Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А63-1466/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                           

18 февраля 2015 года                                                                             Дело № А63-1466/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  11 февраля  2015  года.

Постановление изготовлено в полном объеме  18  февраля  2015  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего Жукова Е.В.,

судей:  Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Погосовой А.В.,    

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы   индивидуального предпринимателя Несиновой Елены Ивановны, индивидуального предпринимателя Гороховой Елены Ивановны, индивидуального предпринимателя Сапрыкиной Светланы Ивановны, индивидуального предпринимателя Сапрыкина Валерия Николаевича, индивидуального предпринимателя Коробкиной Валентины Викторовны, индивидуального предпринимателя Алексеенко Татьяны Анатольевны,  индивидуального предпринимателя Овсепян Лусине Эдуардовны, индивидуального предпринимателя Полубояровой Натальи Ивановны, индивидуального предпринимателя Малий Любови Викторовны, индивидуального предпринимателя Акалеловой Ларисы Петровны, индивидуального предпринимателя Скорикова Валентина Васильевича и индивидуального предпринимателя Чернова Виктора Ивановича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от  29.10.2014   по делу  № А63-1466/2014

по   исковому заявлению индивидуального предпринимателя Гороховой Елены Ивановны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Сапрыкиной Светланы Ивановны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Сапрыкина Валерия Николаевича, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Коробкиной Валентины Викторовны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Алексеенко Татьяны Анатольевны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Овсепян Лусине Эдуардовны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Полубояровой Натальи Ивановны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Малий Любови Викторовны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Акалеловой Ларисы Петровны, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Скорикова Валентина Васильевича, г. Ипатово, индивидуального предпринимателя Чернова Виктора Ивановича, г. Ипатово 

к администрации муниципального образования г. Ипатово Ставропольского края, г. Ипатово,

к администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово, к Правительству Ставропольского края, г. Ставрополь,

к муниципальному унитарному предприятию «Центральный рынок» Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово,

к Совету Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края», г. Ставрополь,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, индивидуальный предприниматель Несинова Елена Ивановна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Чубов Владимир Иванович, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Литвинова Наталья Николаевна, г. Ипатово,

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № 1 от 16.08.2010 и применении последствий недействительности ничтожной сделки;

о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и права  собственности муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края на недвижимое имущество: земельный участок (торговая площадь) с кадастровым номером 26:02:104248:30 и права муниципальной собственности муниципального образования г. Ипатово на объект недвижимого имущества – твердое покрытие, состоящее из асфальтобетонного покрытия и щебеночного покрытия, литера П;

о признании недействительными решения № 66 Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 16 сентября 2010 года, распоряжения Правительства Ставропольского края № 534-рп от 15 декабря 2010 года и решения № 29 Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 марта 2011 года;

о признании отсутствующим права собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края на земельный участок площадью 20 684 кв.м, с кадастровым номером 26:02:104248:30;

о признании отсутствующим права хозяйственного ведения МУП «Центральный рынок» на недвижимое имущество: твердое покрытие, состоящее из асфальтобетонного и щебеночного  покрытия, литера «П»  (судья Жирнова  С.Л.),

при участии в судебном заседании представителей:

индивидуальный предприниматель Горохова Е.И.; индивидуальный предприниматель Малий Л.В.; индивидуальный предприниматель Акалеловой Л.П.; индивидуальный предприниматель Полубоярова Н.И.; индивидуальный предприниматель Алексеенко Т. А., индивидуальный предприниматель Овсепян Л.Э.; индивидуальный предприниматель Сапрыкина С.И., индивидуальный предприниматель Скориков В. В.  –  индивидуальные предприниматели явились в судебное заседание лично;

от индивидуального предпринимателя Сапрыкина В.Н.;  индивидуального предпринимателя Чернова В.И.; от индивидуального предпринимателя Коробкиной В.В.- представитель: Майдибор Н.П. по доверенности от 03.12.2014;

от администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края – Головач З.В. по доверенности № 9 от 22.01.2015;

в отсутствие иных, неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Сапрыкина Светлана Ивановна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Сапрыкин Валерий Николаевич, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Коробкина Валентина Викторовна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Алексеенко Татьяна Анатольевна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Овсепян Лусине Эдуардовна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Полубоярова Наталья Ивановна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Малий Любовь Викторовна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Акалеловой Лариса Петровна, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Скориков Валентин Васильевич, г. Ипатово, индивидуальный предприниматель Чернов Виктор Иванович, г. Ипатово (далее - истцы, индивидуальные предприниматели) к администрации муниципального образования г. Ипатово Ставропольского края, г. Ипатово (далее – ответчик, администрация города), администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово (далее – ответчик, администрация района), Правительству Ставропольского края, г. Ставрополь (далее – ответчик, правительство), муниципальному унитарному предприятию «Центральный рынок» Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово (далее - предприятие, МУП «Центральный Рынок»), Совету Ипатовского муниципального района Ставропольского края, г. Ипатово, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее - Управление Росреестра по Ставропольскому краю), государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края», г. Ставрополь:

- о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № 1 от 16.08.2010 земельного участка площадью 20 684 кв.м, с кадастровым номером 26:02:104248:0030, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 1 от 16.08.2010 от 07.07.2011, независимо от признания ее такой судом как несоответствующее требованиям закона и иным правовым актам (в том числе ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст. 10, 168 Гражданского кодекса РФ) и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания МУП «Центральный рынок» возвратить земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:0030;

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и права собственности муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края на недвижимое имущество: земельный участок (торговая площадь) площадью 20 684 кв.м, с кадастровым номером 26:02:104248:30, расположенный по адресу: Ставропольский край, Ипатовский   район,   г.   Ипатово,   ул.   Свердлова,   4а,   зарегистрированного   в   Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно: 04.06.2010 (запись регистрации № 26-16-13/004/2010-263 (постоянное (бессрочное) пользование) и 21.07.2010 (запись регистрации № 26-26-13/009/2010-753 (право собственности); права муниципальной собственности муниципального образования г. Ипатово на объект недвижимого имущества - твердое покрытие, состоящее из асфальтобетонного покрытия и щебеночного покрытия, литера П, площадью 20 554 кв.м, инвентарный номер 08582/52, назначение -сооружение, балансовой стоимостью 1 706 413 рублей, год постройки 2000, зарегистрированное в реестре муниципального имущества МО г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края (согласно выписке-справке совета депутатов МО г. Ипатово  № 156 от 28 июня 2010 года);

- о признании недействительными и не порождающими правовые последствий с момента его издания решения № 66 Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 16 сентября 2010 года «Об утверждении перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, предлагаемого к безвозмездной передаче в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района Ставропольского края» и решения № 69 от 29 октября 2010 года «О подтверждении решения Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края  № 66 от 16.09.2010;

о признании недействительными и не порождающими правовых последствий с момента их издания распоряжения Правительства Ставропольского края № 534-рп  от 15 декабря 2010 года  «О передаче МУП «Центральный рынок» как имущественного комплекса и земельных участков из собственности муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района Ставропольского края» и решения № 29 Совета Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 31 марта 2011 года «О принятии МУП «Центральный рынок» как имущественного комплекса и земельных участков из собственности муниципальное образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района Ставропольского края»;

- о признании отсутствующим права собственности Ипатовского муниципального района Ставропольского края на земельный участок площадью 20 684 кв.м, с кадастровым номером 26:02:104248:30, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а, вытекающего на основании акта приема-передачи земельного участка от 24.01.2011 и на основании распоряжения Правительства Ставропольского края № 534-рп от 15.12.2010, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 11 февраля 2011 года за номером 26-26-13/001/2011-716;

- о признании отсутствующим права хозяйственного ведения МУП «Центральный рынок» на недвижимое имущество: твердое покрытие, состоящее из асфальтобетонного и щебеночного покрытия, литера «П», площадью  20 544 кв.м, инвентарный номер 08582/52, назначение -сооружение, балансовой стоимостью 1 706 413 рублей, внесенное в качестве вклада в уставный фонд МУП «Центральный рынок» (уточненные требования).

Определением суда первой инстанции от 19 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее – третье лицо, министерство).

Определениями суда от 12 августа 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, допущены индивидуальный предприниматель Несинова Елена Ивановна, индивидуальный предприниматель Чубов Владимир Иванович, индивидуальный предприниматель Литвинова Наталья Николаевна; ненадлежащий ответчик - государственное унитарное предприятие «Крайтехинвентаризация» заменен на правопреемника - государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края».

Решением   Арбитражного суда Ставропольского края от  29.10.2014   по делу                    № А63-1466/2014 в удовлетворении исковых требований индивидуальных предпринимателей Гороховой Елены Ивановны, г. Ипатово, Сапрыкиной Светланы Ивановны, г. Ипатово, Сапрыкина Валерия Николаевича, г. Ипатово, Коробкиной Валентины Викторовны, г. Ипатово, Алексеенко Татьяны Анатольевны, г. Ипатово, Овсепян Лусине Эдуардовны, г. Ипатово, Полубояровой Натальи Ивановны, г. Ипатово, Малий Любови Викторовны, г. Ипатово, Акалеловой Ларисы Петровны, г. Ипатово, Скорикова Валентина Васильевича, г. Ипатово, Чернова Виктора Ивановича, г. Ипатово отказано.

Не согласившись с решением  Арбитражного суда Ставропольского края от  29.10.2014   по делу  № А63-1466/2014,  истцы  обратились  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просили решение суда первой инстанции  отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить  исковые требования предпринимателей.   

В обоснование жалобы апеллянты  ссылаются  на то, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального и процессуального права. Кроме того, судом не полно выяснены  обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются ошибочными.

Как указывает заявители,  договоры о предоставлении торговых мест на территории МУП «Центральный рынок», на основании которых истцам предоставлялись торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров заключались не с 10 января 2011 года когда, МУП «Центральный рынок» получило разрешение на право организации розничного рынка на территории Ипатовского муниципального района Ставропольского края № 3, и срок действия которого установлен до 09 июня 2016 года, а гораздо ранее. Договоры заключались с МУП с 2007 года, а до этого с