Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А63-7848/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А63-7848/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта  2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Харатяном Г.Э.

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край,

апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2014 по делу №А63-7848/2014 (судья Ермилова Ю.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «Международный аэропорт Ставрополь» (г. Ставрополь, ОГРН 1132651002593)

к Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (г. Ставрополь)

о признании недействительными решений от 02.12.2013 №№ 49501, 2638, 49500, № 2637,  при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Международный аэропорт Ставрополь»  - представитель Кандиев А.В. по доверенности от 12.01.2015,

в отсутствие  представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ:

            открытое акционерное общество «Международный аэропорт Ставрополь» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю (далее – Инспекция), о признании недействительными: решения  от 02.12.2013 № 49501 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; решения от 02.12.2013 № 2638 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в части отказа в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в сумме 9200812р и установлении необоснованного принятия к вычету 11891776р, обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, возместив Обществу налог на добавленную стоимость в сумме 9200812р за 3 квартал 2012 года; решения от 02.12.2013 № 49500 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; решения от 02.12.2013 № 2637 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, обязании Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, возместив Обществу налог на добавленную стоимость в сумме 4185325р за 4 квартал 2012 года (с учетом уточнений и объединений дел).

            Решением суда от 21.11.2014 заявленные требования Общества удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием у Инспекции оснований для возложения на Общество по оспариваемым решениям обязанности по уплате в бюджет НДС, пеней и штрафов.

Не согласившись с решением суда, Инспекция обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Инспекция просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований Общества.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

До начала судебного заседания от Инспекции посредством факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель Общества возразил по существу доводов, изложенных в апелляционной жалобе, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Инспекции.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя Общества, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

            Как следует из материалов дела, 27.06.2013 Общество представило в Инспекцию  уточненную налоговую декларация по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2012 года.

            По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено завышение Обществом налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 3-й квартал 2012 года в размере 9708252р. Составлен акт проверки от 11.10.2013 за № 34434.

            По результатам рассмотрения акта налоговой проверки и материалов проверки Инспекцией  02.12.2013 приняты решения № 2638 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 9708252р и № 49501 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

            27.06.2013 Обществом  в Инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2012 года.

            По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено завышение Обществом налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 4-й квартал 2012 года в размере 6999291р. Составлен акт проверки от 11.10.2013 № 34441.

            По результатам рассмотрения акта налоговой проверки и материалов проверки 02.12.2013 Инспекцией приняты решения № 2637 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 6999291р и № 49500 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

            Указанные решения были обжалованы обществом в апелляционном порядке в Управление ФНС России по Ставропольскому краю.

            Решением от 18.04.2014 № 07-20/006260 Управлением ФНС России по Ставропольскому краю в удовлетворении апелляционной жалобы Общества на решения Инспекции от 02.12.2013 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 9708252р и от 02.12.2013 №49501 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказано.

            Решением Управления ФНС России по Ставропольскому краю от 18.04.2014 № 07-20/006249 решение Инспекции от 02.12.2013 № 49500 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено в части доначисления налога на добавленную стоимость в размере 2423387,00р. и соответствующих сумм штрафа и пени, а также в части отказа в применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в размере 2562113,07р. Изменено наименование решения Инспекции от 02.12.2013 №49500 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения на решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Отменено решение Инспекции от 02.12.2013 № 2637 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в части отказа в применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в размере 2562113,07р.

            Не согласившись с названными решениями Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

            Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества, исходил из следующего.

            Из материалов проверки видно, что Общество создано 05.02.2013 путем реорганизации в форме преобразования ГУП «Международный аэропорт «Ставрополь».

            Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС).

            Для выполнения подрядных работ Обществом по результатам проведения открытых конкурсов привлечено ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ».

            Вместе с заявками на участие в конкурсах Обществу представлены учредительные документы ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ», выписка из государственного реестра юридических лиц, документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени общества, документы о регистрации общества и постановке его на налоговый учет, справка из налогового органа по месту учета об отсутствии задолженностей перед бюджетом, допуски СРО на проведение работ, являющихся предметом заключаемых договоров подряда.

            Из представленных документов, в том числе выписки из ЕРГЮЛ, следовало, что ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» зарегистрировано 30.11.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя.

            ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» создано тремя юридическими лицами: ООО «ИПЕК» (г. Москва) ОГРН 1047796495856, ИНН 7701546658, зарегистрировано 08.07.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, ЗАО «ЮЖСТАЛЬКОНСТРУКЦИЯ» (г. Ставрополь), ОГРН 1022601959104, ИНН 2635060567, зарегистрировано 06.12.2002 Инспекцией МНС России по Промышленному району г. Ставрополя, ОАО «РОСТОВСКИЙ ПРОМЗЕРНОПРОЕКТ» (г. Ростов-на-Дону), ОГРН 1026103158751, ИНН 6163014307, зарегистрировано 31.07.2002 Администрацией города Ростова-на-Дону, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ (т.7 л.д. 5-36).

            ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» состояло на налоговом учете, сдавало налоговую отчетность и по состоянию на 10.07.2012 неисполненных обязательств перед бюджетом не имело, что подтверждено представленной Обществу справкой Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя от 13.07.2012 № 20197.

            Суд первой инстанции пришел к выводу, что  при наличии у Общества данных о постановке организации на налоговый учет и представлении справки из налогового органа по месту постановки на налоговый учет об отсутствии задолженностей перед бюджетом Общество добросовестно исходило из того, что его контрагент доступен для налогового контроля и неисполненных обязанностей перед бюджетом не имеет.

            Неосмотрительности в действиях Общества при выборе ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» в качестве подрядной организации не усматривается.

            Договоры на подрядные работы с ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» были заключены правопредшественником Общества - государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Международный аэропорт «Ставрополь».        Доказательства взаимозависимости и (или) аффилированности указанных организаций в материалы дела  представлены не были. Доказательств взаимозависимости и (или) аффилированности Общества и ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» также не представлено. Групповая согласованность операций, обусловленных неразумными экономическими и деловыми целями, между организациями не прослеживается.

            Реальность выполнения работ и их объем подтверждаются представленными в материалы дела документами, копии которых приобщены к материалам дела.

            Судом первой инстанции учтено фактическое изменение объектов после реконструкции, выразившееся в увеличении площади, изменении технических характеристик.

            Вместе с тем Инспекция по результатам мероприятий налогового контроля пришла к выводу об отсутствии непосредственно у ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» условий, необходимых для достижения результатов экономической деятельности (нет производственной базы, транспорта, малочисленный трудовой коллектив).

            Однако Инспекцией не предоставлены доказательства, свидетельствующие о невозможность выполнения ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» для Общества строительно-монтажных работ, закупки материалов, в том числе с привлечением субподрядных организаций.

            Как видно из представленных в материалы дела договоров подряда № 231-2012 от 23.07.2012 г. (т.5 л.д. 67-70), № 232 -2012 от 23.07.2012 (т. 10 л.д.90-96), № 233-2012 от 10.08.2012 г. (т. 10 л.д. 1-10); № 234-2012 от 10.08.2012г. (т. 10 л.д. 36-45), № 235-2012 от 10.09.2012г. (т. 14 л.д. 59-63), № 236-2012 от 03.10.2012г. (т. 14 л.д. 54-58), не предусмотрены требования о единоличном выполнении ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» работ по капитальному строительству (реконструкции) здания аэропорта.

            Из пояснений генерального директора ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» следует, что выполнение строительно-монтажных работ осуществлялось как силами Общества, так и с привлечением субподрядных организаций. Выписка о движении денежных средств по расчетному счету ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» свидетельствует о проведении оплаты за субподрядные работы и материалы действующим организациям.

            Инспекцией в ходе налоговой проверки не устанавливались непосредственные исполнители по каждому виду работ (материалов), выполненных в аэропорту в рамках договоров, заключенных между ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» и субподрядчиками.

            Отказ ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» от представления Инспекции сведений о взаимоотношениях с субподрядными организациями может являться доказательством нарушения ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» требований статьи 93.1 НК РФ, а не факта невыполнения им подрядных работ на объектах Общества.                     Материалами дела подтверждается, что Обществом в обоснование права на налоговый вычет по НДС за 3 квартал 2012 года в Инспекцию представлены счета-фактуры, акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, регистр учета доходов, отчет по проводкам по счетам 68.02, 19 за 3 квартал 2012 года.

            Обществом заявлены к вычету суммы НДС по строительно-монтажным работам, выполненным ООО «ЮСК-ЭЛЕВАТОРСПЕЦСТРОЙ» в 3 квартале 2012 года и принятым по актам (КС-2), в том числе: счету-фактуре от 31.07.2012 № 15 на сумму 10254367,93р, в том числе НДС 1564225,62р; счету-фактуре от 30.08.2012 № 19 на сумму 10254367,93р, в том числе НДС 1564225,62р; счету-фактуре от 30.08.2012 № 20 на сумму 10254367,93р, в том числе НДС 1564225,62р; счету- фактуре от 30.08.2012  № 21 на сумму 4400888,79р, в том числе НДС 671322,02р; счету-фактуре 22 от 31.08.2012 № 22 на сумму 1187902,35р, в том числе НДС 181205,45р; счету-фактуре от 31.08.2012  № 23 на сумму 219770р, в том числе НДС 33524р, счету-фактуре от 28.09.2012 № 34 на сумму 2103782,99р, в том числе НДС 320916,05р; счету - фактуре от 28.09.2012 № 35 на сумму 219770р, в том числе НДС 33524р; счету-фактуре от 28.08.2012 № 36 на сумму 170000р; в том числе НДС 25932,2р; счету-фактуре от 31.08.2012 № 24 на сумму 670000р, в том числе НДС 102203,39р.

            Счета-фактуры включены Обществом в книгу покупок за соответствующий период.

            Представленные счета-фактуры соответствуют требованиям, установленным статьей 169 НК РФ.

            Материалами дела подтверждается, что Общество представило в Инспекцию в обоснование права на налоговый вычет по НДС за 4 квартал 2012 года счета-фактуры, акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, регистр учета доходов, отчет по проводкам по счетам 68.02, 19 за 4 квартал 2012 года.

            Обществом заявлены к вычету суммы НДС по строительно-монтажным работам, выполненным