Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А15-1406/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А15-1406/2014

23 декабря 2014 г.           

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 г.,

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дагестанской таможни, на решение Арбитражного суда  Республики Дагестан от 03.10.2014 по делу № А15-1406/2014,

по заявлению индивидуального предпринимателя Мугутдинова Гусейна Пайзутдиновича (ИНН 056103463050, ОГРН 307056126900034)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 4 554 649 рублей 60 копеек излишне уплаченных таможенных  платежей,

в отсутствии лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мугутдинов Гусейн Пайзутдинович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) об обязании возвратить 4 554 649 рублей 06 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/050411/0002279, 10801020/190411/0002743, 10801050/250411/0000129, 10801020/230611/0004257, 10801020/280611/0004325, 10801020/070711/0004482, 10801020/250711/0004737, 10801020/260811/0005162, 10801020/181111/0006573, 10801020/130112/0000218, 10801020/180512/0003301,      10801020/210612/0003831,          10801050/070411/0000097.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением от 28.08.2014 предприниматель уточнил заявленные требования и просил обязать таможню возвратить ему 4 455 340 рублей 90 копеек таможенных платежей, излишне      уплаченных      №10801020/050411/0002279,       10801020/190411/0002743, 10801050/250411/0000129,    10801020/230611/0004257,     0801020/280611/0004325, 10801020/070711/0004482, 10801020/250711/0004737, 10801020/260811/0005162, 10801020/181111/0006573, 10801020/130112/0000218, 10801020/180512/0003301, 10801020/210612/0003831.

Заявил отказ от требований в части обязания таможни возвратить 99 308 рублей 70 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по ДТ №10801050/070411/0000097.

Решением суда от 03 октября 2014 года Дагестанская таможня обязана возвратить индивидуальному предпринимателю Мугутдинову Гусейну Пайзутдиновичу 4 455 340 рублей 90 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/050411/0002279, 10801020/190411/0002743, 10801050/250411/0000129, 10801020/230611/0004257, 10801020/280611/0004325, 10801020/070711/0004482, 10801020/250711/0004737, 10801020/260811/0005162, 10801020/181111/0006573, 10801020/130112/0000218, 10801020/180512/0003301,        10801020/210612/0003831.

В остальной части принят отказ индивидуального предпринимателя Мугутдинова Гусейна Пайзутдиновича от иска, производство по делу в этой части прекращено.

Решение мотивированно тем, что у таможни отсутствовали основания для истребования дополнительных   документов,   что   в   последующем   вынудило   предпринимателя согласиться с корректировкой таможенной стоимости по шестому (резервному) методу, в связи с чем таможенные платежи в сумме 4 455 340 рублей 90 копеек, доначисленные в результате корректировки таможенной стоимости, являются излишне уплаченными и подлежат возврату лицу, их уплатившему. Факт уплаты указанной суммы таможенных платежей подтверждается материалами дела (и таможней не оспаривается. Доказательства наличия у предпринимателя задолженности по таможенным платежам таможней в суд не представлены.

Не согласившись с принятым решением, Дагестанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что таможней не нарушен принцип последовательности применения методов определения таможенной стоимости. Таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень. Предприниматель обязан предоставить экспортную декларацию

Индивидуальный предприниматель Мугутдинов Гусейн Пайзутдинович представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.10.2014 по делу № А15-1406/2014 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что между предпринимателем и китайской компанией «Guangzhou Goodsene Derikative» заключен контракт от 12.11.2009 №JXXSA2009111201 на поставку товаров, указанных в инвойсах, общей стоимостью 243 750 долларов США. В соответствие с условиями контракта, поле подтверждения заказа сторона должна заплатить 30 процентов от общей суммы авансового платежа, тогда как балансовые выплаты будут производится перед погрузкой. Согласно инвойсам, все товары к указанному контракту поставляются на условиях СРТ - Махачкала.

01.04.2010 между предпринимателем и китайской компанией «Guangzhou Goodsene Derikative» заключено дополнительное соглашение №2, согласно которому в счет денежных средств, которые были переведены китайской компании, предпринимателем поставляются товары, произведенные китайской компанией «Guangzhou Goodsene Derikative», так и товары народного потребления, произведенные в КНР, в соответствие с перечнем и по заранее оговоренным в запросе предпринимателя ценам.

