (245м. +435м. + 2450м.). По утверждению  администрации, муниципальное образование  не оспаривает  право собственности общества  на указанные газопроводы, т.е. на газопроводы протяженностью 3130 п/м.

 Обществом и администрацией  заключены с ООО «Дагестангазсервис» договоры аренды  газопроводов, расположенных в г. Южно-Сухокумске, с протяженностью соответственно 21982 п/м и 23,2 км. При этом не представили в материалы дела доказательства, свидетельствующие, что обществом  и муниципальным  образованием  зарегистрированы права собственности на одни  и те же газопроводы, сданы в аренду одни и те же газопроводы, не проведена инвентаризация (сверка) газопроводов,  а также не заявлены ходатайства о назначении по этому вопросу  судебной экспертизы.

Таким образом, у сторон до настоящего времени препятствий в пользовании имуществом и споров в отношении имущества  не возникали, т.е. у ООО «Дагестангазсервис»  (арендатор), ОАО «Даггаз» и МО ГО «город Южно-Сухокумск» в лице администрации не возникли какие-либо затруднения при исполнении обязательств  по договорам аренды газопроводов, а также   в процессе их эксплуатации, связанных с невозможностью индивидуализации объектов аренды.  

 Проектно-сметная документация на строительство газопроводов,  на которые зарегистрированы права собственности сторон,  акты выноса в натуру земельных участков под  строительство газопроводов в материалы дела  не представлены.

 Как следует из  материалов дела, основанием для регистрации права  собственности муниципального образования на газопроводы протяженностью 23,2 км послужили совместный приказ «Дагнефть» и «Даггаз» от 30.12.1993 № 1993 № 125/99, акт приема-передачи газовых сетей, установок от 15.01.1994, справка о балансовой принадлежности от 04.08.2006 № 21.  Однако на основании указанных документов газопроводы переданы с баланса Жилищно-коммунальной  конторы ПО «Дагнефть» на баланс ПЭУ «Южно-Сухокумскгаз».

Доказательства, подтверждающие, что ПЭУ «Южно-Сухокумскгаз»   учреждено муниципальным образованием или  его  органами,  согласно постановлению Совета Министров – Правительства Республики Дагестан  от 27.12.1993 № 256 газопроводы   приняты на баланс по актам  приемки или в последующем они переданы в муниципальную собственность, администрация в материалы дела не представила. 

 Администрацией не представлены подтверждающие факт передачи спорного имущества в муниципальную собственность документы, предусмотренные Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп.

  Перечень газопроводов, которые ПО «Дагнефть» по акту   приемки-передачи газовых сетей и установок передало ПЭУ «Южно-Сухокумскгаз», и  разделительный баланс, который   составлен согласно приказу  № 99 от 01.01.1994, администрация также не представила в материалы дела.

  Более того, согласно постановлению от 29.04.2010 № 10/22  факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Фактическое владение объектом недвижимости в силу ст. ст. 213, 209, 218 ГК РФ, п. 36  постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не может само по себе свидетельствовать о наличии у сторон правомочий собственника в отношении спорного имущества.

  Следовательно, указанные документы также не могли служить основанием  для возникновения  права собственности муниципального образования и  госрегистрации права  его собственности на газопроводы протяженностью 23,2 км.

Из части 4 пункта 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22  следует, что право на предъявление иска об оспаривании обременения (признание права отсутствующим) имеет лицо, владеющее этим имуществом.

Владение спорным  объектом может проявлять себя в таких фактах, как осуществление эксплуатационных расходов. Доказывание владения осуществляется путем установления названных фактов. Факт владения не