Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А63-4114/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-4114/2014

10 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и администрации муниципального образования Красочного сельсовета на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.09.2014 по делу №А63-4114/2014 по заявлению закрытого акционерного общества «Племенной завод имени Героя Социалистического труда В.В. Калягина», пос. Красочный, ОГРН 1052600490106, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 1042600339737, третьи лица по делу: администрация Красочного сельсовета, пос. Красочный, ул. Центральная, 8, Красочное потребительское общество Ипатовского райпотребсоюза, пос. Красочный Ипатовского района, ОГРН 1022602622250, о признании незаконным отказа от 24.03.14 №101/2002/2014-345 в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – здание магазин смешанный ц/у, литера Е, общей площадью 245,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:062406:165, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, п. Красочный, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости (судья Довнар О.Н.), при участии в судебном заседании: от закрытого акционерного общества «Племенной завод имени Героя Социалистического труда В.В. Калягина» - Криулина А.А., доверенность №2 от 23.01.2014; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Алехиной Е.Ю., доверенность №196 от 03.02.2014; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Племенной завод имени Героя Социалистического труда В.В. Калягина (далее – общество) обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – управление) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому края от 24.03.14 №101/2002/2014-345 в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание, литера Е, общей площадью 245,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:062406:165, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, п. Красочный; об обязании управление произвести государственную регистрацию права собственности за обществом на нежилое здание - здание, литера Е, общей площадью 245,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:062406:165, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, пос. Красочный.

К участию в деле в качестве третьих лица привлечены администрация муниципального образования Красочного сельсовета (далее – администрация) и Красочное потребительское общество Ипатовского райпотребсоюза.

Решением от 11.09.2014 заявление общества  удовлетворено. Суд признал незаконным отказ управления в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание, литера Е, общей площадью 245,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:062406:165, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, п. Красочный. Обязал управление произвести государственную регистрацию права собственности за обществом на нежилое здание - здание, литера Е, общей площадью 245,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:062406:165, расположенного по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, пос. Красочный. Взыскал с управления в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, управление и администрация обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителей, отсутствует фактическая передача и владение племзаводом спорным объектом. Фактическое владение и несение расходов произвел ИП Давутов Н.Х. Заявителем неправомерно заявлено право на все здание по адресу: ул. Первомайская, 7, собственником части этого здания является Красочное потребительское общество. Управление, в свою очередь, указало на правомерность отказа в регистрации перехода права, поскольку на регистрацию не представлены заявление или иные документы о первичной регистрации права и ликвидирован продавец.

Общество направило отзывы на апелляционные жалобы, в которых просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представитель управления просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, отзывов на апелляционные жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу №А63-127/2005 от 01.12.2005 ФГУП «Племенной завод имени 60-летия СССР» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство.

В рамках производства по делу №А63-127/2005 определением суда от 21.02.2011 утверждено дополнение и положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества предприятия, согласно которому имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения с поэтапным снижением цены.

Договор купли-продажи от 13.04.2011 между ФГУП «Племенной завод имени 60-летия СССР» (продавец) и ЗАО «Племенной завод имени Героя Социалистического труда В.В. Калягина» (покупатель) был заключен по результатам торгов, проведенных посредством публичного предложения с поэтапным понижением цены (протокол от 04.04.2011).

По условиям договора цена имущества (приложение №2 к договору) составила 14 000 000 руб., (в том числе НДС), которые покупатель обязался выплатить продавцу в соответствии с условиями договора в течение 30-ти дней с момента подписания договора.

В подтверждение исполнения обязательств по оплате договорной цены имущества истец представил платежные документы от 23.03.2011 и от 10.05.2011.

На основании договора и акта приема-передачи от 13.04.2011 продавец передал в собственность покупателя заявленный объект недвижимости. В приложении к акту приема-передачи заявленный объект указан под порядковым номером 64 как магазин смешанный ц/у, с кадастровым номером 26:02:000000:0000:07:222:002:000000760:Е:20000, площадью 245,3 кв.м.

Имущество, переданное продавцом покупателю, являлось федеральной собственностью и находилось у ФГУП «Племенной завод имени 60-летия СССР» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 02.06.1998, свидетельством о внесении в реестр федерального имущества №030497, 03.02.2003 присвоен реестровый № 02600302.

25.01.2012 ФГУП «Племенной завод имени 60-летия СССР» было ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2013.

По заявлению истца филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю отделение «Западное» был составлен технический паспорт 06.03.2008 и кадастровый паспорт от 08.07.2013 на заявленный объект, на основании которых ему были присвоены технические характеристики. Заявленный объект недвижимости является зданием (магазин смешанный ц/у), литера Е, помещения № 1 -12, площадью 245,3 кв.м, кадастровый номер 26:02:062406:165, расположен по адресу: Ипатовский район, пос. Красочный.

Третьими лицами по делу представлен технический паспорт 2004 года и кадастровый паспорт 2012, составленные ГУП СК «Крайтехинвентаризация», Ипатовский филиал, на здание магазина по адресу: Ипатовский район, ул. Первомайская, 7, согласно которым заявленный объект является нежилыми помещениями №5-16, литера А, площадью 258,6 кв.м.

Поскольку техническая документация спорного объекта по заявкам племзавода и администрации изготовлена в разное время ГУП «Крайтехинвентаризация» и ФГУП «Ростехинвентаризация», то кадастровые, инвентарные номера и описание объекта различается.

Свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.2013 26-АИ 601026 подтверждается право собственности Красочного потребительского общества Ипатовского райпотребсоюза на помещения магазина «Хозяюшка», № 1, 2, 3, 4, площадью 120,3 кв.м, расположенные в здании по адресу: Ипатовский район, ул. Первомайская, 7.

06.03.2014 в Управление обратился представитель заявителя с заявлением о государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости.

Сообщением от 24.03.2014 за №101/2002/2014-345 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: здание магазина, смешанный ц/у, кадастровый номер 26:02:062406:165, по адресу: Ставропольский край, Ипатовский район, пос. Красочный. Единственным основанием для отказа послужило отсутствие первичной регистрации права и заявления продавца, в связи с его ликвидацией.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании недействительным ненормативного акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона №122-ФЗ).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона N 122-ФЗ, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 17 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие изменений в данный Закон (абзац 9); не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав (абзац 10).

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что обществом были представлены все необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

Уведомлением от 24.03.2014 управление сообщило об отказе в государственной регистрации перехода права на основании абзацев 9 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ситуации ликвидации стороны по сделке истец может защитить свои права в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Покупатель недвижимого имущества, которому было