22.11.2009 между предпринимателем и китайской компанией координатором «XINJIANG XIRALI INTERNATIONAL LOGISTICS Co.LTD» заключен договор транспортной экспедиции №JXXSA2009112201. Услуги указанной компании в соответствие с дополнительным соглашением от 01.04.2010 №2 к контракту от 12.11.2009 №JXXSA2009111201 оплачивались компанией «Guangzhou Goodsene Derikative».

Во исполнение контракта от 12.11.2009 №JXXSA2009111201 - 05.04.2011 в адрес предпринимателя по инвойсу от 13.01.2011 б/н поступили товары - сорокафутовый контейнер для перевозки грузов, спальная мебель, мебель для сидения (стулья, софа), мебель для столовых и жилых комнат (деревянные столы), оконные жалюзи, весом нетто 3 900 кг, стоимостью 9 463 долларов США, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/050411/0002279.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение), то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 9 463 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 12.11.2009 №JXXSA2009111201, инвойс от 13.01.2011 б/н, товаротранспортная накладная №92059.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 05.04.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю предложено представить: прайс - листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы (платежное поручение, выписка по лицевому счету). Срок для представления дополнительных документов установлен до 05.05.2011. Так же таможней сообщено, что предпринимателю в срок до 06.04.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 06.04.2011 предприниматель сообщил о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 06.04.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 33 764 рубля 37 копеек.

Во исполнение контракта от 12.11.2009 №JXXSA2009111201 - 19.04.2011 в адрес предпринимателя по инвойсу от 09.02.2011 б/н поступили товары - сорокафутовый контейнер для перевозки грузов, мебель для сидения (стулья), трикотажные полотна, оконные жалюзи, отделочные материалы для занавесей, постельное белье, дорожные пледы, мебель для столовых и жилых комнат (столы), деревянные двери, весом нетто 3 900 кг, стоимостью 9 116 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/190411/0002743.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 9 116 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 12.11.2009 №JXXSA2009111201, инвойс от 09.02.2011 б/н, железнодорожная накладная.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 19.04.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю предложено представить: прайс - листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы (платежное поручение, выписка по лицевому счету). Срок для представления дополнительных документов установлен до 19.05.2011. Так же таможней сообщено, что предпринимателю в срок до 21.04.2011 необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 19.04.2011 предприниматель сообщил о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 19.04.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 28 326 рублей 06 копеек.

Во исполнение контракта от 12.11.2009 №JXXSA2009111201 - 25.04.2011 в адрес предпринимателя по инвойсу от 28.12.2010 б/н поступили товары - сорокафутовый контейнер для перевозки грузов, мебель для сидения (стулья), трикотажные полотна, одеяла, мебель для спальных комнат (кровать, тумба, шкаф),деревянные двери, бамбуковый паркет, деревянные лестницы, посуда столовая и кухонная, облицовочные плитки, отопительные радиаторы, машина для вязания носков, гидромассажные ванны, паркетная доска, весом нетто 3 900 кг, стоимостью 8 228 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/250411/0000129.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 8 228 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 12.11.2009 №JXXSA2009111201, инвойс от 28.12.2010 б/н, железнодорожная накладная №091645.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю предложено представить: прайс - листы производителя товара на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы (платежное поручение, выписка по лицевому счету).

Письмом от 26.04.2011 предприниматель сообщил о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В  связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 26.04.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 255 889 рублей 78 копеек.

Во исполнение контракта от 12.11.2009 №JXXSA2009111201 - 23.06.2011 в адрес предпринимателя по инвойсу от 31.05.2011 б/н поступил товар - сорокафутовый контейнер для перевозки грузов, мебель для сидения (стулья, диваны), мебель деревянная для спальных комнат (кровать, тумбочка, шкаф), мебель деревянная для столовых и жилых комнат (столы, шкафы), мебель для сидения из ротанга (стулья), мебель для сидения (скамья), деревянная кухонная мебель, весом нетто 13 418 кг, стоимостью 9 396 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/230611/0004257.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 9 396 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт от 12.11.2009 №JXXSA2009111201, инвойс от 31.05.2011 б/н, железнодорожная накладная №0808966.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости 23.06.2011 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки в ходе которой предпринимателю