Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А63-4136/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

Плиты, листы и т.д. с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно рассматриваются как изделия товарных позиций 3918, 3919 или 3922 - 3926.

Примечание 10 к товарной группе 39 ТН ВЭД не содержит в себе указания на конкретные виды обработки товара, а, следовательно, проведение обработки в ходе производственного процесса или после его завершения не имеет правового значения, необходимо лишь установление самого факта обработки товара, придавшей ему законченный вид и позволяющей отнести его к готовой продукции.

В связи с тем, что (на основании заключения эксперта) одним из этапов производства антискользящих ковриков являются его перфорация и обрезание краев полотна (дополнительная обработка), и товар № 2 представляет собой «Антискользящие коврики «DEKOMARIN», с напечатанным рисунком для ванной комнаты, прямоугольной формы, перфорированные, с обрезанными (подравненными) краями, в рулонах, изготовленные из пористого пластифицированного поливинилхлорида, армированного текстильным материалом из полиэфирных нитей», который не является напольным покрытием, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД должен классифицироваться в подсубпозиции 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 24 Федерального закона № 311 - ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации, приказа ФТС России № 500 от 17.03.2010 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности», распоряжения ФТС России от 04.02.2008 № 24-р «Об утверждении Порядка взаимодействия подразделений таможенных органов при организации, проведении ведомственного контроля и принятии по его результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации» Минераловодской таможней были приняты решения о классификации товаров в подсубпозиции 3926 90 970 7 в соответствии с ТН ВЭД ТС от 25.03.2013 № 10802000-20-29/025 по декларации на товары (далее - ДТ) № 10802070/091012/0001130, от 25.03.2013 № 10802000-20-29/026 по ДТ № 10802070/031212/0002029, от 02.04.2013 № 0001017/00002/000 по ДТ№ 10802070/220313/0001017.

18.02.2014 судом первой инстанции назначена судебная трасологическая экспертиза.

Из заключения эксперта от 11.06.2014 № 782/07.1-3 следует, что сквозные отверстия на товаре (антискользящий коврик «DEKOMARJN», задекларированный в ДТ № 10802070/091012/0001130), образовываются естественным путем в результате равномерного, максимально малого нанесения и распределения слоя ПВХ на лицевой армировочной сетке, проходящей через систему вращающихся валов и ножа-выравнивателя, без использования каких-либо дополнительных механизмов, потока воздуха и т.п. (образования перфорации).

На разрешение эксперта был поставлен следующий вопрос: «Каким образом образовываются отверстия на товаре антискользящий коврик «DEKOMAPJN», задекларированном в ДТ №10802070/091012/0001130?».

Суд первой инстанции сделал ошибочный вывод об отсутствии перфорации в спорном товаре. При этом судом первой инстанции не учтено следующее.

Экспертиза проводилась экспертом Михайловым В.В., имеющим квалификацию судебного эксперта по специальности «Исследование следов орудий, инструментов, механизмов, следов транспортных средств».

Согласно перечня родов (видов) судебных экспертиз решение данного вопроса Федеральным бюджетным учреждением «Южный региональный центр судебной экспертизы» отнесено к решению в рамках трасологической экспертизы.

Трасологическая экспертиза - род криминалистической экспертизы предметом исследования которой является исследование следов, следообразующих и следопринимающих объектов, механизмов следообразования.

Поставленный перед экспертом вопрос и сделанный экспертом вывод относятся к предмету технологической экспертизы: технологическая экспертиза проводится в тех случаях, когда в процессе доказывания возникает необходимость в установлении фактов на основе изучения особенностей обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала, с целью утверждения о том, что происходит в процессе производства продукции, а также для определение возможностей использования на практике наиболее эффективных и экономически выгодных производственных технологий.

При описании хода исследований эксперт утверждает о том, что материалом изготовления товара является ПВХ, однако соответствующего исследования не проводит.

Экспертом установлены различия при проведении сравнительного исследования предоставленного товара и изображения товара произведенного ООО «Первый элемент», а именно: «фрагмент коврика, произведенного ООО «Первый элемент» имеет более выраженную пузырчатую структуру полос, а также имеет более выраженные сквозные отверстия, имеющие четырехугольную форму». На основании этого экспертом делается следующее предположение: «Наличие данных различий может свидетельствовать о том, что для производства изделий (антискользящих ковриков) применялись одинаковые материалы, но при различных способах изготовления. Указанное предположение ложится в основу вывода эксперта. При этом, вывод эксперта не опирается на какие-либо научные исследования, эксперименты и общепринятые научные данные.

