Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015 по делу n А61-75/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

26 мая 2015 года                                                                                            Дело № А61-75/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Погосовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.05.2014 по делу № А61-75/2012 (под председательством судьи Баскаевой Т.С.),

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная                 распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033,                                  ОГРН 1062632029778)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энерготранс»                                          (ОГРН 1081515000764),

третьи лица: Региональная служба по тарифам РСО-Алания, открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго»,

о взыскании 21 948 820 руб. 23 коп. (с учетом уточнений),

при участии в заседании представителей:

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»: представитель Сикоев М.М. по доверенности от 13.01.2015;

от ООО «Энерготранс»: представитель Цалиева И.Ю. по доверенности от 01.04.2015,

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – компания, ОАО «МРСК Северного Кавказа») обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энерготранс» (далее – общество, ООО «Энерготранс») о взыскании 21 948 820, 23 рублей задолженности по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии за период с марта 2011 по июнь 2011 года (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Региональная служба по тарифам РСО-Алания, открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго».

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 20.05.2014 в иске отказано. Суд пришел к выводу, что стоимость услуг по передаче электрической энергии не может быть установлена, поскольку индивидуальный тариф на услуги по передаче электроэнергии, предназначенный для расчетов между парой сетевых организаций - истцом и ответчиком, не устанавливался. Тарифная выручка ответчика, учтенная при установлении котлового тарифа, не учитывала расходы на услуги по передаче энергии, оказанные истцом, поскольку договор на услуги по передаче электроэнергии между истцом и ответчиком не заключен; индивидуальный тариф на услуги по передаче между парой смежных сетевых организаций (истцом и ответчиком) не устанавливался. Размер неосновательного обогащения истцом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан.

В апелляционной жалобе компания просит решение суда от 20.05.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель указывает на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора. Полагает, что судом первой инстанции неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы для определения стоимости оказанных услуг по передаче 1 кВт-ч электрической энергии, подлежащей применению во взаиморасчетах между ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ООО «Энерготранс» за период с 01.03.2011 по 01.06.2011.

В отзыве на жалобу ООО «Энерготранс» просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, как законный и обоснованный.

Определением от 13.10.2014 по ходатайству истца с целью определения индивидуального тарифа на услуги по передаче энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями назначалась судебно-бухгалтерская и финансово-экономическая экспертиза.

Информация о времени и месте судебного разбирательства с соответствующим файлом размещена 10.04.2015 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом рассмотрено и отклонено ходатайство о вызове эксперта для дачи пояснений по экспертному заключению, так как представителем компании заявленное ходатайство не мотивировано.

В судебном заседании представители сторон настаивали на письменных позициях, имеющихся в материалах дела.

Иные лица, участвующие деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд полномочных представителей не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отложения судебного заседания.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей компании и общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «МРСК СК» и ООО «Энерготранс» являются смежными сетевыми организациями, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим им электрическим сетям.

ОАО «МРСК СК», полагая, что является исполнителем услуг по передаче электрической энергии по отношению к ООО «Энерготранс», обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения за период с период с 01.03.2011 по 01.06.2011.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пункт 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), устанавливает обязанности по договору смежных сетевых организаций предоставления услуг по передаче электрической энергии и оплаты этих услуг и (или) осуществления встречного предоставления услуг по передаче электрической энергии.

В силу подпункта «г» пункта 41 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Исходя из указанных норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что смежные сетевые организации одновременно являются исполнителями и потребителями услуг по передаче электрической энергии и, следовательно, несут встречные обязанности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, действующим в спорный период, утверждены Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, которые определяют основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги (пункт 1 Основ ценообразования).

В методических указаниях по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом от 06.08.2004 N 20-э/2, установлено, что при расчете тарифа на передачу электрической энергии используется баланс электрической энергии.

В соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, с использованием которых услуги по передаче электрической энергии оказываются территориальными сетевыми организациями, в том числе с привлечением других организаций, определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируются по уровням напряжения.

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, являющихся приложением к Приказу Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Порядок установления и расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии регламентирован пунктом 52 Методических указаний.

В силу пункта 52 Методических рекомендаций N 20-э/2 необходимая валовая выручка любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций.

Таким образом, анализ изложенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями служат обеспечением необходимой валовой выручки каждой сетевой организации, учтенной при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий период регулирования.

Согласно примечанию к приложению № 2.5 Приказа ФСТ РФ от 08.04.2005 № 130-э индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями устанавливаются по субъекту Российской Федерации согласно заключенным договорам.

Пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 8 Правил № 861 установлено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил: при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территориях разных субъектов Российской Федерации, потребителем услуг является та из смежных сетевых организаций, в электрические сети которой по итогам предыдущего периода регулирования была передана электрическая энергия в большем объеме, чем было отпущено из ее сетей, при этом стоимость оказанных услуг определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов; при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов