Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А61-1624/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                           

10 февраля 2015  года                                                                              Дело № А61-1624/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  04 февраля  2015  года.

Постановление изготовлено в полном объеме  10  февраля 2015  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей:  Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Погосовой  А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тепло» на решение Арбитражного суда  Республики Северная Осетия – Алания от 12.12.2014  по делу  № А61-1624/2014

по исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепло» (ОГРН 1101514000884, ИНН 1514007260)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе № 1 г. Ардон РСО-Алания (ОГРН 1041500550354; ИНН 1506006577),

третье лицо – Администрация местного самоуправления Ардонского района Республики Северная Осетия-Алания,

о взыскании 1 060 953 руб. 60 коп. (судья Э.Ю. Дзугкоева),

в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Тепло» (далее – истец, общество,  ООО «Тепло») обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к

муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе №1 г. Ардон РСО-Алания  (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 1 060 953 руб. 60 коп. задолженности по оплате поставленной тепловой энергии по муниципальным контрактам № 4 от  09.01.2013 и №  4 от 09.01.2014 за период с октября 2013г. по апрель 2014г. включительно.

Решением Арбитражного суда  Республики Северная Осетия-Алания от 12.12.2014  по делу  № А61-1624/2014  в удовлетворении исковых требований ООО «Тепло»  отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда  Республики Северная Осетия-Алания от 12.12.2014  по делу  № А61-1624/2014,  истец   обратился  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил  решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования и  взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы №1 г. Ардон РСО-Алания,   задолженность по договору на отпуск тепловой энергии   по муниципальному контракту № 4 от 09.01.2013   в размере 1 060 953 руб. 60 коп.

В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, кроме того, при принятии решения судом нарушены нормы материального права.

Как указывает заявитель, решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу № А61-1345/2014 от 16.10.2014 г. общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛО» признано банкротом, и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Карякин Ю.Н.

 Апеллянт также указывает, что покупатель подтвердил, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Определением Арбитражного суда  Республики Северная Осетия-Алания  от 30 июля 2014 г. по делу № А61-1345/2014  включено требование муниципального унитарного предприятия Ардонского района «Ардонские инженерные сети» в реестр требований кредиторов ООО «Тепло», за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 01.01.2013 г. по 16.04.2014 г.  в размере 5 854 740 рублей.

Общество указывает, что Постановлением Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания № 64 от 29 ноября  2013 г.  и № 58 от 29 ноября 2013 г.  «Об установлении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год» регулируемой организаций Республики Северная Осетия-Алания в сфере теплоснабжения - ООО «Тепло» установлены тарифы на тепловую энергию для Потребители, оплачивающие производство и передачу тепловой энергии - одноставочный с 01.01.2014  г. по 30.06.2014  г. в размере 1 413, 50 руб.,  а с 01.07.2014 г. по 31.12.2014 г. –  в размере 1 462, 97 руб.

В пояснительной записке в Региональную службу по тарифам Республики Северная Осетия-Алания ООО «Тепло»  предоставило список оборудования по котельным с указанием оборудования, выведенного в резерв (прилагается), с оборудованием котельной школы №1 - котел стальной водогрейный ТВГ-0,75, установленной мощностью 1,5 Гкал/час, присоединенным к тепловым сетям двухтрубной прокладки к теплотрассе D=219 мм длиной L=1080 м., теплотрасса D= 159 мм длиной L=2392 м, теплотрасса D=125 мм длиной L=250 м, теплотрасса D=108 мм длиной L=2821 м., теплотрасса D= 89 мм длиной L=1334 м, теплотрасса D=76 мм длиной L=312 м, теплотрасса D=50 мм длиной L=1516 м, а всего теплотрасс длиной L=9705 м.

Заявитель также указывает, что 06.10.2014 г. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №1 г. Ардон РСО-Алания, через отделение Национального Банка РСО-Алания произвела оплату за отопление за январь 2014 г. согласно счету-фактуре № 7 от 31.01.2014 г., по акту выполненных работ № 7 от 31.01.2014 г., по Договору поставки тепла № 8 от 09.04.2014 г.

Истец считает, что ООО «ТЕПЛО» полностью соответствует пункту 11 статьи 2 Закона N 190-ФЗ «О теплоснабжении», в котором установлено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии - получало газ и электроэнергию по договорам по адресу - Республика Северная Осетия-Алания, г. Ардон, ул. Пролетарская, д. 83, получило во временное безвозмездное пользование имущество: часть нежилого помещения № 532 Лит. «Б», общей площадью 8.9 кв.м, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия- Алания, Ардонский район, г. Ардон, ул. Пролетарская, 83, вместе с оборудованием котельной для организации теплоснабжения и «Абонент» муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № 1 г. Ардон РСО-Алания находится по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, г. Аодон, ул. Пролетарская, 83.

По мнению апеллянта, это свидетельствует, что система теплопотребления ответчика имеет непосредственное присоединение к сети истца.

Истец  ходатайствовал  о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле,  о месте и времени проведения судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их  отсутствие.

Правильность решения  Арбитражного суда  Республики Северная Осетия-Алания от 12.12.2014  по делу  № А61-1624/2014    проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе,                             изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение  Арбитражного суда  Республики Северная Осетия-Алания от 12.12.2014  по делу  № А61-1624/2014 следует  отменить  с принятием нового судебного акта,  удовлетворив   исковые требования  ООО «Тепло»   по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключены муниципальные контракты на поставку тепловой энергии в объемах и по стоимости, предусмотренных условиями договора, в соответствии с Правилами пользования тепловой энергией.

В соответствии с условиями контрактов расчеты за теплоэнергию производятся по договорной цене, установленной уполномоченным на то органом, изменяющейся при изменении уровня оптовых цен на теплоэнергоресурсы, материалы, оборудование, услуги и т.п.

Ответчик принял на себя обязательство производить оплату за потребленную теплоэнергию ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В доказательство заявленной к взысканию суммы истец представил данные Постановления РСТ по РСО-А «Об установлении тарифа не тепловую энергию», счета-фактуры, акты об объеме и стоимости поставленной теплоэнергии за весь исковой период, подписанные ответчиком.

Ответчик свои обязательства по оплате полученной тепловой энергии не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность, что и явилось основанием для обращения ООО «Тепло» в арбитражный суд с требованием о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы № 1 г. Ардон РСО-Алания 1 060 953 руб. 60 коп. задолженности по оплате поставленной тепловой энергии по муниципальным контрактам №  4 от 09.01.2013 и № 4 от 09.01.2014 за период с октября 2013 г. по апрель 2014г. включительно.

Отказывая в  удовлетворении исковых требований  общества   в части взыскания       задолженности по оплате поставленной тепловой энергии по муниципальным контрактам за спорный период, суд первой инстанции руководствовался следующими нормами права.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанных договоров, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из  п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанными со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Под теплоснабжающей организацией понимается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).

Суд первой инстанции установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что система теплопотребления ответчика имеет непосредственное присоединение к сети истца, доказательств, подтверждающих, что техническая возможность осуществлять энергоснабжение ответчика индивидуально, Обществом с ограниченной ответственностью «Тепло» также не представлено.

Суд первой инстанции также  посчитал, что  указанное   следует из представленных в материалы дела муниципального контракта № 219 от 01.01.2013 № 219, заключенного между ООО «Тепло» и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - средней общеобразовательной школой № 1 г. Ардон РСО-Алания, предметом которого является техническое обслуживание газового оборудования; страхового полиса  № ИВО/18(7)-001/41-15/14 от 22.08.2014  страхования гражданской ответственности; накладных № 1032  от 07.01.2014   и   № 3081  от 17.01.2014.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что  вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, что система теплопотребления, находящаяся в помещениях ответчика, непосредственно присоединена к теплоснабжающей сети истца.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что, поскольку стороной спорных договоров является муниципальное учреждение, при рассмотрении дела следует учитывать положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон  № 94 - ФЗ; Закон № 44 - ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 94-ФЗ (в редакции от 31.12.2005) этот Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в