Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А15-672/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 126 251 рубль 12 копеек.

Во исполнение указанного контракта 29.06.2011 в адрес общества по инвойсу от 06.05.2011 №121120011788 поступили товары - шины резиновые, весом нетто 11 502 кг, стоимостью 27 500 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/290611/0004345.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 27 500 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт от 22.06.2010 №20, инвойс от 06.05.2011 №121120011788, упаковочный лист от 06.05.2011, товаротранспортная накладная от 15.05.2011.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможней выявлено, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению со стоимостью идентичных (однородных) товаров и товаров того же класса и вида, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 29.06.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист изготовителя, экспортная таможенная декларация, пояснения декларанта. Срок для представления дополнительных документов установлен до 20.08.2011.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 01.07.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 29.06.2011 общество сообщило таможне о невозможности представления запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов 29.06.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 78 832 рубля 99 копеек.

Между обществом и китайской фирмой «SHENZHEN GREAT EXPECTATIONS IMP& EXP. CO, LTD» заключен контракт от 10.05.2011 №ТАК 39 на поставку товаров -мебель в ассортименте, подушки, матрацы и другие товары, общей стоимостью 4 846,8 долларов США. Товар отгружается на условиях DAF - Яраг-Казмаляр. Поставка товаров осуществляется в течение двух лет со дня заключения контракта. Оплата за товары производится в течение трех лет со дня выпуска товаров. Цена поставляемого товара, указана в инвойсах. Срок действия договора до 10.05.2016.

Во исполнение указанного контракта 24.06.2011 в адрес общества по инвойсу от 13.05.2011 №20110513 поступили товары - мебель деревянная, мягкая, подушки к холам и креслам-качалкам, весом нетто 3 414, 400 кг, стоимостью 4 846, 8 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/240611/0004282.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 6 Соглашения, то есть по резервному методу и составила 4 846, 8 долларов

США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт от 10.05.2011 №ТАК 39, инвойс от 13.05.2011 №20110513, упаковочный лист от 13.05.2011, товаротранспортная накладная №001881.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможней выявлено, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с ИАС «Мониторинг-Анализ», в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара, в инвойсе отсутствует ссылка на контракт и условия поставки товара, транспортные расходы документально не подтверждены.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 24.06.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист изготовителя, экспортная таможенная декларация, договор перевозки товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров. Срок для представления дополнительных документов установлен до 24.06.2011.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 24.06.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 24.06.2011 общество сообщило таможне об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов 24.06.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 210 232 рубля 19 копеек.

Между обществом и турецкой фирмой «YAMAKOGLU INS. TAAH. VE DIS TIC LTD STI» заключен контракт от 30.06.2011 №41 на поставку товаров - кондитерские изделия - бисквиты и другие товары, общей стоимостью 8 000 долларов США. Товар отгружается на условиях DDU - Махачкала. Поставка товаров осуществляется в течение шести месяцев со дня заключения контракта. Оплата за товары производится в течение трех лет со дня выпуска товаров. Цена поставляемого товара, указана в инвойсах. Срок действия договора до 31.12.2014.

Во исполнение указанного контракта 08.08.2011 в адрес общества по инвойсу от 01.07.2011 №57291 поступил товар - мучные кондитерские изделия, весом нетто 14 774,400 кг, стоимостью 2 154,6 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/080811/0004930.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 2 154,6 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт от 30.06.2011 №41 инвойс от 01.07.2011 №57291, упаковочный лист от 01.07.2011, товаротранспортная накладная №000290, книжка МДП №XW68256130.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможней выявлено, что в представленных документах отсутствует перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, названия производителя, цены за единицу, количества и общей стоимости по каждому наименованию, заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с ИСА «Мониторинг-Анализ».

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 08.08.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист изготовителя на ассортиментом уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы, оригиналы документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях. Срок для представления дополнительных документов установлен до 08.09.2011.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 10.08.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 08.08.2011 общество сообщило таможне об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов 08.08.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 262 663 рубля.

Между обществом и турецкой фирмой «YAMAKOGLU INS. TAAH. VE DIS TIC LTD STI» заключен контракт от 25.05.2011 №SKY2890 на поставку товаров - посуда столовая, общей стоимостью 10 000 долларов США. Товар отгружается на условиях -CFR-Новороссийск. Поставка товаров осуществляется в течение одного года со дня заключения контракта. Оплата за товары производится в течение трех лет со дня выпуска товаров. Цена поставляемого товара, указана в инвойсах. Срок действия договора до 25.05.2015.

Во исполнение указанного контракта 09.08.2011 в адрес общества по инвойсу от 25.05.2011 №SKY2890 поступили товары - посуда столовая, весом нетто 1 437,300 кг, стоимостью 9 781 долларов США, на которые обществом в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ№10801020/090811/0004954.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по стоимости сделки (1 метод) и составила 9 781 долларов США.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт от 25.05.2011 №SKY2890, инвойс от 25.05.2011 №SKY2890, товаротранспортная накладная от 04.08.2011 №5.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможней выявлено, что идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 09.08.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист изготовителя на ассортиментом уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы, оригиналы документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях. Срок для представления дополнительных документов установлен до 10.09.2011.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 11 .08.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 10.08.2011 общество сообщило таможне об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением обществом дополнительных документов 10.08.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым сумма доначисленных таможенных платежей составила 211 887 рублей 79 копеек.

Полагая, что таможенные платежи в сумме 1 612 812 рублей 98 копеек, уплаченные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, являются излишне уплаченными, 12.01.2014 общество обратилось в таможню с заявлением об их возврате, которое возвращено таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов (письмо от 23.01.2014 №19-47/737).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Как следует из части 3 статьи 2 Соглашения и части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4 Соглашения.

Решение о корректировке заявленной таможенной