Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2014 по делу n А20-1363/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

24 ноября 2014 года                                                                          Дело № А20-1363/2012                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алмазовой М.П.

рассмотрев в судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело                           № А20-1363/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью «Къаншао» (ОГРН 1020700636395) и Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям (1060721063655)

к обществу с ограниченной ответственностью «Майя» (ОГРН 1050700454903), Администрации сельского поселения Аушигер (ОГРН 1020700636770), ООО «Дорпроект» (ОГРН 1020700746604)

третьи лица: Местная администрация Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, ИНН 0706001711,п. Кашхатау; Департамент государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (Черекский отдел), п. Кашхатау; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик, Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик,

о признании незаконным и аннулировании разрешения на строительство, признании  объектов недвижимости самовольным строением и их сносе, признании недействительным зарегистрированного права собственности,

при участии в заседании представителей:

от ООО «Майя»: представитель Дзамихов Р.И. по доверенности от 09.01.2014, представитель Евгажуков Х.А.по доверенности от 17.11.2014, Афашагова М.К. (директор);

от Местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики: представитель Чаттаев З.Б. по доверенности от 17.05.2013;

от Администрации сельского поселения Аушигер: представитель Чаттаев З.Б. по доверенности № 13 от 01.07.2014;

эксперта Маржохова А.Х.,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Къаншао» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к ООО «Майя» и к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения с. Аушигер Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» (далее – администрация поселения) со следующими требованиями:

- признать самовольным строением завершенное строительством здание гостиницы, а также не завершенное строительством здание гостиницы на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00 014:0035, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Черекский район, с. Аушигер, горячий источник;

- аннулировать разрешение, выданное администрацией на строительство здания гостиниц;

- признать эскизный проект оздоровительного комплекса на горячих источниках в с. Аушигер Кабардино-Балкарской Республики, изготовленный ООО «Дорпроект» в 2006 году, не соответствующим требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушающим территориальные границы земельного участка;

- обязать ООО «Майя» произвести снос недостроенного двухэтажного здания гостиницы, строящейся в непосредственной близости от бассейна на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00014:0035, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Черекский район, с. Аушигер, горячий источник;

- аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на завершенную строительством гостиницу и на незавершенное строительством здание гостиницы, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00 014:0035, предоставленном ООО «Майя» на праве аренды.

Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики вступило в дело в качестве соистца со следующими требованиями:

- признать самовольным строением одноэтажное нежилое здание – оздоровительный комплекс, общей площадью 277, 7 кв.м., условный номер 07-03/020/2009-3800 и объект, незавершенный строительством  - здание гостиницы со степенью готовности 15 % общей площадью застройки 129, 63 кв.м., условный номер 07-07-03/018/2007-593 на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 99 914:0035 по адресу: КБР, Черкесский район, с. Аушигер, территория использования горячего ключа;

- признать незаконным разрешение, выданное администрацией на строительство здания гостиниц;

- признать незаконным эскизный проект оздоровительного комплекса на горячих источниках в с. Аушигер Кабардино-Балкарской Республики, изготовленный ООО «Дорпроект» в 2006 году, по которому ООО «Майя» осуществляется строительство нежилых зданий и сооружений;

- обязать ООО «Майя» произвести снос недостроенного двухэтажного здания гостиницы, строящейся в непосредственной близости от бассейна на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00014:0035, находящемся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Черекский район, с. Аушигер, горячий источник;

- признать недействительным зарегистрированное право собственности на одноэтажное нежилое здание – оздоровительный комплекс, общей площадью 277, 7 кв.м., условный номер 07-03/020/2009-3800 и объект, незавершенный строительством  - здание гостиницы со степенью готовности 15 % общей площадью застройки 129, 63 кв.м., условный номер 07-07-03/018/2007-593 на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 99 914:0035 по адресу: КБР, Черкесский район, с. Аушигер, территория использования горячего ключа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: муниципальное учреждение «Администрация Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» (далее – администрация района), Департамент государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (Черекский отдел), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.02.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.05.2013, в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.08.2013 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики, поскольку при назначении судом первой инстанции по делу экспертизы не приведены мотивы, на основании которых поручено проведение экспертизы учреждению, предложенному ответчиком, а не истцом. Кроме того, суд отметил, что в определении арбитражного суда первой инстанции также не приведены мотивы, по которым суд не поставил перед экспертом вопросы, представленные обществом.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2013 в удовлетворении исковых требований ООО «Къаншао» и Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики отказано. Суд пришел к выводу, что спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, отведенном ООО «Майя» в установленном порядке; объекты не являются самовольными строениями, так как созданы при наличии разрешительной документации; спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан; общество и министерство не доказали наличие защищаемого интереса.

Общество обжаловало решение суда от 13.11.2013 в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением от 18.03.2014 Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в связи с наличием основания, предусмотренного пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Дорпроект».

Определением апелляционного суда от 23.04.2014 ООО «Дорпроект» привлечено к участию в деле в качестве соответчика; к  рассмотрению приняты уточненные требования ООО «Къаншао», согласно которым общество просит:

- признать самовольными строения: здание (Оздоровительный комплекс), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 277,7 кв.м., инвентарный номер 2572, литера А, условный номер 07-07-03/020/2009-380; здание (гостиница), назначение объекта: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 129,63 кв.м., со степенью готовности 15%, условный номер 07-07-03/018/2007-593 и бассейн гостиница, назначение: нежилое, 2-х этажный, общей площадью 226,9 кв.м., условный номер 07-07-11/004/2011-641, находящегося в непосредственной близости от бассейна, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00 014:0035 по адресу: КБР, Черекский район, село Аушигер, улица б/н (территория использования горячего источника), возведенные ООО «Майя».

- признать недействительным постановление Главы Администрации с. Аушигер от 10.07.2006 года № 41 о даче разрешения ООО «Майя» на строительство оздоровительного комплекса.

- признать недействительными разрешения на строительство ООО «Майя», выданные Администрацией села Аушигер Черекского района КБР, № 003 от 19.06.2006 г. на строительство здания (Оздоровительный комплекс), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 277,7 кв.м., инвентарный номер 2572, литера А, условный номер 07-07-03/020/2009, и № 004 от 19.06.2006г. на строительство здания (гостиница), назначение объекта: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 129,63 кв.м., со степенью готовности 15%, условный номер 07-07-03/018/2007-593.

- признать незаконным Эскизный проект «Оздоровительный комплекс на горячих источниках в селении Аушигер КБР», изготовленный ООО «Дорпроект» 12.08.2006 года, по которому ООО «Майя» осуществляет строительство нежилых зданий и сооружений, на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00 014:0035 по адресу: КБР, Черекский район, село Аушигер, улица б/н (территория использования горячего источника).

- обязать ООО «Майя» в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по данному делу произвести за свой счет снос самовольных строений: здание (Оздоровительный комплекс), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 277,7 кв.м., инвентарный номер 2572, литера А, условный номер 07-07-03/020/2009-380; здание (гостиница), назначение объекта: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 129,63 кв.м., со степенью готовности 15%, условный номер 07-07-03/018/2007-593 и бассейн гостиница, назначение: нежилое, 2-х этажный,   общей   площадью   226,9   кв.м.,   условный   номер   07-07-11/004/2011-641, находящегося в непосредственной близости от бассейна, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00 014:0035 по адресу: КБР, Черекский район, село Аушигер, улица б/н (территория использования горячего источника).

- признать недействительным разрешение Администрации села Аушигер Черекского района КБР от 11.08.2009 года на ввод здания (Оздоровительный комплекс), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 277,7 кв.м., инвентарный номер 2572, литера А, условный номер 07-07-03/020/2009 в эксплуатацию.

- признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Майя» на здание (Оздоровительный комплекс), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 277,7 кв.м., инвентарный номер 2572, литера А, условный номер 07-07-03/020/2009-380, государственная регистрация № 07-07-03/020/2009-380 от 5 декабря 2009 года и здание (гостиница), назначение объекта: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 129,63 кв.м., со степенью готовности 15%, условный номер 07-07-03/018/2007-593, государственная регистрация № 07-07-03/018/2007-593 от 14 января 2008 года, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00 014:0035 по адресу: КБР, Черекский район, село Аушигер, улица б/н (территория использования горячего источника).

- аннулировать записи о государственной регистрации права собственности ООО «Майя» на здание (Оздоровительный комплекс), назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 277,7 кв.м., инвентарный номер 2572, литера А, условный номер 07-07-03/020/2009-380, государственная регистрация № 07-07-03/020/2009-380 от 5 декабря 2009 года и здание (гостиница), назначение объекта: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 129,63 кв.м., со степенью готовности 15%, условный номер 07-07-03/018/2007-593, государственная регистрация № 07-07-03/018/2007-593 от 14 января 2008 года, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 07:05:01 00 014:0035 по адресу: КБР, Черекский район, село Аушигер, улица б/н (территория использования горячего источника).

- признать      недействительным договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 31 мая 2006 года без номера, подписанный между администрацией с. Аушигер Черекского района и ООО «Майя».

Производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по делу строительно-технической экспертизы.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 23.10.2014 на сайте (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями  статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании рассмотрено ходатайство о замене Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики на Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям в связи с преобразованием (далее – Комитет). Данное ходатайство