Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А63-8072/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

истцом на основании постановлений Правительства Ставропольского края № 81-п от 28.04.2003 (ред. от 24.01.2012) «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Ставропольском крае по состоянию на 01 июля 2002 года»; № 14-п от 24.01.2008 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2008 года по городу-курорту Железноводску»; № 64-п от 16.04.2008  «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (с изменениями № 75-п от 13.05.2008,   № 185-п от 19.11.2008, № 73-п  от 18.03.2009,  № 468-п  от 28.12.2010,   № 454-п от 16.11.2011) путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земли на площадь арендуемого земельного участка и базовый размер арендной платы.

При расчете задолженности за 3 и 4 квартал 2011 года и с 01.01.2012  по  28.02.2012 суд исходил из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 4 297 461,24 руб., с 29.02.2012 по 31.12.2013 – из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 17 347 528,71 руб. внесенных в государственный кадастр недвижимости на основании постановлений Правительства Ставропольского края № 81-п от 28.04.2003 и № 14-п от 24.01.2012. Базовый размер арендной платы применялся истцом в размере 25% в 2012 году и в размере 3,5% в 2013 году, установленный постановлением Правительства Ставропольского края  № 73-п от 18.03.2009.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает расчёт задолженности и пени произведённый судом первой инстанции не соответствующим нормам законодательства.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 17 347 528,71 руб. применяемые судом при расчете задолженности по арендной плате утверждены постановлением Правительства Ставропольского края   № 14-п от 24.01.2008.

Пунктом 4 названного постановления предусмотрено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно справке к указанному приказу, содержащейся в справочно-правовой базе «Консультант плюс» постановлением Правительства Ставропольского края от 24.01.2008 № 14-п опубликован в Сборнике законов и других правовых актов Ставропольского края 29.02.2012, № 10, ст. 9628. Таким образом, названное постановление вступило в силу 29 февраля 2012 года.

Между тем, суд первой инстанции не применил положения установленные Постановлением Правительства Российской Федерации  № 582 от 16.07.2009   утверждены «Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

К тому же, пунктом 9 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (установленный данными Правилами порядок определения размеров арендной платы является ориентиром для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями – постановления Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 № 15837/11 и от 17.12.2013 № 10782/13).

В рассмотренном случае условия договора аренды устанавливают возможность досрочного перерасчета арендодателем арендной платы с момента утверждения результатов новой государственной кадастровой оценки земель города-курорта Железноводска. Вместе с тем наличие полномочий у органа местного самоуправления в одностороннем порядке изменять размер платы за пользование земельными участками не предполагает, что этот размер может применяться с любого момента и произвольной даты.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением  № 582  от 16.07.2009 апелляционный суд считает, что за 3 и 4 квартал 2011 года с учётом срока исковой давности и учётом отнесения платёжных поручений размер арендной платы рассчитан судом первой инстанции верно, арендная плата в период с 01.01.2012 по 31.12.2012  должна исчисляться исходя из кадастровой стоимости в размере 4 297 461, 24 рублей утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края  № 81-п от 28.04.2003. В свою очередь, кадастровая стоимость, установленная вступившим в силу 29.02.2012 постановлением правительства Ставропольского края   № 14-п от 24.01.2012, может быть применена в расчете только с 01.01.2013 по 31.12.2013 года.

Таким образом, расчёт арендной платы за 2012 год подлежит изменению в части взыскиваемой суммы и начисленной неустойки.

Пересчет арендной платы за 2012 год, с учетом того, что кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края № 14-п от 24.01.2012 (17 347 528,71 руб.) подлежит применению при определении арендной платы только с 01.01.2013, а в течении 2012 г. при расчете арендной платы применяется предыдущая кадастровая стоимость (4 297 461,24 руб.).

С 01.01.2012 по 28.11.2012: всего по договору 781997,05 руб. (ставка – 20 %, кад.стоимость – 4 297 461,24 руб.), в том числе доля ответчика (88,5 %) – 692067,39 руб.

С 29.11.2012 по 31.12.2012: всего по договору 15499,04 руб. (ставка – 4 %, кад.стоимость – 4 297 461,24 руб.), в том числе доля ответчика (88,5 %) - 13716,65 руб.

Итого за 2012 год всего по договору арендная плата - 797496,09 руб., доля ответчика - 705784,04 руб. (в т.ч. 1 квартал - 189 123,52 руб., 2 квартал – 189 123,52 руб., 3 квартал – 191 201,80 руб., 4 квартал – 136 335,20 руб.).

Расчёт арендной платы произведен по Решению Думы   № 27-IV от 29.04.2011  и с учётом п. 9 правил постановления Правительства РФ.

Кадастровая стоимость, утвержденная Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края № 203 от 25.12.2012, в размере 6 447 281,47 руб. подлежит применению при определении арендной платы только с 01.01.2014 года.

Кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края № 14-п от 24.01.2012 (17 347 528,71 руб.) подлежит применению при определении арендной платы только с 01.01.2013 года.

 Расчет за 3 и 4 квартал 2011 года:

с 01.07.2011 по 31.12.2011:

(20% (базовый размер) * (УПКС) 512.64 руб./кв.м.) * 7419 кв.м. (доля ответчика) / 365 * 184 (3 и 4 квартал) = 383 453,6 руб.

(в том числе: 3 квартал 92 дня – 191726,8; 4 квартал 92 дня – 191726,8).

Расчет за 2012 год:

с 01.01.2012 по 27.11.2012:

(20% (базовый размер) * (УПКС) 512.64 руб./кв.м.) * 7419 кв.м. (доля ответчика) / 366 * 332 дн. = 689 993,27 руб.

с 28.11.2012 по 31.12.2012:

(4% (базовый размер) * (УПКС) 512.64 руб./кв.м.) * 7419 кв.м. (доля ответчика) / 366 * 34 дн. = 14132,39 руб.

Подлежит к оплате в 2012 году - 704 125, 66 руб.

(в том числе: 1 квартал [91 дн.] – 189 124,66 руб.; 2 квартал [91 дн.] – 189 124,66 руб.; 3 квартал [92 дн.] – 191 202,95 руб.; 4 квартал [92 дн.] 134 673,38 руб.).

Расчет за 2013 год:

(4% (базовый размер) * (УПКС) 2069.37 руб./кв.м.) * 7419 кв.м. (доля ответчика) / 365 * 365 дн. = 614 106,24 руб.

(в том числе: 1 квартал [90 дн.] – 151 423,46 руб.; 2 квартал [91 дн.] – 153 105,94 руб.; 3 квартал [92 дня] – 154 788,42 руб.; 4 квартал [92 дня] 154 788,42 руб.).

Сумма,  подлежащая оплате с 01.07.2011 по 31.12.2013 год:  

383 453,6 руб. + 704 125,66 руб. + 614 106,24 руб. = 1 701 685, 50  руб.

Пересчет пени следует произвести следующим образом:

С

по

Кол-во дней

Подлежало уплате арендной платы за квартал

Платежи ответчика

Сумма долга (нарастающим итогом)

Ставка ЦБ РФ

Размер пени

1

2

3

4

5

6

7

8

16.09.11

18.10.11

33

191 726,8

12000

179726,8

8,25

1630,86

19.10.11

04.12.11

47

20000

159726,8

8,25

2064,24

05.12.11

15.12.11

11

20000

139726,8

8,25

422,62

16.12.11

25.12.11

10

191 726,8

331453,36

8,25

911,5

26.12.11

29.12.11

4

331453,36

8

353,55

30.12.11

15.03.12

77

20000

311453,36

8

6379,45

16.03.12

15.06.12

92

189 124,66

500578,26

8

12249,8

16.06.12

13.07.12

28

189 124,66

689702,92

8

5136,88

14.07.12

11.09.12

60

10000

679702,92

8

10848

12.09.12

13.09.12

2

15000

664702,92

8

353,62

14.09.12

15.09.12

2

10000

654702,92

8,25

360,08

16.09.12

06.11.12

52

191 202,95

845905,87

8,25

12096,24

1

2

3

4

5

6

7

8

07.11.12

05.12.12

29

20000

825905,87

8,25

6586,48

06.12.12

10.12.12

5

15000

810905,87

8,25

1115

11.12.12

15.12.12

5

20000

790905,87

8,25

1087,5

16.12.12

26.12.12

11

134 673,38

925579,25

8,25

2799,83

27.12.12

15.03.13

79

10000

915579,25

8,25

19890,62

16.03.13

06.06.13

83

151 423,46

1067002,71

8,25

24353,86

07.06.13

15.06.13

9

15000

1052002,71

8,25

2603,7

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А15-2409/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »