Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А63-4767/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                           

17 декабря  2014  года                                                                              Дело № А63-4767/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  10 декабря  2014  года.

Постановление изготовлено в полном объеме  17 декабря  2014  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей:  Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                   Григорян А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Анториус» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от  23.09.2014   по делу   № А63-4767/2014 

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН 1027700198767),

к обществу с ограниченной ответственностью «Анториус», г. Волгодонск (ОГРН 1066143048652),

третье лицо: Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, г. Ставрополь,

об устранении нарушений прав собственника  (судья  И.В. Сиротин),

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества «Ростелеком» – Уллаева В.В.  по доверенности                     № 0410/29/41-14 от 11.08.2014;

в отсутствие иных неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (далее – истец, ОАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Анториус», г. Волгодонск (далее – ответчик, ООО «Анториус»), третье лицо – министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края, г. Ставрополь (далее – третье лицо,  министерство), об обязании устранить нарушения прав собственника и освободить кабельную канализацию, демонтировав незаконно проложенные ВОК по следующим направлениям в г. Ставрополе:

- колодец № 14990 ул. Пушкина до ул. Лермонтова, далее до здания по ул. Лермонтова, 206а (министерство социальной защиты населения Ставропольского края», ввод кабеля в здание;

- колодец № 126 ул. Пушкина до ул. Морозова, далее до пересечения ул. Ломоносова и ул. Морозова, колодец № 962 муфта МТОК с ответвлениями по адресам: ул. Ломоносова, 12 (комитет Ставропольского края по делам архивов), ввод кабеля в здание, ул. Ломоносова, 3 (Министерство образования Ставропольского края), ввод кабеля в здание;

- колодец № 132 ул. Мира – ул. Пушкина по ул. Мира до пересечения с ул. Л. Толстого, колодец № 189 муфта МТОК с ответвлениями по адресам: ул. Доваторцев, 26 (министерство дорожного хозяйства Ставропольского края), ввод кабеля в здание, ул. Л. Толстого, 39 и ул. Ленина, 293 (министерство экономического развития  Ставропольского края), вводы кабеля в здания;

- между зданиями пр-т К. Маркса, 63 (комитет Ставропольского края по государственному заказу) – ул. Голенева, 18 (министерство природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Ставропольского края), вводы кабеля в здания (далее – спорные объекты, заявленные объекты).

Решением   Арбитражного  суда  Ставропольского края   от  23.09.2014   по делу   № А63-4767/2014  исковые требования ОАО «Ростелеком» удовлетворены.  Суд  первой инстанции обязал общество с ограниченной ответственностью «Анториус», г. Волгодонск, освободить кабельную канализацию, демонтировав проложенные волоконно-оптические кабели по следующим направлениям в г. Ставрополе:

- колодец №14990 ул. Пушкина до ул. Лермонтова, далее до здания по ул. Лермонтова, 206а (министерство социальной защиты населения Ставропольского края), ввод кабеля в здание;

- колодец № 126 ул. Пушкина до ул. Морозова, далее до пересечения ул. Ломоносова и ул. Морозова, колодец № 962 муфта МТОК с ответвлениями по адресам: ул. Ломоносова, 12 (комитет Ставропольского края по делам архивов), ввод кабеля в здание, ул. Ломоносова, 3 (Министерство образования Ставропольского края), ввод кабеля в здание;

- колодец № 132 ул. Мира – ул. Пушкина по ул. Мира до пересечения с ул. Л. Толстого, колодец №189 муфта МТОК с ответвлениями по адресам: ул. Доваторцев, 26 (министерство дорожного хозяйства Ставропольского края), ввод кабеля в здание, ул. Л. Толстого, 39 и ул. Ленина, 293 (министерство экономического развития Ставропольского края), вводы кабеля в здания;

- между зданиями пр-т К. Маркса, 63 (комитет Ставропольского края по государственному заказу) – ул. Голенева, 18 (министерство природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Ставропольского края), вводы кабеля в здания.

Кроме того, с общества с ограниченной ответственностью «Анториус», г. Волгодонск,  в пользу открытого акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, взысканы  судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме                      4 000 рублей.

Не согласившись с решением  Арбитражного  суда  Ставропольского края   от   23.09.2014  по делу  № А63-4767/2014,  ответчик  обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении  заявленных  требований  ОАО «Ростелеком».

В обоснование жалобы апеллянты ссылаются  на то, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального права. Кроме того, судом неполно выяснены  обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и являются ошибочными.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции не учтено следующее: 

а)         Государственный контракт не устанавливает, кем выданы Технические условия, и не позволяет определить владельца канализаций, в которых необходимо произвести работы:

б)        Технические условия выданы непосредственно Министерству на основании обращения от 25.12.2012;

Ответчик считает, что суд первой инстанции  отклонил довод ООО «Анториус» о невыполнении министерством обязанности по передаче ТУ на прокладку ВОК.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в суде первой инстанции  неоднократно заявлял, что третье лицо в нарушение условий договора не предоставило ответчику технические условия, без которых невозможно выполнить работы, в строгом соответствии с контрактом.

Заявитель считает, что, несмотря на отсутствие в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что запрос ООО «Анториус» № 264 от 05.12.2013 г., адресованный третьему лицу ОАО «Ростелеком», подтверждает передачу технических условий подрядчику, хотя данный документ отражает лишь номера технических условий, но не подтверждает факт передачи самих технических условий.

По мнению общества, в подписанном Министерством и ООО «Анториус» контракте передача ООО «Анториус» технических условий не обусловлена выполнением последним каких-то дополнительных требований и обязывает Министерство передать эти документы без отлагательных условий.

Апеллянт также считает, что  в описательной части решения суд  первой инстанции необоснованно признал как установленный факт невыполнение работ по государственному контракту между Министерством и ООО «Анториус».

Как указывает ответчик, в обжалуемом  решении суд первой инстанции  ссылается в обоснование своих доводов именно на Правила охраны линий и сооружений связи РФ.  При  вынесении решения судья проигнорировал тот факт, что правила устанавливают за Заказчиком получение всех согласований на проведение работ у эксплуатирующих линии связи организаций.

Общество считает, что при вынесении решения суд первой инстанции  обязан  оценить заявленные доводы об отсутствии обозначений и невозможности установления владельца канализаций.

Заявитель также считает, что суд первой инстанции необоснованно   не рассмотрел доводы ответчика, о заведомо просроченных и ставящих в положение невозможности выполнения работ ТУ,  выданных ОАО «Ростелеком» Министерству. Также суд первой инстанции неправомерно принял  как верные доводы истца о том, что кабельная канализация нужна для собственных нужд,  не установив данный факт.

Апеллянт указывает, что доказательств резервирования ОАО «Ростелеком» данного участка кабельной канализации не предоставлено.

Заявитель считает, что ОАО «Ростелеком» не предоставлены паспорта смотровых устройств с указанием загрузки данных устройств на данном участке, план развития сетей на 2014 годы и перечень конкретных мероприятий по каждому вышеназванному участку с указанием типа, количества и емкости прокладываемых кабелей.

В отзыве на апелляционную  жалобу  истец и третье лицо, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта,  просили отказать в удовлетворении апелляционной  жалобы.

В судебном заседании от 10.12.2014 представитель  ОАО «Ростелеком» поддержал  доводы,  изложенные в отзыве на апелляционные жалобы,  просил  решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

От ответчика и третьего лица поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в  отсутствие их  представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их  отсутствие.

Правильность  решения  Арбитражного  суда  Ставропольского края   от  23.09.2014  по делу № А63-4767/2014 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе,                     в отзыве на апелляционные  жалобы,  заслушав представителя  лица,  участвующего   в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение   Арбитражного  суда  Ставропольского края   от  23.09.2014   по делу   № А63-4767/2014   следует оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции,      ОАО «Ростелеком» (правопреемник ОАО «Южная телекоммуникационная компания») на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- линейно-кабельное сооружение связи АТС-26 (кабельная канализация,  протяженностью 41,6834 км и кабельные смотровые устройства (телефонные колодцы) – 908 шт.), кадастровый номер 26:12:000000:0000:07:401:002:000006620:I:20000, инвентарный номер 07:401:002:000006620, литера А (запись о регистрации №26-26- 12/128/2009-678 от 16.12.09);

- АТС-32/34/35/37, протяженностью 79,6839 км, по адресу: г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 19, кадастровый номер 26:12:000000:0000:07:401:002:000006660:I:20000, инвентарный номер 07:401:002:000006660, литера I (запись о регистрации №26-26-01/056/2010-253 от 23.04.10);

- линейно-кабельное сооружение связи АТС-24/23, протяженностью 56,5420 км, по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, 290, кадастровый номер 26:12:000000:0000:07:401:002:000007130:I:20000, инвентарный номер 07:401:002:000007130, литера I (запись о регистрации №26-26-01/056/2010-206);

- линейно-кабельное сооружение связи АТС-56 (кабельная канализация протяженностью 138,0492 км, кабельные смотровые колодцы (телефонные колодцы) в количестве 678 шт., по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 474, кадастровый номер 26:12:000000:0000:07:401:002:000006610:I:20000, инвентарный номер 07:401:002:000006610, литера I (запись о регистрации №26-26-01/056/2010-202 от 03.06.10), которые включают спорные объекты.

ОАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в связи с присоединением ОАО «ЮТК» к ОАО «Ростелеком».

На основании обращения министерства от 25.12.2012 о выдаче технических условий  для организации резервной виртуальной частной сети органов государственной власти Ставропольского края, ОАО «Ростелеком» выдало следующие технические условия:

- № 10/0113-1887 на прокладку волоконно-оптического кабеля на участке от ул. Маршала Жукова, 42/311 до ул. Мира, 278-д в городе Ставрополе;

- № 10/0113-1888 на прокладку волоконно-оптического кабеля на участке от ул. Мира, 290 до ул. Ломоносова, 12 в городе Ставрополе;

- № 10/0113-1889 на прокладку волоконно-оптического кабеля на участке от ул. Мира, 290 до ул. Л. Толстого, 39 с отводами на ул. Ленина, 293 и на ул. Доваторцев, 26 в городе Ставрополе;

- № 10/0113-1890 на прокладку волоконно-оптического кабеля на участке от ул. Мира, 290 до ул. Лермонтова, 206-а в городе Ставрополе;

- № 10/0113-1891 на прокладку волоконно-оптического кабеля на участке от ул. Советская. 12 до ул. Булкина, 6 в городе Ставрополе;

- № 10/0113-1892 на прокладку волоконно-оптического кабеля на участке от пр. К .Маркса, 63 до ул. Голенева,18 в городе Ставрополе;

- № 10/0113-1893 на прокладку волоконно-оптического кабеля на участке от ул. Советская, 12, до ул. Булкина, 6 в городе Ставрополе.

По результатам открытого аукциона от 21.10.2013 на право заключения государственного контракта на выполнение в 2013 году работ по прокладке волоконно- оптического кабеля (далее – ВОК) для создания резервной сети передачи данных органов государственной власти Ставропольского края для государственных нужд Ставропольского края, ООО «Анториус»   признан победителем и 05.11.2013 между министерством и ООО «Анториус» заключен государственный контракт                                       № 0121200002813002885 (далее – госконтракт), по условиям которого ООО «Анториус» обязался в срок до 20.11.2013 в строгом соответствии с техническими условиями, выданными ОАО «Ростелеком», выполнить в полном объеме работы по прокладке ВОК, согласно локальным сметным расчетам:

- локальный сметный расчет № 1 на прокладку ВОК на участке ул. Мира, 290 (узел доступа государственного казенного учреждения Ставропольского края «Краевой центр

 информационных технологий») – ул. Ломоносова, 12 (комитет Ставропольского края по делам архива) с отводом от трассы до ул. Ломоносова, 3 (министерство