Таким образом, исследования, необходимые для ответа на поставленный вопрос, не являются предметом криминалистической экспертизы, вывод сделанный экспертом выходит за пределы его компетенции, определённой его квалификацией как судебного эксперта по специальности «Исследование следов орудий, инструментов, механизмов, следов транспортных средств»; отсутствие у эксперта инженерно-технологического образования, вывод эксперта не опирается на научные исследования, эксперименты и общепринятые научные данные.

Таким образом, заключение от 11.06.2014 №782/07.1-3 не может быть принято судом в качестве достаточного, полного и достоверного доказательства доводов относительно подтверждения заявленного классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС.

При указанных обстоятельствах проведенная судебная экспертиза (заключение от 11.06.2014 №782/07.1-3) является недопустимым доказательством по данному делу.

Кроме того, согласно текста Акта лингвистического исследования от 06.02.2013 (имеющегося в материалах дела): «В имени существительном «перфорация», при всем многообразии значений, реализуется два доминирующих смысла - результат перфорирования, т.е. предусмотренного изготовления значительного числа правильно расположенных отверстий правильной формы в листовом и ином материале и название самого процесса нанесения отверстий - перфорирования».

Следовательно, наличие значительного числа правильно расположенных отверстий, предусмотренных и образованных в рамках производственного цикла свидетельствует о перфорированном состоянии изделия, а способ получения отверстий (применение потока воздуха, специальных механизмов или свойств самого материала и конструкции) каждый производитель выбирает самостоятельно в зависимости от используемой технологии производства.

Согласно материалам дела, оспариваемый товар поставляется в рулонах размерами: 65 см. х 15 м.; 80 см. х 15м.; 130 см. х 15 м.

Из информации, содержащейся в графе 31 ДТ № 10802070/091012/0001130, заключениях экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, ЭИО № 3 (г. Пятигорск) от 06.12.2012 № 10-01-2012/226, ФБУ Южный РЦСЭ Минюст России от 11.06.2014 № 782/07.1-3) установлено, что оспариваемый товар изготовлен из полосового ячеистого (вспененного) ПВХ, армированного текстильным сетчатым материалом.

Согласно научно-справочной литературе (В.В. Самойлович, отделочные работы, Киев 1990; В.Л. Курбатов, Б.С. Мосаков, И.М. Кондраков, Технология строительства. Учебное пособие М., 2007) к рулонным покрытиям для пола относятся: синтетические ковровые покрытия, линолеумы, растяжимая поливинилхлоридная пленка; к покрытиям для пола из полимерных материалов относятся: линолеумы (поливинилхлоридные и алкидные), поливинилхлоридные плитки, растяжная поливинилхлоридная пленка.

Растяжимая поливинилхлоридная пленка представляет собой рулонный пластикат из малонаполненной пластифицированной поливинилхлоридной композиции, отличающейся повышенной растяжимостью. Растяжимые пленки изготавливают методом каландирования. Ее поставляют на объекты в виде полотнищ размером «на комнату». Для крепления пленки по периметру помещения и в дверных проемах наклеивают полоски твердых древесно-волокнистых плит. Полоски плит приклеивают прочными и термостойкими клеями. На тянутые пленки крепят к полоскам плит гвоздями квадратного сечения. При устройстве пола ковер растяжимой пленки натягивают специальными трубчатыми винтовыми устройствами во всех направлениях помещения. При окончательной отделке пола кромки прибитой пленки по периметру помещения закрывают деревянными или пластмассовыми плинтусами.

Линолеум - рулонный полимерный материал на основе синтетических смол, предназначенный для покрытия полов.

Поливинилхлоридный (ПВХ) линолеум относится к искусственному линолеуму и представляет собой рулонный материал, изготовляемый из поливинилхлорида, применяемого в качестве связующего синтетического полимера, пластификаторов, наполнителей, стабилизаторов, пигментов и красителей, растворителей и некоторых технологических добавок (катализаторов, порообразователей, антивспенивателей, антипиренов, антистатиков).

Глифталевый (алкидный) линолеум представляет собой рулонный материал на основе алкидной смолы, выпускается на тканевой основе.

В зависимости от состава и технологии производства полотна линолеум может быть гомогенным и гетерогенным.

