Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу n А22-3113/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                           

03 июня  2015  года                                                                       Дело № А22-3113/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  27  мая   2015  года.

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июня  2015  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Годило Н.Н., Сомова Е.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Погосовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Баршева Сергея Борисовича  на решение Арбитражного суда  Республики Калмыкия от  27.01.2015   по делу  № А22-3113/2014

по исковому заявлению главы крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» индивидуального предпринимателя Багомаева Раджаба Расуловича (ИНН 081301053908, ОГРНИП 308081631100047)

к муниципальному учреждению «Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия» (ИНН 0813004234, ОГРН 1070813000500),

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Баршеву Сергею Борисовичу,

о признании договора недействительным и об отмене государственной регистрации договора аренды,

третьи лица - Администрация Яшкульского районного муниципального  образования Республики Калмыкия,

Управление Росреестра по Республики Калмыкия  (судья Джамбинова Л.Б.),

при участии в судебном заседании представителей:

индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Баршева Сергея Борисовича – лично и представитель Цамбуев Э.Н. по доверенности от 22.10.2014;

 главы крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» индивидуального предпринимателя Багомаева Раджаба Расуловича – лично и  представитель  Абдурахманов Р.К.  по доверенности № 08АА0098693 от 12.03.2014;

в отсутствие иных, неявившихся  представителей  лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

У С Т А Н О В И Л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Волна» индивидуальный предприниматель Багомаев Р.Р. (далее – истец, предприниматель, глава КФХ Багомаев Р.Р.) обратился в арбитражный суд с иском к Администрация Яшкульского районного муниципального  образования Республики Калмыкия (далее – ответчик, администрация)  о признании договора аренды земельного участка от 03.07.2012, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и главой крестьянского (фермерского) хозяйства  индивидуальным предпринимателем Баршевым С.Б. ввиду ничтожности, а также  отмене государственной регистрации указанного договора аренды.

Определением Арбитражного суда РК от 29.10.2014 суд первой инстанции привлек в качестве соответчиков Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского РМО РК (далее - Комитет), Баршева Сергея Борисовича (далее  - глава КФХ Баршев С.Б.), а также Управление Росреестра по РК, а Администрацию Яшкульского РМО РК привлек в качестве третьего лица.

Определением Арбитражного суда РК от 18.11.2014 суд первой инстанции привлек Управление Росреестра по РК в качестве третьего лица.  

Решением Арбитражного суда  Республики Калмыкия от  27.01.2015   по делу  № А22-3113/2014  исковые требования главы крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» предпринимателя Багомаева Р.Р. удовлетворены. Судом первой инстанции признан   недействительным договор аренды земельного участка, заключенный 03.07.2012 между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и главой крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальным предпринимателем Баршевым Сергеем Борисовичем в отношении земельного участка площадью 4 594 040 кв.м., расположенного в административных границах Яшкульского СМО, примерно в 23 км. по направлению на северо-восток от ориентира пос. Яшкуль, с кадастровым номером 08:13:260101:312. Также применены   последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата сторон в первоначальное положение, индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Баршеву Сергею Борисовичу возвратить в Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия земельный участок площадью 4594040 кв.м., расположенного в административных границах Яшкульского СМО, примерно в 23 км. по направлению на северо-восток от ориентира пос. Яшкуль, с  кадастровым номером 08:13:260101:312, а Комитету имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия принять указанный земельный участок.

Судом первой инстанции также взыскано с муниципального учреждения «Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия»  в пользу главы крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» предпринимателя Багомаева Р.Р.  расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 2 000 руб. и   с  главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя Баршева С.Б.   в пользу главы крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» предпринимателя Багомаева Р.Р.  расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Не согласившись с решением Арбитражного суда  Республики Калмыкия от  27.01.2015 по делу  № А22-3113/2014,  Глава КФХ Баршев С.Б обратился   в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил   решение  суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать главе крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» предпринимателя Багомаеву  Р.Р.  в удовлетворении  исковых требований.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается  на то, что при вынесении определения судом нарушены нормы материального и процессуального права. Кроме того, судом не полно выяснены  обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются ошибочными.

Заявитель указывает, что   в  месячный срок после публикации извещения в газете "Хальмг Унн"  Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Баршева С.Б.    с каким-либо заявлением в администрацию Яшкульского РМО РК не обращался.

Предприниматель считает, что   истец в нарушение ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ не обращался в администрацию Яшкульского РМО РК с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Апеллянт считает, что судом первой инстанции ошибочно установлено, что в заявлениях истца Багомаева P.P. о предоставлении ему в аренду земельных участков, направленных им в администрацию Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия 19.12.2007 г. и 03.07.2008 г., в нарушение п. 3 ст. 34 Земельного кодекса РФ не указана цель использования земельного участка.

