Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 по делу n А63-12250/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

24 апреля  2015 года                                                                               Дело № А63-12250/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Химсад» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.02.2015 по делу № А63-12250/2014 (судья Карпель В.Л.)

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (ст. Ессентукская, ОГРН 1042600042539) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Химсад» (Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ОГРН 1022600965254) о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Чубчевой Н.В. по доверенности от 23.12.2014, в отсутствие истца, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Химсад» (далее – ответчик, кооператив) о взыскании  30 255 руб. 60 коп. задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением кооператвом обязательств по внесению арендной платы по договору от 15.03.2010 № 155 аренды земель сельскохозяйственного назначения в период с 10.07.2012 по 10.10.2014; расторжении договора от 15.03.2010 № 155 аренды земель сельскохозяйственного назначения, обязав кооператив возвратить следующие земельные участки земель сельскохозяйственного назначения: общей площадью 442 373 кв. м (44,2373 га), с кадастровым номером 26:29:020528:8, находящийся по адресу: примерно в 350 м по направлению на северо-восток от ориентира полевой стан бригады № 8 бывшего ТОО «Садовое», расположенного за пределами участка (адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель муниципального образования ст. Бекешевская), с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства; общей площадью 300 000 кв. м (30,0 га), с кадастровым номером 26:29:020527:1, находящийся по адресу: примерно в 150 м по направлению на северо-восток от ориентира полевой стан бригады  № 8 бывшего ТОО «Садовое», расположенного за пределами участка (адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель муниципального образования ст. Бекешевская), с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.02.2015, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела доказан факт пользования кооперативом земельными участками и отсутствием со стороны ответчика доказательств внесения арендной платы. Установив существенное нарушение ответчиком условий договора аренды (невнесение арендной платы более двух раз подряд), суд счел обоснованным требование о досрочном расторжении договора аренды.

Не согласившись с решением суда, кооператив обратился с  жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно рассмотрел данный спор в порядке упрощенного производства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не основаны на правильном применении норм материального права. По мнению подателя жалобы, основания для расторжения договора аренды отсутствовали, поскольку ответчик в разумный срок не имел возможность оплатить имеющуюся задолженность.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 14.03.2015 на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель кооператива доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил решение суда отменить, жалобу – удовлетворить.

   Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. При таких обстоятельствах на основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Выслушав пояснения представителя кооператива, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда от 02.02.2015 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 11.02.2010 № 278 между управлением (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор от 15.03.2010 № 155 аренды земель сельскохозяйственного назначения сроком по  15.03.2059. Государственная регистрация договора аренды осуществлена 05.08.2013, номер государственной регистрации 26-26-35/029/2013-465.

Во исполнение пункта 4.1 договора  аренды по акту приема-передачи от 15.03.2010 кооперативу передано  два земельных участка категории земель сельскохозяйственного назначения: общей площадью 442 373 кв. м (44,2373 га), с кадастровым номером 26:29:020528:5 (согласно постановлению администрации Предгорного муниципального района от 05.09.2012 № 1647 изменен на 26:29:020528:8), находящийся по адресу: примерно в 350 м по направлению на северо-восток от ориентира полевой стан бригады № 8 бывшего ТОО «Садовое», расположенного за пределами участка (адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель муниципального образования ст. Бекешевская), с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства;  общей площадью 300 000 кв. м (30,0 га), с кадастровым номером 26:29:020527:1, находящийся по адресу: примерно в 150 м по направлению на северо-восток от ориентира полевой стан бригады № 8 бывшего ТОО «Садовое», расположенного за пределами участка (адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель муниципального образования ст. Бекешевская), с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Согласно п.п. 5.2, 5.3 договора расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора, размер арендной платы пересматривается при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5.4 договора арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее десятого числа первого месяца, следующего за истекшим кварталом. Арендная плата вноситься арендатором ежеквартально.

В приложении № 1 к договору приведен расчет ежегодной арендной платы, сумма которой составила 35 701, 92 руб., в том числе:

- за земельный участок с кадастровым номером 26:29:020528:5 - 23 539,77 руб. (исходя из кадастровой стоимости 1 569 318, 2175 руб. и размера ставки арендной платы 1,5%);

- за земельный участок с кадастровым номером 26:29:020527:1 - 12 162,15 руб. (исходя из кадастровой стоимости 810 810 руб. и размера ставки арендной платы 1,5%).

23.10.2014 управление направило в адрес кооператива расчет задолженности, согласно которому по состоянию на 10.10.2014 (за период с 10.04.2010 по 10.10.2014) задолженность по договору аренды составила 30 255, 60 руб. (в расчете учтены платежи, внесенные кооперативом 25.06.2012 в размере 73 066,67 руб., 08.05.2013 в размере 26 777 рубля и 11.06.2014 в размере 44 626,84 руб.).

Управление направило кооперативу претензию № 2894/01-08 от 23.10.2014 о погашении в течение 7 дней задолженности в размере 30 255 руб. 60 коп., образовавшуюся по состоянию на 10.10.2014, также в претензии содержалось предложение о расторжении договора аренды в соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации  ввиду невнесения ответчиком арендной платы более двух раз подряд.

В требовании от 30.10.2014 № 3017/0108 ответчику предлагалось явиться для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, в связи с невнесением арендной платы более двух раз подряд.

Также из материалов дела видно, что должностными лицами управления производились обследования переданных в аренду кооперативу земельных участков, по результатам которых составлены акты обследования от 25.05.2013, 05.06.2013, 25.09.2014 и 01.10.2014 о неиспользовании земельных участков для целей сельскохозяйственного производства.

Непогашение кооперативом образовавшейся задолженности, а также неиспользование земельных участков для сельскохозяйственных целей повлекло обращение управления в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу положений, установленных частями 2, 4, 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом, размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендная плата за земли, иное недвижимое имущество, находящиеся в  собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или  муниципальной собственности, в силу части 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами. По смыслу данной статьи, а также по условиям договора стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Ставропольского края «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 16.04.2008 № 64-п (далее – постановление № 64-п) установлен порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с приложением к настоящему порядку.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что кооператив в период с 10.07.2012 по 10.10.2014 в установленные договором сроки оплату арендных платежей за пользование земельным участком не производил.

Доказательств оплаты в полном объеме арендных платежей кооперативом суду первой инстанции не представлено.

Судом проверен представленный истцом расчет арендной платы и установлено, что расчет произведен на основании постановления № 64-п путем умножения базового размера арендной платы на  площадь арендуемого земельного участка.

Также при расчете арендной платы суд учел положения п. 9  Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление № 582), согласно которому при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка.

В данном случае с 01.01.2014 подлежит применению кадастровая стоимость  земельных участков, утвержденная приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2012 № 202-п (об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае).

Кадастровая стоимость земельного участка  с кадастровым номером 26:29:020527:1

по состоянию на 18.09.2009 составляла 810 810, 36 руб., по состоянию на 18.02.2013 -          1 914 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 26:29:020528:8  составляла        1 569 318, 2175 руб., а по состоянию на 27.12.2013 - 2 822 339,74 руб.

Таким образом, с учетом изменения размера кадастровой стоимости земельных участков арендная плата по спорному договору составляла в 2010 году в размер 28 439, 27 руб., в 2011 году – 35 701,92 руб., в 2012 году - 35 701,92 руб., в 2013 году – 35 701,92 руб. и в 2014 году – 71 045 руб. (за три квартала – 53 283, 7 руб.). Размер ежеквартального платежа в 2010-2013 годах составлял 8 925, 4 руб., а в 2014 году – 17 761,