Гомогенный линолеум представляет собой однородное по всей толщине полотно, которое изготавливают методом раскатки на каландрах (прессах с горизонтально расположенными валами

Гетерогенный линолеум получил свое название из-за того, что его полотно состоит из нескольких слоев. Он имеет ряд разнородных слоев по толщине линолеума и обычно состоит из трех основных слоев:

1.           верхний слой (обычно прозрачный винил, усиленный полиуретаном).

2.           опорный внутренний слой (обычно ПВХ плюс стекловолокно).

3.           основание или подложка.

В производстве такого линолеума используется армирующий стеклохолст, который играет роль своеобразного «скелета» для всего полотна в целом. Сначала стеклохолст пропитывают ПВХ-пастой. Затем на пропитанный холст накатывают основной лицевой слой ПВХ-массы. Потом на него с помощью печатных цилиндров наносят пигмент или рисунок (в зависимости от дизайна). В завершении на пигментный слой наносят защитную прозрачную пленку - как правило, полиуретановую или из чистого ПВХ.

Линолеумы выпускают в виде рулонов длиной от 6 до 45 м, шириной от 0,5 до 5 м при толщине от 1,5 до 5 мм.

Линолеумы приклеивают водостойкими мастиками на тщательно выровненную поверхность подготовки. Релин и синтетические линолеумы допускается укладывать насухо. В этом случае кромку полотен заправляют под плинтус.

Поливинилхлоридные плитки изготавливают из тех же материалов, что и поливинилхлоридный линолеум. Они вырубаются металлическим штампом из полотнищ материала. По форме плитки выпускают квадратными размером 300x300 мм., толщиной 1,5; 2 и 2,5 мм. и трапециевидными такой же толщины. Поливинилхлоридные плитки, являющиеся по своей сути тем же линолеумом, наклеиваются аналогично с использованием тех же мастик.

Учитывая характеристики оспариваемого товара, антискользящие коврики «DEKOMAPJN» не соответствуют критериям отнесения их к напольным покрытиям из полимерных материалов.

В ходе таможенного оформления ДТ № 10802070/091012/0001130, предпринимателем была предоставлена декларация о соответствии ТС № РОСС ТРУ.АГ79.Д05767, согласно которой изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода из пластмасс т. м. «DEKOMARIN»: антискользящие коврики, с напечатанным рисунком для ванной комнаты соответствуют требованиям ГОСТ Р 50962-96.

При этом, согласно ГОСТ Р 50962-96 коврик для ванной комнаты является изделием санитарно-гигиенического назначения и не является покрытием для пола.

С учетом изложенного оспариваемый товар не является покрытием для пола из пластмасс, в связи с чем так же не может классифицироваться в товарной позиции 3918 ТН ВЭД ТС.

Согласно предварительных решений ФТС России в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС классифицируются:

3926 90 980 8 ТН ВЭД ТС Материал толщиной до 5 мм с нанесенным на поверхность рисунком в виде валиков из пористого пластифицированного поливинилхлорида, соединенных текстильными полиэфирными нитями. Материал имеет прямоугольную форму по длине и ширине и волнообразную перфорированную поверхность, обеспечивающую просачивание жидкости и антискользящие свойства, предназначен для изготовления ковриков различных форм. Материал в рулонах, упакованных в полиэтиленовую пленку.

3926 90 980 8 ТН ВЭД ТС Коврик из соединённых термическим способом разноцветных полос с "П"- образным поперечным сечением, предназначенный для занятий спортом и активного отдыха.

3926 90 980 8 ТН ВЭД ТС Коврик для прихожей, изготовленный литьевым способом из поливинилхлорида, состоящий из основы и имитированного ворса, соединенных методом термической пайки. Коврик предназначен для защиты помещений от попадания пыли, грязи и влаги с улицы.

3926 90 980 8 ТН ВЭД ТС Коврик для прихожей, имеющий ячеистую структуру, изготовленный литьевым способом на пресс-форме из поливинилхлорида, предназначенный для защиты помещений от попадания пыли, грязи и влаги с улицы.

Порядок принятия предварительного решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности определяется статьями 53 - 57 ТК ТС, а в части, не определенной указанными статьями, - законодательством государств - членов Таможенного союза.

Предварительное решение по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимается таможенными органами, определенными в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Предварительное решение принимается таможенным органом того государства - члена Таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

Предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее