Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 по делу n А15-705/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                    Дело № А15-705/08

11 июля 2008 г.                                                                                         Вх.16АП-1277/08(1),(2)

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Фриева А.Л.,

судей: Мельникова И.М., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Фриевым А.Л.,

рассмотрев апелляционные жалобы ООО ЛВЗ «Кизляр» и УФССП по РД на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.05.2008г. по делу № А15-705/2008 по заявлению ООО ЛВЗ «Кизляр» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД Халилова Р.Х. от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительных производств, об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство,

при участии в заседании:

от ООО ЛВЗ «Кизляр»: Сулейбанкадиев Б.Н. – по доверенности от 04.07.2008г.,

от УФССП по РД: Рамазанов М.З. – по доверенности от 23.06.2008г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ликеро-водочный завод «Кизляр» (далее – общество) обратилось заявлением в Арбитражный суд Республики Дагестан о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Дагестан (далее – УФССП) Халилова Р.Х. от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/362/139/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек, и от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/363/138/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 981 540 рублей, от 21.02.2008г. об объединении данных исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 20/25-с/2/2008 и об обращении взысканий на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о наложении ареста на расчетные счета. В последующем заявитель уточнил свои требования и просил признать незаконными постановления от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительных производств № 20/362/139/7/2008 и № 20/363/138/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в сумме 198 694 рубля 09 копеек и 981 540 рублей.

От остальной части заявленных требований общество отказалось и просило прекратить производство по делу. Одновременно заявитель просил восстановить пропущенный срок подачи заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.05.2008г. по данному делу суд решил восстановить заявителю срок подачи заявления; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП Управления ФССП России по РД Халилова Р.Х от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства 20/362/139/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек с ООО ЛВЗ «Кизляр», как не соответствующее требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя МРО СП по ОИП Управления ФССП по РД Халилова Р.Х. от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/363/138/7/2008 о взыскании с ООО «ЛВЗ «Кизляр» исполнительского сбора в размере 981 540 рублей отказано. Судом также принят отказ ООО «ЛВЗ «Кизляр» от требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП России по РД Халилова Р.Х. от 21.02.2008г. об объединении исполнительных производств в сводное за № 20/25-с/2/2008 и признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о наложении ареста на расчетные счета и производство по делу в части этих требований прекращено.

ООО ЛВЗ «Кизляр» не согласилось с данным решением в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя МРО СП по ОИП Управления ФССП по РД Халилова Р.Х. от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/363/138/7/2008 о взыскании с ООО «ЛВЗ «Кизляр» исполнительского сбора в размере 981 540 рублей, в связи с чем подало апелляционную жалобу.

В жалобе общество просило отменить указанное решение суда в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя МРО СП по ОИП Управления ФССП по РД Халилова Р.Х. от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/363/138/7/2008 о взыскании с ООО «ЛВЗ «Кизляр» исполнительского сбора в размере 981 540 рублей, и удовлетворить заявление в этой части требования. Жалоба мотивирована тем, что по мнению заявителя, постановления судебного пристава-исполнителя от 04.08.2004г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 981 540 рублей и от 14.02.2005г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 198 694 рубля 09 копеек являются незаконными и вынесенными в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» 1997 года.

Одновременно, УФССП по РД также не согласилось с принятым решением суда в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП Управления ФССП России по РД Халилова Р.Х от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/362/139/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек с ООО «ЛВЗ «Кизляр», в связи с чем также подало апелляционную жалобу на данную часть решения.

В своей апелляционной жалобе УФССП по РД просило отменить решение суда в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП Управления ФССП России по РД Халилова Р.Х от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/362/139/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек с ООО «ЛВЗ «Кизляр», и отказать в удовлетворении заявления в этой части требования. Жалоба УФССП по РД мотивирована тем, что постановления судебного пристава-исполнителя от 04.08.2004г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 981 540 рублей и от 14.02.2005г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 198 694 рубля 09 копеек заявителем не оспорены, незаконными не признаны, а потому доводы заявителя и выводы суда о незаконности постановления от 14.02.2005г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 198 694 рубля 09 копеек являются неправомерными и выходящими за предмет заявленных требований.

В судебном заседании представители УФССП по РД и ООО ЛВЗ «Кизляр» поддержали доводы апелляционных жалоб.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы сторон, а также выслушав доводы представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы УФССП по РД и отказа в удовлетворении апелляционной жалобы общества по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела усматривается, что во исполнения постановления Дагестанской таможни от 05.07.2004г. № 1030200-2/04п о взыскании с ООО «ЛВЗ «Кизляр» г. Кизляра задолженности по уплате таможенных платежей в размере 14 022 000 рублей за счет имущества должника 28.07.2004г. судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИП ГУ Минюста РФ по Республике Дагестан (ныне - МРО СП по ОИП УФССП России по РД) Агаев А.А. принял постановление о возбуждении исполнительного производства № 181-09-04 от 28.07.2004г. в отношении ООО «ЛВЗ «Кизляр».

Этим постановлением, врученным 29.07.2004г. нарочно юристу ООО «ЛВЗ «Кизляр» Алибекову К.Б, должнику предложено добровольно в срок 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства исполнить требования исполнительного документа - постановления Дагестанской таможни от 05.07.2004г. № 1030200-2/04п.

30.07.2004г. № 06.1.02-585 также направлена копия постановления в адрес ООО «ЛВЗ «Кизляр» (далее - общество).

В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя о добровольном погашении долга, 04.08.2004г. вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой суммы (14 220 000 рублей), что составляет 981 540 рублей. Копия данного постановления направлена обществу 22.02.2005г.

Судебный пристав-исполнитель Агаев А.А. постановлением от 14.02.2005г. наложил арест на имущество должника.

Кроме того, во исполнения постановления Дагестанской таможни от 23.12.2004г. № 1030200-5/04п о взыскании с общества задолженности по уплате таможенных платежей в размере 2 838 487 рублей 05 копеек за счет имущества организации- должника судебный пристав-исполнитель Агаев А.А. постановлением от 04.02.2005г. возбудил исполнительное производство № 95-09-05 от 04.02.2005г. в отношении ООО «ЛВЗ «Кизляр». Этим постановлением, направленным обществу согласно реестру от 08.02.2005г., предложено последнему в срок 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить требования исполнительного документа, то есть постановление Дагестанской таможни от 23.12.2004г. № 1030200-5/04п.

В связи с неисполнением обществом без уважительных причин исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения 5-тидневный срок, судебным приставом-исполнителем Агаевым А.А. принято постановление от 14.02.2005г. о взыскании с ООО «ЛВЗ «Кизляр» исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы (2 838 487 рублей), что составило 198 694 рубля 09 копеек.

По заявлению ФНС России в лице УФНС России по Республике Дагестан о признании ООО «ЛВЗ «Кизляр» банкротом определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.01.2007г. по делу № А15-1085/2006 требования налогового органа в размере 16 809 750 рублей признаны обоснованными, в отношении общества было введено наблюдение и арбитражным управляющим утвержден Рамазанов Д.М. Решением арбитражного суда от 24.07.2007г. по делу № А15-1085/2006 общество признано банкротом и открыто в отношении него конкурсное производство сроком до 1 года.

Определением арбитражного суда от 21.11.2007г. производство по указанному делу о банкротстве ООО «ЛВЗ «Кизляр» прекращено в связи с погашением полностью задолженности перед Дагестанской таможней по уплате таможенных платежей.

В связи с этим судебным приставом-исполнителем 21.11.2007г. приняты постановления об окончании исполнительного производства № 19/41/3/3/2007 и № 19/42/4/3/2007, возбужденные на основании исполнительных документов Дагестанской таможни в связи с реальным исполнением исполнительного документа.

19.02.2008г. на исполнение судебному приставу-исполнителю МРО СП по ОИП УФССП России по РД Халилову Р.Х. поступили исполнительные документы - постановления судебного пристава-исполнителя от 14.02.2005г. о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек и от 04.08.2004г. о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 981 540 рублей.

На основании указанных исполнительных документов 21.02.2008г. судебный пристав-исполнитель Халилов Р.Х. принял постановления о возбуждении исполнительного производства № 20/362/139/7/2008 о взыскании с ООО «ЛВЗ «Кизляр» в пользу МО СП по ОИП УФССП по РД исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек и исполнительного производства № 20/363/138/7/2008 о взыскании с этого же общества в пользу МО СП по ОИП УФССП по РД исполнительского сбора в размере 981 540 рублей.

На основании статьи 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель Халилов Р.Х. принял постановление от 21.02.2008г. об объединении исполнительных производств № 20/363/138/7/2008 и № 20/362/139/7/2008 в отношении общества в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера 20/25-с/2/2008 с общей суммой 1 180 234 рубля 09 копеек.

26.02.2008г. судебным приставом-исполнителем направлены в адрес общества указанные выше постановления от 21.02.2008г., врученные последнему 03.03.2008г.

08.04.2008г. судебный пристав-исполнитель Халилов Р.Х. принял постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации общества, и наложил аресты на денежные средства на расчетные счета общества в пределах 1 180 234 рубля 09 копеек ООО КБ «Еврокоммерц», где был обществом открыт расчетный счет. Согласно инкассовому поручению от 22.04.2008г. № 1 со счета общества списана общая сумма 1 180 234 рубля 09 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Халилова Р.Х. от 15.05.2008г. отменено постановление от 08.04.2008г. об обращении взыскания на денежные средства общества в связи с полным погашением долга общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи заявителем в суд заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Республике Дагестан (далее – УФССП) Халилова Р.Х. от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/362/139/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек, и от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/363/138/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 981 540 рублей (по уточненным требованиям).

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании незаконными решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации, гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Суд пришел к обоснованному выводу об уважительности пропуска пропущенного срока на подачу заявления в суд, в связи с чем правомерно восстановил данный срок.

Между тем, удовлетворяя заявленные требования общества в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП Управления ФССП России по РД Халилова Р.Х от 21.02.2008г. о возбуждении исполнительного производства № 20/362/139/7/2008 о взыскании исполнительского сбора в размере 198 694 рубля 09 копеек с ООО «ЛВЗ «Кизляр», суд пришел к выводу о том, что заинтересованное лицо не доказало соответствие