Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А15-1083/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

нарушила требования пункта 3 части 1 статьи 15, пункта 2 части 1 и части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции, которая предоставила предпринимателю в аренду земельный участок без предварительного опубликования информации о земельном участке.

Администрация опубликовала в газете извещение о торгах в отсутствие всех сведений, предусмотренных пунктов 8 Правил, тем самым действиями администрации ограничен доступ участия в аукционе неопределенному кругу лиц при проведении открытого аукциона, закрытого по форме подачи предложений, по продаже права заключения договора аренды земельного участка площадью 3 га номером 05: 50:00083:6, создала преимущественные условия участия в аукционе и ограничила доступ участия в аукционе неопределенному кругу лиц при проведении открытого аукциона, закрытого по форме подачи предложений по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка площадью 3 га.

По смыслу статей 200 и 201 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным пункта 1 решения антимонопольного органа от 17.12.2013 по делу №57/2013 необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие обжалуемого пункта акта закону или иному нормативном правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя (администрации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемых пунктов акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятия оспариваемых пунктов акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых пунктов акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 АПК РФ доказать заявитель.

Администрация не доказала, каким образом соответствующий закону пункт 1 решения управления от 17.12.2013 по делу №57/2013 нарушил ее права и законные интересы.

Судом не установлено несоответствие оспоренного пункта 1 решения управления действующему законодательству и нарушение им законных прав и интересов администрации.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении  заявленных требований.

Доводы администрации, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения  Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.10.2014 по делу № А15-1083/2014.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.10.2014 по делу № А15-1083/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                              С.А. Параскевова

                                                                                                                         И.А. Цигельников