Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2015 по делу n А63-6100/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

16 марта 2015 года                                                                                   Дело № А63-6100/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  10 марта 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 16 марта  2015 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола  судебного заседания секретарем Погосовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Институт Ставропольгражданпроект»

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2014 по делу                        № А63-6100/2014 (под председательством судьи Гинтовт Е.Н.), 

по исковому заявлению отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН 1042600631204,

к открытому акционерному обществу «Институт Ставропольгражданпроект»,                    г. Ставрополь, ОГРН 1022601942263,

о взыскании 191 583 руб. 33 коп. неустойки,

при участии в судебном заседании:

от отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края: представитель Репухов С.В. по доверенности № 69 от 08.10.2014,

в отсутствие  иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

отдел образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее – истец, отдел образования) обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Институт Ставропольгражданпроект» (далее – ответчик, общество) о взыскании 191 583,33 руб. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) неустойки в связи с нарушением срока выполнения работ по муниципальному контракту № 0321300020013000034-3 от 02.07.2013.

Решением суда от 28.11.2014 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика взыскано 95 791 руб. 67 коп. неустойки за невыполнение в установленные сроки обязательств по муниципальному контракту, а также 3 831 руб. 67 коп. расходов по уплате госпошлины. В остальной части в иске отказано. Судебный акт мотивирован тем, что подрядчиком нарушены сроки выполнения работ по договору подряда, однако неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, в связи с чем подлежащая уплате неустойка уменьшена судом на основании статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации в два раза.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 28.11.2014 отменить в части удовлетворения исковых требований и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что суд первой инстанции не учел,  что нарушение срока выполнения работ произошло по вине истца и в связи с чем не применил статью 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой должник не может быть привлечен к ответственности за просрочку исполнения обязательства, обусловленную просрочкой самого кредитора. В материалах дела имеются документы, свидетельствующие о нарушении отделом образования обязанности по предоставлению обществу необходимых для выполнения работ документов.

В судебном заседании представитель отдела образования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 23.01.2015 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 Постановления от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», правильность обжалуемого судебного акта проверена апелляционным судом в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и проверив законность обжалуемого судебного акта  в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2014 по делу № А63-6100/2014 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 02.07.2013 между отделом образования администрации Шпаковского муниципального района (далее – заказчик) и ОАО «Ставропольгражданпроект» (далее – исполнитель) заключен муниципальный контракт № 0321300020013000034-3 на выполнение работ по привязке проектной документации повторного применения по объекту «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 160 мест по адресу: г. Михайловск, ул. Счастливая, 6» для нужд муниципальных образований Ставропольского края (том 1 л.д. 53-59).

Согласно условиям контракта исполнитель обязался выполнить работы по привязке проектной документации повторного применения по объекту «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 160 мест по адресу: г. Михайловск, ул. Счастливая, 6», а муниципальный заказчик обязался обеспечить приемку результата работ и произвести оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составила 1 900 000 руб. 00 коп. и включает в себя: стоимость работ, затраты по согласованию проектной документации, плату за проведение государственной экспертизы результатов и инженерных изысканий, проектной документации и достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, компенсацию издержек исполнителя, в том числе на уплату налогов и других обязательных платежей. Цена контракта является фиксированной и изменению не подлежит (пункты 2.1, 2.2, 2.6). Оплата по контракту осуществляется муниципальным заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 45 календарных дней после выполнения всего объема работ и предоставления подписанных актов сдачи-приемки выполненной проектной документации, счетов и счетов-фактур (пункт 2.4).

Срок выполнения работ установлен в течение 35 дней со дня заключения контракта (пункт 3.2). Сдача и приемка проектной документации осуществляется согласно условиям контракта. Выполнение работ по контракту подтверждается подписанием муниципальным заказчиком и заказчиком-застройщиком актов сдачи-приемки в следующем порядке: за 5 дней до окончания срока выполнения работ исполнитель передает муниципальному заказчику через заказчика-застройщика по накладной четыре комплекта проектной документации и один комплект в электронном виде. Муниципальный заказчик в течение пяти дней со дня получения проектной документации и акта сдачи-приемки направляет исполнителю подписанный акт или мотивированный отказ от его приемки.

Согласно пункту 4.1.2 муниципальный заказчик обязан в соответствие с заданием на проектирование в однодневный срок со дня заключения контракта представить исполнителю для подготовки проектной документации исходные данные, а именно: технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения общего пользования, передать один экземпляр проектной и рабочей документации, разработанной в 2008 году ЗАО «Кавказкурортпроект» на строительство детского сада на 150 (170) мест в 32-б квартале пос. Иноземцево, г. Железноводска, получившей положительное заключение экспертизы от 28.10.2008 № 26-1-5-0364-08.

Подготовку данных для получения ТУ и исходно-разрешительной документации выполняет проектная организация в соответствие с постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации, требованиях к их содержанию».

Муниципальный заказчик обеспечивает подключение объекта к внеплощадочным инженерным сетям.

Исполнитель передает отчет по инженерным изысканиям, проектную документацию на подземную часть зданий и сооружений, сметную документацию на государственную экспертизу и после получения положительного заключения по проектной документации и проверке достоверности сметной стоимости строительства объекта в 4-х экземплярах передает заключение заказчику.

Если в процессе создания проектной документации выяснится неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего выполнения работ, исполнитель вправе приостановить их, поставив об этом в известность в течение одного дня муниципального заказчика, заказчика-застройщика.

Исполнитель обязан при получении от муниципального заказчика мотивированной письменной претензии относительно качества и полноты проектной документации или ее несоответствия условиям контракта в минимальный срок за собственный счет устранить недостатки и дополнить проектную документацию. Согласовать готовую проектную документацию с муниципальным заказчиком, эксплуатирующими организациями, органами местного самоуправления, а при необходимости с компетентными государственными органами в течение семи рабочих дней за свой счет исправить проектную документацию по замечаниям указанных органов. Передать на государственную экспертизу инженерные изыскания, проектную документацию, сметную документацию. Получить положительное заключение государственной экспертизы по результатам инженерных изысканий и проектной документации и положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, и передать муниципальному заказчику в четырех экземплярах.

Согласно пункту 4.5 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик вправе потребовать уплату неустойки в размере одной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства от суммы невыполненных работ, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Срок действия контракта установлен до 31.12.2013, в части исполнения обязательств по оплате – до полного исполнения (пункт 6.7).

В адрес исполнителя заказчиком направлена претензия № 589/02-8 от 24.02.2014 о нарушении срока выполнения и сдачи работ с указанием суммы неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (том 1 л.д. 60).

В ответ на претензию заказчика исполнитель указал на несвоевременное предоставление муниципальным заказчиком исходных данных для проектирования объекта, о чем ранее заказчик извещен письмом № 364 от 26.11.2013.

Нарушение условий муниципального контракта № 0321300020013000034-3 от 02.07.2013 по своевременному выполнению работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются Главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из статей 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием возникновения обязанности заказчика по оплате подрядчику работ является факт выполнения подрядчиком работ и передачи их результата заказчику. В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации (статья 759 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 760 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Пункты 3, 4 статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность заказчика, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных