Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А63-5657/2013. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                Дело № А63-5657/2013

26 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Егорченко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело № А63-5657/2013 (судья Чурилов А.П.)

по иску общества с ограниченной ответственностью инвестиционно-строительная компания «Алекс-строй» (ОГРН 1062618006857, ИНН 2618017385, Предгорный район,  пос. Подкумок)

к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 47 комбинированного вида» (ОГРН 1022600963110, ИНН 2618012411, Предгорный район, пос. Пятигорский)

к муниципальному образованию Предгорный район в лице администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края,

третьи лица:

финансовое управление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская,

МУП «Дирекция по капитальному строительству Предгорного района»                               (ОГРН 1022600962823, ИНН 2618011680, ст. Ессентукская)

о взыскании задолженности за выполненные работы,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - общества с ограниченной ответственностью инвестиционно-строительная компания «Алекс-строй»: Козлитина Т.А. (директор), Козлитин Б.И. (доверенность от 15.04.2014), Косенко С.И. (доверенность от 09.09.2014);

от ответчика - муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 47 комбинированного вида» - не явились, извещены;

от ответчика - муниципального образования Предгорный район в лице администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края – Герцева Н.Д. (доверенность от 25.12.2013 № 01-6-3978);

от третьего лица - финансового управления администрации Предгорного                    муниципального района Ставропольского края - Подник Т.Б. (доверенность от 08.07.2014 № 517);

от третьего лица - МУП «Дирекция по капитальному строительству Предгорного района» - Ручьева А.А. (директор),

от Пятигорского филиала ФБУ Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации эксперты: Иванов Э.П.,  Проценко Г.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью инвестиционно-строительная компания «Алекс-строй» (далее – ООО ИСК «Алекс-строй», общество, истец) обратилось Арбитражный суд Ставропольского края с иском к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 47 комбинированного вида» (далее – МКДОУ «Детский сад № 47», учреждение, ответчик), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - финансового управления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее – финансовое управление), о взыскании 1 127 690 руб. 20 коп. долга за выполненные работы по муниципальному контракту № 23 от 21.12.2012                           и 85 540 руб. процентов за пользование чужими денежными средства за период просрочки платежа с 18.01.2013 по 18.12.2013, всего 1 213 230 руб. 20 коп., а также 40 000 руб. судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя (с учетом уточнения).

Определением суда от 18.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Дирекция по капитальному строительству Предгорного района (далее – предприятие), осуществляющее технический надзор за процессом выполнения ремонтных работ.

Решением суда от 31.01.2014 исковые требования удовлетворены. Взыскано                       с учреждения в пользу общества 1 127 690 руб. 20 коп. долга, 85 540 руб. процентов за пользование чужими денежными средства, всего 1 213 230 руб. 20 коп., 40 000 руб. судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя, и 23 230 руб. государственной пошлины. Судебный акт мотивирован доказанностью заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение  подало  апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая на то, что судом неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Определением от 03.06.2014 суд апелляционной инстанции, установив нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, перешел к  рассмотрению дела               № А63-5657/2013  по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве соответчика муниципальное образование Предгорный район в лице администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края  (далее – администрация).

В ходе рассмотрения дела в апелляционном суде по правилам суда первой инстанции учреждением заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы с привлечением экспертов Пятигорского филиала ФБУ Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Определением суда от 29.08.2014 ходатайство учреждения о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы с привлечением экспертов Пятигорского филиала ФБУ Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворено. По делу № А63-5657/2013 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Пятигорского филиала ФБУ Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации: Иванову Эдуарду Петровичу,  Проценко Галине Григорьевне. Производство по делу приостановлено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.10.2014 определение апелляционного суда от 29.08.2014 по настоящему делу оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО ИСК «Алекс-строй» об отмене данного определения - без удовлетворения.

Определением апелляционного суда от 01.12.2014 производство по делу возобновлено, рассмотрение дела по существу назначено на  23.12.2014.

В судебном заседании представители истца поддержали исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель администрации иск признал в сумме 948 032 руб. 83 коп. задолженности, в остальной части просил в иске отказать, снизить размер взыскиваемых процентов за пользовании чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что при отсутствии у ответчика актов приемки выполненных работ (по форме КС-2), справки                      о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) не представлялось возможным оплатить выполненные работы.

Представитель финансового управления поддержал правовую позицию ответчика.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании  не направило, о причинах неявки суд не известило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя учреждения.

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворения частично по следующим  основаниям.

Из материалов дела следует, что в результате выигранного открытого аукциона                    в электронной форме № 01-12-ЭА, на основании протоколов Единой комиссии от 04.12.2012 № 0321300127312000005-1 и протокола от 10.12.2012 № 0321300127312000005-2 ООО ИСК «Алекс-строй» получило право на проведение ремонтных  работ, двух групп МКДОУ «Детский сад № 47 » пос. Пятигорский, ул. Первомайская, 10.

21 декабря 2012 года между ООО ИСК «Алекс-строй» и МКДОУ «Детский сад № 4» заключен муниципальный контракт № 23 на выполнение работ по ремонту двух групп МКДОУ «Детский сад № 47 комбинированного вида», по условиям которого ООО ИСК «Алекс-строй» приняло на себя обязательство выполнить работы по ремонту двух групп МКДОУ «Детский сад №7» по адресу: Предгорный район, пос. Пятигорский,                              ул. Первомайская, 10 в соответствии с технической документацией и сдать их заказчику, который в свою очередь принял на себя обязательство  обеспечить  приемку  выполненных работ и оплатить  работы  в  соответствии  с   условиями   контракта.

В пункте 3.1 контракта стороны определили, что цена контракта составляет                                1 127 690 руб. 20 коп. без НДС.

Оплата производится муниципальным заказчиком за счет субсидий, выделенных из краевого фонда финансирования в размере 95%-1 412 954 руб. из средств бюджета Предгорного муниципального района 5%-74 366 руб. в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год в безналичной форме, путем  перечисления  денежных  средств  со счетов муниципального заказчика на расчетный счет подрядчика в течение 10 дней со дня подписания муниципальным заказчиком, подрядчиком технадзором актов приемки выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) на основании счета, счетов-фактур (п. 8.6 контракта).

Согласно пункту 10.4.1 контракта за нарушение сроков оплаты выполненных работ муниципальным  заказчиком, подрядчик вправе потребовать уплаты  неустойки.

Считая, что общество выполнило принятые на себя обязательства в полном объеме              и в установленные контрактом сроки, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 24.12.2012 и справкой о стоимости выполненных работ, подписанными сторонами без разногласий и замечаний на общую сумму 1 127 690 руб. 20 коп, а ответчик свои обязательства по оплате выполненных работ не исполняет, истец обратился                            в арбитражный  суд с настоящим  иском.

Правоотношения сторон по данному делу следует квалифицировать как  вытекающие из муниципального контракта № 23, соответствующего признакам муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ                              «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ).

Согласно статье 1 Закон № 94-ФЗ настоящий Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц            в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов.

В соответствии со статьей 9 Закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В силу части 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику,                                         а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Муниципальный контракт № 23 от 21.12.2012  заключен сторонами при отсутствии разногласий относительно его существенных условий, в том числе видов и объемов работ, подлежащих  выполнению  подрядчиком.

Как следует из материалов дела, истцом по результатам выполнения работ для оплаты представлены акт о приемке работ форма № КС-2 от 24.12.2012 на сумму                              1127 690 руб. и справка о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3 от 24.12.2012 на сумму 1 127 690 руб., о взыскании которых и был предъявлен иск.

В связи с возникшими в ходе рассмотрения дела  между заказчиком и подрядчиком разногласий по объему и стоимости выполненных работ, а также для проверки доводов ответчика о включении истцом в объем выполненных работ, не предусмотренных техническим заданием и сметой, по ходатайству ответчика судом апелляционной инстанции назначена  судебная  строительно-техническая экспертиза.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли объем фактически выполненных подрядчиком ремонтных работ помещений двух групп МКДОУ «Детский сад № 47 комбинированного вида» Предгорного муниципального района Ставропольского края» по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, пос. Пятигорский, ул. Первомайская, 10 объемам, отраженным                  в акте выполненных работ, формы КС-2 от 24.12.2012 № 1?

2. Соответствует ли стоимость фактически выполненных подрядчиком ремонтных работ, помещений двух групп МКДОУ «Детский сад №47 комбинированного вида» Предгорного муниципального района Ставропольского края» по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, пос. Пятигорский, ул. Первомайская, 10 стоимости отраженной            в акте формы КС-2 и справке о стоимости выполненных работ, формы КС-3 от 24.12.2012 № 1?

3. Соответствуют ли виды, стоимость фактически выполненных подрядчиком ремонтных работ помещений двух групп МКДОУ «Детский сад № 47 комбинированного вида» Предгорного муниципального района Ставропольского края» по адресу: Ставропольский край,