Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2008 по делу n А15-78/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

земельный участок площадью 0,9998 га.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно установил, что на спорном земельном участке находятся производственные помещения, ангары и другие объекты, не принадлежащие заявителю.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (по правилам ст. 117 АПК РФ).

Отсутствие или неуважительность причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно правовой позиции, высказанной Высшим Арбитражным судом Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд или отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, в связи с отсутствием причин к восстановлению срока, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Следовательно, пропуск названного выше срока, сам по себе является необходимым и достаточным условием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку настоящее дело возникло из публичных правоотношений и рассматривается по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, то последствия пропуска срока на обращение в суд должны применяться арбитражным судом по своей инициативе.

В материалах дела имеются письма конкурсного управляющего ГУП «Мина-Строй» Рамазанова Д.М. от 24.04.2007 № 163 (л.д. 52) и от 16.07.2007 № 267 (л.д. 53) в прокуратуру Республики Дагестан, из которых следует, что заявитель знал о бездействии Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан и Управлении архитектуры по согласованию границ спорного земельного участка. С заявлением в суд конкурсный управляющий обратился 21.01.2008, то есть по истечению трехмесячного срока.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что предприятие с заявлением об установлении границ в натуре обратилось только лишь к управлению архитектуры 15.02.2007, к администрации оно с таким заявлением не обращалось.

В материалах дела отсутствуют какие-либо обращения в адрес администрации с просьбой о согласовании  границ в натуре на земельный участок площадью 1 га под строительство собственной базы ГУП «Мина-Строй». Заявление конкурсного управляющего в администрацию от 01.11.2007 не является таким обращением, так как оно не содержит просьбы о согласовании границ земельного участка (л.д. 34).

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции  отсутствуют.

  Довод апеллянта о нарушении оспариваемым распоряжением земельного законодательства судебной коллегией отклоняется, поскольку при отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска срока по обжалованию ненормативного акта суд не вправе оценивать законность требований по существу.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан в части взыскания госпошлины подлежит изменению в силу следующего.

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то оплате госпошлиной подлежит каждое самостоятельное требование. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче заявления о признании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконным составляет 2.000 руб. При подаче иных заявлений неимущественного характера госпошлина уплачивается в размере 2.000 руб. (п.п. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Как видно из материалов дела, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с двумя требованиями: о признании незаконными бездействий Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан, Управления архитектуры и администрации выразившиеся в уклонении согласования границ земельного участка, выделенного ГУП «Мина-Строй», расположенного по адресу: Северная промзона г. Махачкалы, территория бывшей нефтеперекачивающей станции, и об обязании рассмотреть вопрос и согласовать границы в натуре на земельный участок площадью 1,9 га под строительство собственной базы ГУП «Мина-Строй».

Таким образом, по двум требованиям заявителя сумма государственной пошлины составила 4.000 руб. При подаче заявления конкурсный управляющий уплатил 2.000 руб. Следовательно, при принятии решения суду надлежало взыскать 2.000 руб. Однако суд первой инстанции ошибочно взыскал дополнительно 4.000 руб. госпошлины по заявлению, посчитав, что заявителем предъявлено три требования.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену вынесенного решения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст. 110 АПК РФ относится на ГУП «Мина-Строй», но взысканию не подлежит, поскольку уплачена им при подаче жалобы. Излишне уплаченная госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1.000 руб. подлежит возврату ГУП «Мина-Строй» из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.03.2008 по делу № А15-78/2008 в части взыскания с ГУП «Мина-Строй» в доход федерального бюджета РФ 4.000 руб. госпошлины по заявлению изменить.

   Взыскать с ГУП «Мина-Строй» в доход федерального бюджета РФ 2.000 руб. госпошлины по заявлению.

   В остальной части решение Арбитражного суда Дагестан от 19.03.2008 по делу № А15-78/2008  оставить без изменения.

Возвратить ГУП «Мина-Строй» из федерального бюджета 1.000 руб. излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий:

Луговая Ю.Б.

Судьи:

Мельников И.М.

Цигельников И.А

Вид Арбитраж Этап Апелляция Регион Суд 16 арбитражный апелляционный суд Судья Лугова Ю. Б. Категория Результат Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а Дата 20.07.2008 Голосуй или умрешь Образование как бизнес Мнимая природа власти Торговля энтропией Распечатать:     Сохранить:         Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел Информация о проекте Аналитические возможности Статистические карточки Добавление дел Юристы онлайн Видеозвонки  

наверх

function pwopen(a) { var popupWin = window.open(a.href, 'share', 'location=no,width=600,height=500,left=100,top=100'); if (null === popupWin) { return true; } else { popupWin.focus(); return false; } } var _paq = _paq || []; /* tracker methods like "setCustomDimension" should be called before "trackPageView" */ _paq.push(['trackPageView']); _paq.push(['enableLinkTracking']); (function() { var u="//rospravjmnxyxlu3.onion/piwik/"; _paq.push(['setTrackerUrl', u+'piwik.php']); _paq.push(['setSiteId', '14']); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.type='text/javascript'; g.async=true; g.defer=true; g.src=u+'piwik.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); })(); $L = function (c, d) { for (var b = c.length, e = b, f = function () { if (!this.readyState || this.readyState === "complete" || this.readyState === "loaded") { this.onload = this.onreadystatechange = null; --e || d() } }, g = document.getElementsByTagName("head")[0], i = function (h) { var a = document.createElement("script"); a.async = true; a.src = h; a.onload = a.onreadystatechange = f; g.appendChild(a) }; b;) i(c[--b]) }; $L(['/images/js/all.23.js'], function () { });