 По мнению ответчика, у администрации Яшкульского РМО РК отсутствовали основания и условия для рассмотрения заявлений истца от 19.12.2007 г. и от 03.07.2008 г., поскольку в них не  указаны цели использования истребуемого земельного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу комитет, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного судебного акта, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу Глава КФХ  Баршева  С.Б – удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу Глава КФХ Багомаев Р.Р., ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просил отказать в удовлетворении  апелляционной жалобы.

В судебном заседании от 27.05.2015  Глава КФХ Баршев  С.Б. и его представитель поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Багомаев  Р.Р. и его представитель   поддержали  доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу,  просили  решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Иные лица, участвующие  в деле, извещенные  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не  обеспечили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их  отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда  Республики Калмыкия от  27.01.2015 по делу  № А22-3113/2014 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих                 в деле, изучив и оценив  в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда  Республики Калмыкия от  27.01.2015 по делу  № А22-3113/2014 следует  отменить, в удовлетворении   исковых требований главы крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» индивидуального предпринимателя Багомаева Р.Р. к муниципальному учреждению «Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия»,  главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Баршеву Сергею Борисовичу отказать, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.11.2004 между СПК «Тооста» и главой КФХ Багомаевым Р.Р.  заключен договор субаренды недвижимого имущества, расположенного на культстане, орошаемого участка (имущество орошаемого участка) площадью 960 га СПК «Молодежный», сроком на 1 (один) год.

Глава КФХ Багомаев Р.Р. являлся собственником здания площадью 174,01 кв.м., расположенного в 13,5 км. северо-восточнее п. Яшкуль, приобретенного у гр. Карникова А.К. по соглашению о предоставлении отступного передачей должником имущества кредитору от 29.10.2007, который в свою очередь являлся собственником указанного имущества в силу договора от 09.06.2005, заключенного между конкурсным управляющим СПК «Молодежный» Насуновым Ю.А. и Карниковым А.К. имущественного комплекса орошаемого участка СПК «Молодежный», расположенного на земельном участке площадью 360 га с кадастровым номером 08:13:260101:0035, о чем Истцу  выдано свидетельство о государственной регистрации права от 31.11.2007.

Глава КФХ Багомаев Р.Р. является также собственником служебных помещений, входящих в имущественный комплекс орошаемого участка СПК «Молодежный», расположенного на земельном участке площадью 360 га с кадастровым номером 08:13:260101:0035.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Арбитражного суда РК от 27.01.2012 по делу № А22-1534/2011 по иску индивидуального предпринимателя главы КФХ Багомаева Раджаба Расуловича к Администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Указанное решение вступило в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Следовательно, вышеуказанные обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Истец является арендатором земельного участка по договору аренды от 20.05.2013, общей площадью 106933 кв.м., с кадастровым номером 08:13:260101:311, расположенного по адресу: примерно в 25 км. на северо-восток от п. Яшкуль, предназначенного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

19.12.2007 истец обращался в Администрацию Яшкульского РМО РК с просьбой предоставить в аренду для организации КФХ земельные участки площадью 478 га. в границах Яшкульского РМО и 731 га. в границах Тавн-Гашунского СМО, находящихся на расстоянии 30 км. в северо-восточном направлении от п. Яшкуль, а также указано, что на данном земельном участке находится культстан (имущество орошаемого участка), находящееся в его собственности.

Согласно выписке из журнала входящей корреспонденции, предоставленной Администрацией Яшкульского РМО РК, Истец повторно 03.07.2008 обращался с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков, расположенных на территории Яшкульского СМО площадью 478 га, а также на территории Тавн-Гашунского СМО площадью 731 га.

В дополнение к ранее представленному заявлению от 03.07.2008, истец повторно обратился в Администрацию Яшкульского РМО РК с заявлением по форме, установленного образца, с целью предоставления испрашиваемых земельных участков.

12.04.2012 в республиканской газете "Хальмг Унн" администрация   разместила объявление о предоставлении на праве аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, участка площадью 4594040 кв.м., расположенного административных границах Яшкульского СМО,  примерно в 23 км по направлению на северо-восток от ориентира пос. Яшкуль, с кадастровым номером 08:13:260101:312.

На указанное объявление в администрацию поступило лишь заявление Баршева С.Б. о предоставлении в аренду названного земельного участка и поскольку иных заявлений не поступило.

03.07.2012 с Баршевым С.Б. заключен договор аренды испрашиваемого земельного участка, с кадастровым номером 08:13:260101:312, сроком на 10 лет, который прошел установленную законом государственную регистрацию.

Истец, полагая, что договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований пункта 2 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя  исковые требования главы крестьянско-фермерского хозяйства «Волна» ИП Багомаева Р.Р. и признавая договор  аренды земельного участка от 03.07.2012, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и главой крестьянского (фермерского) хозяйства  индивидуальным предпринимателем Баршевым С.Б. ввиду ничтожности,