Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А63-8338/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров одновременно с подачей ДТ декларантом таможенному органу представлены не были.

Позиция правомерности действий таможенного органа в случае, предусмотренном п. 4 ст. 69 ТК ТС, при непредставлении декларантом Дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товаров, либо объяснении причин невозможности их представления, подтверждена разъяснениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25.12.2013 № 96.

Как следует из ответа ООО «Грин Валлей» на решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки помимо иных запрошенных документов и сведений декларантом не могут быть представлены документы, перечисленные в пунктах 1.1., 1.2., 5.1. и 6.1. заключенного с Компанией «Altunraya Trading Со LLC» (Дубай ОАЭ) контракта от 27.02.2013 № 1, которые с учетом предварительно достигнутых договорных обязательств по поставке товара должны находиться в наличии у декларанта. Также декларантом не были представлены иные документы, касающиеся с учетом положений п. 12.2. контракта от 27.02.2013 № 1 дополнительно достигнутых договорных соглашений относительно новых условий поставки.

Согласно ст. ст. 4, 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение) таможенная стоимость товаров представляет стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, предусматривающей включение в структуру таможенной стоимости помимо прочих перечисленных затрат Покупателя, также, расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы на страхование в связи с указанными выше операциями.

Таким образом, для подтверждения достоверности определения таможенной стоимости декларируемых товаров таможенному органу декларантом необходимо раскрыть структуру заявленной таможенной стоимости товаров, в которую помимо цены сделки с ними могут включаться иные расходы Покупателя, понесенные в связи с доставкой иностранных товаров на таможенную территорию ТС.

Кроме того, в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией выявлено, что идентичные, однородные товары или товары того же класса и вида по сравнении с заявленной по ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343,10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 таможенной стоимостью оформляются с более высокой стоимостью, что в соответствии с п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» также является признаками недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров.

С учетом указанных выше признаков недостоверности заявленной Декларантом таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 Минераловодским таможенным постом (ЦЭД) 22.07.2013, 05.08.2013, 11.04.2013 и 16.05.2013 соответственно были приняты решения о проведении дополнительной проверки с одновременным запросом у декларанта дополнительных документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости: 1) прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; 2) экспортные декларации страны вывоза и их заверенный перевод; 3) письменные разъяснения покупателя по содержанию внешнеэкономической сделки (1. условия организации сделки: причины выбора продавца, способ заказа товара, факторы, влияющие на цену товара; 2. условия организации перевозки; 3. коммерческие условия внешнеторговой сделки); 4) пояснения по физическим характеристикам, качестве и репутации на рынке ввозимого товара; 5) бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на бухгалтерский учет товара, оформленного по предыдущим поставкам; 6) бухгалтерские документы по оплате предыдущих инвойсов, а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; 7) объяснения о выявленных разночтениях по условиям поставки товара FOB, CFR указанных в представленном контракте; 8) перевод на русский язык, заверенный надлежащим образом представленного инвойса; 9) спецификации к контракту в соответствии с пунктами контракта от 27.02.2013 № 1; 10) сертификат происхождения в соответствии с п. 6.1 представленного контракта.

Срок для предоставления декларантом указанных документов Минераловодским таможенным постом (ЦЭД) по ДТ №№10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 был установлен до: 20.09.2013, 01.10.2013, 09.06.2013 и 15.07.2013 соответственно. Для выпуска товаров декларанту было предложено представить в таможенный орган в срок до: 21.08.2013, 12.08.2013, 11.04.2013 и 17.05.2013 соответственно формы КТС и обеспечения уплаты таможенных платежей согласно расчетам.

Декларантом представлены ответы от 22.07.2013, от 05.80.2013, от 11.04.2013 и от 16.05.2013 согласно которым документы, указанные в решениях о проведении дополнительной проверки по ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 представлены не будут, в связи с чем, общество просит принять решение об окончательной оценке товаров в сроки их выпуска без осуществления выпуска под обеспечение уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей со списанием денежных средств с соответствующих указанных в описях платежных поручений.

Согласно п. 4 ст. 69 ТК ТС, если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении.

22.07.2013, 05.08.2013, 11.04.2013 и 17.05.2013 Минераловодским таможенным постом (ЦЭД) приняты решения о корректировке таможенной стоимости задекларированных по ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 товаров. Поводом для принятия решений послужило не устранение оснований для проведения дополнительных проверок с учетом не представления декларантом объяснения причин, по которым запрошенные документы не могут быть представлены.

Минераловодским таможенным постом (ЦЭД) установлена невозможность определения таможенной стоимости по ст. ст. 4-9 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение). Основания для неприменения предыдущих методов определения таможенной стоимости указаны в решениях о корректировке таможенной стоимости от 22.07.2013, от 05.08.2013, от 11.04.2013 и от 17.05.2013, а также в графе 7 ДТС-2, заполненной самостоятельно непосредственно самим обществом.

Декларанту предложено определить таможенную стоимость по ст. 10 Соглашения на основании ценовой информации из ДТ №№10130160/070513/0003668, 10216100/310713/0075798, 10216110/291012/0060383, 10130090/070513/0039379, 10130160/190413/0003186, 10216140/100413/0005349, 10216130/110413/0015858, по которым были оформлены однородные товары.

Декларант согласился с принятыми Минераловодским таможенным постом (ЦЭД) решениями о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807, в результате чего ООО «Грин Валлей» самостоятельно были заполнены ДТС-2, КТС-1 и направлены в таможенный орган.

На основании вышеизложенного основания для признания незаконными решений Минераловодского таможенного поста (ЦЭД) о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 отсутствуют.

С учетом положений п. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ следует, что на момент разрешения вопроса о возврате заявителю излишне уплаченных таможенных платежей у таможенного органа должны быть документы, достоверно устанавливающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом не допускаются ссылки в заявлении на предположения о возможном наличии данного факта.

Указанные обстоятельства также подтверждаются установленными п. 6 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ положениями о сроке осуществления возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, который составляет один месяц (общий срок рассмотрения заявления и принятия по нему решения), в то время как установленный статьей 99 ТК ТС общий срок таможенного контроля после выпуска товара, в рамках которого возможно проведение ведомственного контроля на предмет соблюдения принятого таможенным органом решения в области таможенного дела ограничен тремя годами.

Доводы общества, указанные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

Таким образом, апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены в полном объеме и надлежаще оценены (часть 6 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В связи с тем, что при подаче жалобы общество уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей, то излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.03.2015 по делу № А63-8338/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ГРИН ВАЛЛЕЙ» (ОГРН 1127747016430, ИНН 7708771772) из федерального бюджета 1500 рублей уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                М.У. Семенов

Судьи                                                                                               Л.В. Афанасьева

                                                                                                         С.А. Параскевова