Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А63-14032/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно пункту 6 Правил ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В настоящем деле общество и таможенный орган классифицировали ввезенный товар по разным товарным позициям.

В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

По мнению таможни, к спорному товару следует применить код 8481 ТН ВЭД ТС «краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих средств (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка)».

Однако, согласно подпункту "д" части Примечаний по товарной позиции 8481 Пояснений к ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию не включаются воздушные разбрызгивающие устройства. Их относят к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ТС.

Согласно товарной позиции 8424 ТН ВЭД ТС в нее включаются части механических устройств (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушителей заряженных или незаряженных; пульверизаторов и аналогичных устройств; пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ТС при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, поименованных в общих положениях к разделу XVI ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию включаются части устройств и аппаратов данной товарной позиции, такие как резервуары для распылителей, распылительные форсунки, трубки и головки турбулентных распылителей, кроме тех видов, которые включаются в товарную позицию 8481 ТН ВЭД ТС.

Исходя из заключений экспертов ввезенного обществом ранее аналогичного товара от 17.05.2013 № 02-092013/086, от 15.05.2013 № 02-09-2013/077, от 17.05.2013 № 02-09-2013/089, от 30.04.2013 № 02-09-2013/072, от 20.06.2013 № 02-09-2013/103, от 26.04.2013 № 02-09-2013/061 следует, что клапаны с засасывающей трубкой для аэрозольной упаковки, предназначены для сохранения, эвакуации продукта и обеспечения герметичности; изготовлены из различных материалов: корпус и пружина из металла, ниппель и внешняя прокладка изготовлены из эластичного полимерного материала, сифонная (засасывающая) трубка из малоэластичного полимерного материала, карман и шток клапана из пластмассы; принцип работы: при воздействии на шток клапана, который опускаясь вниз, освобождает отверстие, происходит выход наружу продукта, находящегося в аэрозольном баллоне под давлением; при прекращении воздействия на шток аэрозольный клапан закрывается.

Согласно заключению эксперта от 26.04.2013 № 02-09-2013/061, карман аэрозольного клапана и шток аэрозольного клапана являются составными деталями аэрозольного клапана.

Из сопоставления текста описания товара в экспертных заключениях и текста товарной позиции суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о тождественности наименований товара - "клапан", при этом данное наименование не имеет юридического значения и не позволяет достоверно установить назначение товара.

Как указано в экспертных заключениях, спорный товар предназначен для извлечения (распыления) содержимого аэрозольного баллона, тогда как клапан (и иная запорная арматура) для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны имеет явно совершенно иное назначение - герметизация резервуара, сохранение и регулирование давления. Клапан аэрозольного баллона также герметизирует данный баллон и поддерживает, до его использования, определенное давление в баллоне. Однако это является не назначением аэрозольного клапана, а механизмом достижения конечной цели - распыления содержимого аэрозольного баллончика.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД, рекомендованных к применению Письмом ФТС РФ от 25 февраля 2010 года № 01-11/8319 для целей обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию (8481) включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Из содержания положений ГОСТа 3326-86 «Клапаны запорные, клапаны и затворные обратные», утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам № 432 от 27.02.1986 (т.2 л.д. 98-108), в частности, даны стандарты запорных клапанов и вентилей (именно данная арматура указана в позиции 8481 ТН ВЭД). Данные клапаны и вентили устанавливаются, в том числе, и на трубопроводную арматуру, а стандарт распространяется на промышленную, трубопроводную арматуру общепромышленного назначения.

Таким образом, несмотря на то обстоятельство, что в самой товарной позиции и в пояснении к ней прямо не указана сфера применения данного товара, товар, указанный в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС «аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, баков или аналогичных емкостей», применяется в промышленных целях.

Как следует из заключений эксперта, декларируемый товар предназначен для использования в парфюмерно-косметических гигиенических целях.

Аэрозольный баллон, предназначенный для смеси газообразных веществ (освежитель воздуха) нельзя признать сходным или аналогичным трубопроводу, котлу, цистерне, резервуару, цистерне или баку.

Задачами клапанов, вентилей и аналогичной арматуры для трубопроводов (8481) являются регулирование давления и скорости потока жидкости либо газа.

Поскольку целевым назначением ввезенного товара является извлечение из баллончика содержимого находящегося под давлением, путем его распыления, данный механизм аналогичен пульверизатору, подпадает под категорию «аналогичные устройства», в связи с чем, обществом обоснованно применен квалификационный код 8424.

Логическое и буквальное толкование позиции 8481 ТН ВЭД ТС, дает основание полагать, что таможней сделаны необоснованные выводы относительно классификации спорного товара.

Ссылка таможни на письмо ФТС РФ №01-32/32977 от 31.07.2011, правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку ни Таможенный кодекс Таможенного союза, ни положения Международной конвенции о Гармонизированной системе не содержат норм, обязывающих применять мнение Комитета по Гармонизированной системе в приоритетном порядке над нормами таможенного законодательства Таможенного союза.

Поскольку решения таможни о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8481 не обоснованы, оснований для взыскания таможенных платежей не имелось, в связи с чем, решения о зачете денежного залога не соответствуют требованиям таможенного законодательства, нарушают права заявителя и признаются судом недействительными. В целях восстановления прав общества, излишне уплаченные суммы таможенных платежей и пени подлежат возврату.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования.

Доводы таможни, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2015 по делу № А63-14032/2013.

С учетом изложенного,  руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2015 по делу № А63-14032/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                              Л.В. Афанасьева

                                                                                                             И.А. Цигельников