Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2015 по делу n А63-8338/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                          

16 июня 2015 года                                                                               Дело № А63-8338/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГРИН ВАЛЛЕЙ» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.03.2015 по делу № А63-8338/2014 (судья Лукьянченко Т.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГРИН ВАЛЛЕЙ» (ОГРН 1127747016430, ИНН 7708771772)

к Минераловодской таможне (ОГРН 1022601456459)

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,                

при участии в судебном заседании:

от Минераловодской таможни – Бескровного Р.В. по доверенности от 12.01.2015; от ООО «ГРИН ВАЛЛЕЙ» - Мусаева М.Г. по доверенности от 01.10.2013,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.03.2015 отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ГРИН ВАЛЛЕЙ» (далее – заявитель, общество) к Минераловодской таможне (далее по тексту – заинтересованное лицо, таможенный орган) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 521 819,38 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд указал на правомерность отказа таможни в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, в то время как заявленная декларантом таможенная стоимость надлежаще не подтверждена.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда и удовлетворить заявление общества, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В частности, общество считает, что им представлены все необходимые документы, подтверждающие таможенную стоимость, заявленную при таможенном оформлении ввозимого по декларациям товара, и правомерность определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод). Представленные документы не имеют противоречий, определяют количество, цену товара, поэтому у таможни отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости. В связи с этим, обществом было подано заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, которое было оставлено таможней без рассмотрения.

Таможня в отзыве считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит отказать в ее удовлетворении, указывая на законность принятого судебного акта.

Представители общества и управления в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее соответственно.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению последующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в период с апреля по август 2013 года в Минераловодскую таможню декларантом - обществом в электронной форме были поданы ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807, в графе 31 которых с целью таможенного оформления под таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» были задекларированы товары 09.03.2011 под товарными позициями: № 1 (ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305), №№ 1, 2, 3, 4 (ДТ № 10802070/160513/0001807) - чай цейлонский черный ферментированный или частично ферментированный, расфасованный для розничной продажи в потребительскую упаковку, нетто-массой менее 3 кг, со вкусо-ароматическими добавками и без них, изготовитель: Mahmood Tea International LTD, марка: Mahmood.

Страной происхождения данных товаров является государство Шри-Ланка. Поставка товаров в адрес ООО «Грин Валлей» была осуществлена во исполнение заключенного контракта на поставку товара от 27.02.2013 № 1 продавцом товара -Компанией «Altunraya Trading Со LLC» (Дубай, ОАЭ).

Одновременно с подачей ДТ декларантом в Минераловодский таможенный пост (ЦЭД) Минераловодской таможни в подтверждение заявленных в ДТ сведений о товарах, в том числе о таможенной стоимости, в электронном виде были представлены следующие документы: по ДТ № 10802070/220713/0003049 - контракт от 27.02.2013 № 1; инвойс от 29.06.2013 № А0007320; декларация о соответствии ТС RU Д-ТK.ПH96.A00441 от 22.07.2013, по ДТ № 10802070/020813/0003343 -контракт от 27.02.2013 № 1; инвойс от 15.07.2013 № А0007330; упаковочный лист; Международная товарно-транспортная накладная (CMR) б/н от 31.07.2013; декларация о соответствии ТС RU Д-ТК.ПН96.А00608 от 05.08.2013; по ДТ № 10802070/100413/0001305 - контракт от 27.02.2013 № 1; инвойс от 09.03.2013 № А0007254; упаковочный лист; Международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 972665; Книжка МДП XQ69279444; по ДТ № 10802070/160513/0001807 - контракт от 27.02.2013 № 1; инвойс от 22.04.2013 № А0007277; декларация о соответствии № РОСС LК.ПН96.Д07216 от 16.05.2013; Международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 009218 от 09.05.2013; Международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 009300 от 09.05.2013; Международная товарно-транспортная накладная (CMR) б/н от 09.05.2013.

Как следует из представленной в Минераловодский таможенный пост электронной копии внешнеторгового контракта от 27.02.2013 № 1, заключенного ООО «Грин Валлей» с Компанией «Altunraya Trading Со LLC» (Дубай, ОАЭ), в частности, пункта 1.1., осуществление поставки товара предусмотрена сторонами сделки на условиях FOB, либо на иных условиях, которые должны отражаться в проформе-инвойсе или в спецификации. Указанные условия поставки также согласуются с пунктом 5.1. заключенного контракта. Согласно пункту 1.2. контракта количество, ассортимент, цена и сроки поставки согласовываются между Сторонами на каждую отгрузку товара и указываются в спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта.

При этом, в качестве обязательного условия исполнения заключенной внешнеэкономической сделки Сторонами в пункте 6.1. контракта закреплены требования к Продавцу о предоставлении Покупателю следующих документов: инвойса; упаковочного листа; коносамента; экспортной декларации; прайс-листа; сертификата происхождения. Указанная документация направляется Продавцом Покупателю посредством факсимильной или электронной связи перед отправкой товара.

Согласно пункту 12.2. контракта от 27.02.2013 № 1 всякие изменения и дополнения к настоящему контракту действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами сделки.

Таможенная стоимость в ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 заявлена ООО «Грин Валлей» в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение) - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

В соответствии с п. 4 ст. 64 ТК ТС и п. 3 ст. 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно ст. 66 ТК ТС до выпуска товаров, должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль таможенной стоимости товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

Данные положения также закреплены пунктом 4 раздела I Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее Порядок).

Согласно п. 5 раздела I Порядка контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Выбор таможенных операций, осуществляемых уполномоченным должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо) при контроле таможенной стоимости товаров, производится в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза по результатам использования системы управления рисками (СУР).

При осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности, по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). Информация может быть получена таможенным органом любым не запрещенным законодательством государств - членов Таможенного союза способом, в том числе с использованием сети Интернет (п. 6 раздела I Порядка).

В соответствии со ст. 67 ТК ТС и п. 7 раздела II Порядка по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо таможенного органа принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки (статья 69 ТК ТС), которая проводится в соответствии с разделом III Порядка.

Пунктом 11 раздела III Порядка установлен примерный перечень признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в частности: 1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; 4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

При проведении проверки правильности декларирования 000 «Грин Валлей» таможенной стоимости товаров по ДТ № 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости задекларированных товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии с принятыми международными правилами по толкованию используемых торговых терминов ИНКОТЕРМС 2010 относительно условий заключения внешнеэкономических сделок термины FOB и CFR подлежат применению к поставкам товаров только для морского или внутреннего водного транспорта.

К числу терминов ИНКОТЕРМС 2010, применение которых возможно при поставке товаров для любого вида или видов транспорта, относятся: EXW (франко-завод), FCA (франко-перевозчик), СРТ (перевозка оплачена до), CIP (перевозка и страхование оплачены до), DAT (поставка на терминале), DAP (поставка в месте назначения), DDP (поставка с оплатой пошлин).

Как следует из представленных документов поставка по ДТ указанных товаров в адрес ООО «Грин Валлей» была осуществлена автомобильным транспортом в рамках осуществления международной автомобильной перевозки товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 года.

Данные обстоятельства указывают на фактическое осуществление поставки задекларированных по ДТ №№ 10802070/220713/0003049, 10802070/020813/0003343, 10802070/100413/0001305, 10802070/160513/0001807 товаров по иным условиям в соответствии с терминологией ИНКОТЕРМС 2010, чем те, которые оговорены в пунктах 1.1., 5.1. заключенного ООО «Грин Валлей» с Компанией «Altunraya Trading Со LLC» (Дубай, ОАЭ) контракта от 27.02.2013 № 1.

Кроме того, условия поставки товара FOB предусматривает одновременное отражение места порта отгрузки, в котором на Покупателя переходят все расходы и риски потери или повреждения товара при переходе через поручни судна.

Условия поставки товаров при использовании термина CFR предусматривает выполнение обязанности Продавца по поставке товара Покупателю, когда он передает товар Перевозчику с обязательным указанием порта назначения.

При этом, предусмотренные пунктами 1.1., 5.1. и 6.1. контракта от 27.02.2013 № 1 документы, в том числе с отражением фактических условий осуществления поставки, при помещении задекларированных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления