Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу n А63-5226/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

09 июня 2015 года                                                                                   Дело № А63-5226/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня  2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2015 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сомова Е.Г.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью  «Зерновая компания» на решение Арбитражного суда Ставропольского края  от  05.02.2015   по  делу  № А63-5226/2014 (судья  Жирнова С.Л.)

по  исковому заявлению  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия (г. Элиста, ОГРН 1100816003342) к обществу с ограниченной ответственностью «Зерновая компания»         (г. Буденновск, ОГРН 107776097811) о взыскании неосновательного обогащения в виде неуплаченной арендной платы в размере 3 492 588 руб. 12 коп., об обязании заключить договоры аренды на федеральные земельные участки с кадастровыми номерами 08:14:020101:112 и 08:14:020101:111,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Магомедова М.А. по доверенности от 19.06.2014, в отсутствие надлежаще извещенного истца,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия, г. Элиста (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Зерновая компания» (далее – ответчик, общество) о взыскании неосновательного обогащения в виде неуплаченной арендной платы за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 08:14:020101:112 и 08:14:020101:111 в размере 3 492 588 руб. 12 коп., в том числе: за период 20.05.2011 по 31.12.2011 – 416 758  руб. 50 коп.; за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 – 676 077 руб. 11 коп.; за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 – 1 520 675  руб. 87 коп.; за период с 01.01.2014 по 31.07.2014 – 879 076 руб. 64 коп.; об обязании  заключить договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 08:14:020101:112 и 08:14:020101:111, в связи с истечением срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования юридическими лицами на право аренды либо выкупа земельного участка (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.02.2015 взысканы с общества в пользу управления неосновательное обогащение в виде неуплаченной арендной платы за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 08:14:020101:112 и 08:14:020101:111 в размере 3 492 588 руб. 12 коп.; в доход федерального бюджета - государственная пошлина в размере 40 462  руб. 94 коп. Требование  об обязании общества заключить договоры аренды на указанные земельные участки оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Признавая обоснованным требование о взыскании  неосновательного обогащения, суд исходил из того, что материалами дела доказан факт пользования обществом земельными участками в спорный период, плата за пользование земельными участками ответчиком не вносилась.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просило  решение отменить. В жалобе приведены доводы о том, что судом не рассмотрено ходатайство ответчика о применении срока исковой давности.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующими файлами размещена 22.04.2015 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Истец о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание не явился, отзыв не направил. Таким образом, на основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда от 05.02.2015 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте от 06.12.1994 № 1246 Элистинскому комбинату хлебопродуктов предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 9 га, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, Северная промзона, что подтверждается свидетельством от 07.12.1994 № 9859 (т. 1, л.д. 34-36).

Данное право пользования земельным участком за ОАО «Элистинский комбинат хлебопродуктов» не прекращалось.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2003 № 822-р Минимуществу России предан в собственность земельный участок с кадастровым номером 08:14:020101:29, площадью 9 га, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, Северная промзона и поручено обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации (т. 1, л.д. 37).

На основании договора купли-продажи объектов недвижимости № 8 от 06.08.2009 ответчик приобрел у общества с ограниченной ответственностью «БЗК» склад литера «П», площадью 2 248,62 кв. м, силосные корпуса склада литеры «Р», «P1», «Р2», «РЗ» общей площадью 7 240,73 кв. м, здание мельницы литера «Т», общей площадью 3 666,02 кв. м, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020101:112, площадью 25 874 кв. м, расположенные по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зна-2. № 25 (т. 2, л.д. 84-88). Указанные объекты переданы обществу по акту приема-передачи (т. 2, л.д. 89-90).

На основании договоров купли-продажи объектов недвижимости № 16 от 26.10.2007 и № 17 от 29.10.2007 ответчик приобрел у общества с ограниченной ответственностью «Калмыцкая агропромышленная компания – Зерно» водопроводную сеть (протяженность 1 583,5 метров); канализации, наружную канализационную сеть (протяженность 400,90 метров), электросиловую линию, внешнее электроснабжение, внутриплощадочные силовые электросети (протяженность 1 870 метров), линии электропередач, внутриплощадочные электрические сети котельной линии (протяженность 1 484,45 метров), газоснабжение (протяженность 493 метров), железнодорожные пути (протяженность 2 187,5 метров) и объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 08:14:020101:111, расположенном по адресу: г. Элиста, Северная промышленная зна-2, № 22.

Переход права собственности на приобретенные обществом объекты недвижимости, находящиеся на спорных земельных участках зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра прав от 08.07.2014 (т. 1, л.д. 109-161).

В 2008 году на основании распоряжений Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия от 28.03.2008 № 78-р и от 11.08.2008 № 364-р были проведены кадастровые работы по разделу указанного земельного участка, в результате которого были образованы два новых земельных участка с кадастровым номером 08:14:020101:111 площадью 74 439,77 кв. м и с кадастровым номером 08:14:020101:112 площадью 25 874,36 кв. м (т. 1, л.д. 41-43).

29.05.2009 общество обратилось в управление с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 08:14:020101:111, площадью 74 439,77 кв. м.

03.06.2009 управлением вынесено распоряжение № 203-р о предоставлении указанного земельного участка обществу в аренду на срок не более одного года.

Распоряжением от 12.08.2009 № 320-р внесены изменения в распоряжение № 203-р об установлении срока аренды земельного участка на два года.

Из пояснений истца следует, что ООО «Зерновая компания» обратилось в Управлении Россрестра по Республике Калмыкия по вопросу государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 08:14:020101:111, однако данный договор аренды не был зарегистрирован, в связи изменением почтовых адресов как на земельные участки, так и на объекты недвижимости. При этом ни истец, ни ответчик не представили суду подписанный договор аренды земельного участка с кадастровым номером 08:14:020101:111. В представленных по запросу суда делах правоустанавливающих документов спорных участков так же отсутствует такой договор.

Постановлением Мэрии города Элиста Республики Калмыкия от 22.10.2009 названным земельным участкам присвоены новые адреса: Республика Калмыкия,                 г. Элиста, Северная промышленная зона-2, № 22 и Республика Калмыкия, г. Элиста, Северная промышленная зона-2, № 25 (т.1, л.д. 44-45).

30.11.2009 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 08:14:020101:111, 08:14:020101:112, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 08РК          № 097685 и серии 08РК № 097684 (т. 1, л.д. 46-47).

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.12.2007 № 477  утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Калмыкия. Удельный показатель кадастровой стоимости кадастрового квартала (08:14:020101) составил 336,98 рублей за кв. м, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами в период с 01.01.2008 по 31.12.2012 составила: 08:14:020101:111 – 25 084 713,69 руб.;  08:14:020101:112 – 8 719 141,83 руб., что подтверждается справками о кадастровой стоимости земельных участков за 2011 и 2012 годы (т. 2, л.д. 71-74).

С 01.01.2013 постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.12.2012 № 518 утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 08:14:020101:111, 08:14:020101:112, которая составила 19 017 395,86 руб. и      57 016 397,43 руб., что подтверждается справкой о кадастровой стоимости земельных участков за 2013 год (т. 2, л.д. 75-76).

В период с 20.05.2011 по 31.07.2014 имело место фактическое пользование ответчиком земельными участками с кадастровыми номерами 08:14:020101:111 и 08:14:020101:112, поскольку на них находятся принадлежащий обществу на праве собственности объекты недвижимости.

В адрес общества 04.12.2013 и 11.02.2014 направлялись претензии № БП-02/2995 и № БП-02/219 с требованием в срок до 15.12.2013 и до 25.02.2014 погасить задолженность за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 08:14:020101:111, 08:14:020101:112 (т. 1, л.д. 26-33).

Неисполнение обществом указанных претензий явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.   

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Отсутствие договора аренды, заключенного в установленном порядке, не освобождает от обязанности по оплате фактического пользования земельным участком в соответствии с нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Гражданский кодекс) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса).

В рассматриваемом случае таким имуществом, подлежащим передаче истцу в силу закона, являются денежные средства, неосновательно сбереженные землепользователем.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В предмет доказывания по спору о взыскании неосновательного обогащения входит установление следующих обстоятельств: факт неосновательного сбережения имущества (денежных средств) ответчиком за счет истца, отсутствие правовых оснований для получения имущества (денежных средств) ответчиком, размер неосновательного обогащения. Удовлетворение иска возможно только при доказанности истцом (потерпевшим) совокупности указанных обстоятельств.

Поскольку договор аренды земельных участков между управлением и обществом заключен не был, доказательства внесения платежей за пользование земельными участками  с кадастровыми номерами 08:14:020101:111 площадью 74 439, 77 кв. м и 08:14:020101:112 площадью 25 784,36 кв. м за период с 20.05.2011 по 31.07.2014 ответчик не представил, вывод суда о наличии оснований  для взыскания с общества неосновательного обогащения соответствует нормам действующего законодательства (статьи 1102 и 1105 ГК РФ).

Размер неосновательного обогащения правомерно рассчитан судом на основании действовавших в спорный период Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582; постановления Правительства