Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А63-2194/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

22 января 2015 года                                                                                Дело № А63-2194/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2014 по делу № А63-2194/2014  (судья А.К.Алиева)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новые Технологии», Предгорный район, п. Горный, ОГРН 1032600264201,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Кировский район, г. Новопавловск,

начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Л.А. Путиной, Кировский район, г. Новопавловск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью ООО «ФХ Гавришово», Кировский район, г. Новопавловск,

о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Путиной Л.А., выразившегося в рассмотрении ходатайства,

об обязании старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного

отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Путиной Л.А. по доверенности от 14.01.2015 №07-41/360.

Общество с ограниченной ответственностью «ФХ Гавришово»;

общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

УСТАНОВИЛ:

 

общество с ограниченной ответственностью «Новые Технологии», Предгорный район, п. Горный (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Новопавловский район, г. Новопавловск (далее – отдел) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Путиной Л.А., выразившегося в рассмотрении ходатайства от 03.02.2014, обязать старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения (уточненные требования в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определениями суда от 19.05.2014, 05.06.2014, 29.07.2014 к участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г.Ставрополь (далее – УФССП по СК, управление), начальник отдела - старший судебный пристав Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Л.А. Путина (далее – старший судебный пристав), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью «ФХ Гавришово», Кировский район, г. Новопавловск.

Решением от 13.10.2014 заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 13.10.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю просил отменить решение суда от 13.10.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.11.2011 в Кировский районный отдел судебных приставов УФССП по СК на исполнение поступил исполнительный лист серии AC № 002224703, выданный 01.11.2011 года, об обязании ООО «ФХ Гавришово» исполнить договор о совместной деятельности от 22.09.2009 г. в натуре и передать ООО «Новые технологии» 306600 кг. подсолнечника и 27200 кг. сои.

10.11.2011 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП по СК Ильченко С.В. было возбуждено исполнительное производство № 10368/11/16/26 на основании указанного исполнительного документа; директор ООО «ФХ Гавришово» вызван на прием; ему вручено под роспись требование о предоставлении документов ООО «ФХ Гавришово», а также предупреждение по ст. 315 УК РФ. В объяснениях Гавришов Н.С. указал, что выполнить договор совместной деятельности перед ООО «Новые технологии» на данный момент не в состоянии в связи с тем, что ООО «ФХ Гавришово» фактически деятельность не осуществляет, посевы культур не осуществляются с 2010 года.

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Гостехнадзор, Управление сельского хозяйства Кировского района, отдел государственной статистики.

Из ответов, полученных из вышеперечисленных учреждений, установлено, что ООО «ФХ Гавришово» отчетность не предоставляло. Данные по посевным площадям сельхозкультур и карта землепользования отсутствуют.

В ходе совершения исполнительных действий сельскохозяйственной продукции, а именно, подсолнечника и сои по фактическому и юридическому адресам ООО «ФХ Гавришово» обнаружено не было.

03.02.2014 общество обратилось к старшему судебному приставу с ходатайством, в котором просило сообщить на какой стадии исполнения находится исполнительное производство, предоставить возможность ознакомиться с исполнительным производством, а также представить копию исполнительного производства.

Ходатайство было зарегистрировано в отделе за вх. 1388/14/16/26 от 18.02.2014.

Старшим судебным приставом от 19.02.2014 исх. 18877/14/16/26 подготовлен ответ.

Оспаривая бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, выразившегося в рассмотрении ходатайства, с требованием обязать старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение, общество обратилось в арбитражный суд.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа указанной нормы права следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ), в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Частью 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 4 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

03.02.2014 общество обратилось к старшему судебному приставу с ходатайством (л.д. 93), в котором просило сообщить на какой стадии исполнения находится исполнительное производство, предоставить возможность ознакомиться с исполнительным

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А15-3494/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт  »
Читайте также