Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу n А15-4474/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.

Согласно пункту 6 Правил в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются:  дата и место его проведения;  фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и местонахождение саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является;  наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, номер дела, дата и номер судебного акта о введении в отношении должника процедуры банкротства, дата и номер судебного акта об утверждении арбитражного управляющего;  полное наименование, местонахождение, коды отраслевой принадлежности должника;  коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника и показатели, используемые для их расчета, согласно приложению N 1, рассчитанные поквартально не менее чем за 2-летний период, предшествующий возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также за период проведения процедур банкротства в отношении должника, и динамика их изменения;  причины утраты платежеспособности с учетом динамики изменения коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности;  результаты анализа хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках с учетом требований согласно приложению N 2;  результаты анализа активов и пассивов должника с учетом требований согласно приложению N 3;  результаты анализа возможности безубыточной деятельности должника с учетом требований согласно приложению N 4; вывод о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника;  вывод о целесообразности введения соответствующей процедуры банкротства;  вывод о возможности (невозможности) покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему (в случае если в отношении должника введена процедура наблюдения).

Результаты финансового состояния должника служат основанием для принятия первым собранием кредиторов решения о дальнейшей процедуре банкротства должника.

Из материалов дела усматривается, что определением от 26.12.2013 суд назначил рассмотрение отчета о финансовом анализе должника на 25.03.2014, обязал временного управляющего представить финансовый отчет  до 24.03.2014. Требование суда не было выполнено, временный управляющий не представил финансовый отчет, не явился в судебное заседание. В дальнейшем суд неоднократно откладывал дело и устанавливал новые сроки для представления финансового отчета. Фактически финансовый отчет направлен суду 06.06.2014 (том 1 л.д. 174).

Действия арбитражного управляющего, выразившиеся в непредставлении отчета по требованию суда, образуют состав правонарушения.

Довод апелляционной жалобы о том, что финансовый отчет является составной частью отчета временного управляющего, который представляется первому собранию кредиторов, которое не проводилось в виду наличия обеспечительных мер, отклоняется. Финансовый отчет составляется на основании бухгалтерской отчетности и иных сведений о финансовом состоянии должника, не зависит от первого собрания.  В рассматриваемом случае не выполнено требование  суда о представлении финансового отчета к определенному сроку.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии состава правонарушения, наличии вины арбитражного управляющего, отсутствии отягчающих и смягчающих обстоятельств,   соблюдении сроков давности привлечения к ответственности по данному  эпизоду и правомерно назначил наказание в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о малозначительности правонарушения, или возможности применения санкции ниже низшего предела в материалах дела отсутствуют.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии полномочий на возбуждение административного производства и составление протокола в отношении арбитражного управляющего, соблюдении процедуры административного производства.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, выводы суда соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Неприменение сроков давности по эпизоду несвоевременного опубликования сведений не повлияло на законность решения суда, поскольку нарушение в виде непредставления финансовой отчетности подтверждено материалами дела.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12 января 2015 г.  по делу №А15-4474/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                     Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                  Д.А. Белов

                                                                                                                И.А. Цигельников