Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2014 по делу n А77-675/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

г. Ессентуки                                                                                          Дело  № А77-675/2014

24  ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24  ноября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Пашаевой Раисы Махмадовны, индивидуального предпринимателя Пашаева Рустама Махмадовича, индивидуального предпринимателя Дадаевой Зары Жабраиловны, индивидуального предпринимателя Юсупова Исы Хож-Ахмедовича на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.08.2014 по делу № А77-675/2014 (судья А.М. Зубайраев),

по иску Государственного казенного учреждения Чеченской Республики «Управление охотничьего хозяйства» ИНН 2014260637, к индивидуальному предпринимателю Пашаевой Раисе Махмадовне ОГРНИП 308203123100016,

индивидуальному предпринимателю Пашаеву Рустаму Махмадовичу ОГРНИП 313203124800012,

индивидуальному предпринимателю Дадаевой Заре Жабраиловне ОГРНИП 309203418700012,

индивидуальному предпринимателю Юсупову Исе Хож-Ахмедовичу ОГРНИП 309203205700015,

Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного,

третьи лица: Министерство и земельных отношений Чеченской Республики ИНН 2014024069, Управление Росреестра по Чеченской Республике,

о расторжении договоров аренды,

при участии представителей сторон:

от истца - Государственного казенного учреждения Чеченской Республики «Управление охотничьего хозяйства» Магомадов М-А.Л. по доверенности № 314 от 13.11.2014;

от ответчиков – предпринимателей  Пашаевой Раисы Махмадовны и Пашаева Рустама Махмадовича представитель Пашаева М.М. по доверенности 95АА0123347 от 06.04.2012 и доверенности 95АА0031882 от 26.12.2011;

от ответчиков – предпринимателей Дадаевой Зары Жабраиловны и Юсупова Исы Хож-Ахмедовича  представитель Маткевич К.В. по доверенностям 95АА0337322 от 14.11.2014 и 95АА0379829 от 10.11.2014;

от третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики представитель Алиев А.Р. по доверенности № 063 от 01.09.2014,

в отсутствии представителей Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного и Управления Росреестра по Чеченской Республике,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Управление охотничьего хозяйства» (далее – учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю Пашаевой Р.М. и Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, о досрочном расторжении договора аренды нежилых помещений от 22.02.2005 № 331, заключенного Комитетом имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного и предпринимателем Пашаевой Р.М., дополнительного соглашения к нему, обязании предпринимателя освободить занимаемые помещения и аннулировании записи о государственной регистрации права аренды.

Определением от 23.05.2014 исковое заявление принято к производству и возбуждено дело  № А77-675/2014.

Определениями от 23.05.2014 приняты к производству суда исковые заявления Государственного казенного учреждения «Управление охотничьего хозяйства» соответственно к индивидуальным предпринимателям Дадаевой З.Ж., Юсупову И. Х-А., Пашаеву Р.М. и  Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о расторжении договоров аренды нежилых помещений № 52 от 20.05.2008, № 53 от 20.05.2008, № 112 от 04.11.2003 и дополнительного соглашения от 26.08.2008, соответственно, расположенных по адресу: г. Грозный, ул. Р. Люксембург, 30, с возбуждением дел № А77-676/2014, № А77-677/2014 и № А77-678/2014 (том 1, л.д. 32, 96, том 2, л.д. 1).

Определением арбитражного суда от 06.08.2014 в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело А77-675/2014 объединено в одно производство с делами № А77-676/2014, № А77-677/2014 и № А77-678/2014 с присвоением делу номера А77-675/2014 (том 1, л.д. 51).

Определением от 06.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Чеченской Республике (том 1, л.д. 51).

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.08.2014 по делу № А77-675/2014 исковые требования удовлетворены. Договоры аренды от 04.11.2003 № 112, от 22.02.2005 № 331, от 20.05.2008 № 52 и № 53 нежилых помещений, расположенных во встроенно-пристроенных помещениях дома 30 по ул. Р. Люксембург, г. Грозный в редакциях дополнительных соглашений к ним, заключенные Комитетом имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного с индивидуальными предпринимателями Пашаевым Р.М., Пашаевой Р.М., Дадаевой З.Ж. и Юсуповым И.Х-А., расторгнуты с возложением обязанности на арендаторов освободить занимаемые помещения. Суд обязал Управление Росреестра по Чеченской Республике внести соответствующие записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанных сделок. Взыскал с индивидуальных предпринимателей Пашаева Р.М., Пашаевой Р.М., Дадаевой З.Ж. и Юсупова И.Х-А. солидарно в пользу государственного казенного учреждения Чеченской Республики «Управление охотничьего хозяйства» 8 000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением от  28.08.2014 по делу № А77-675/2014, предприниматели Пашаева Р.М., Пашаев Р.М., Дадаева З.Ж. и Юсупов И.Х-А. обратились  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований или об оставлении заявленных требований без рассмотрения. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не полно выяснены обстоятельства дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом не исследован вопрос о наличии оснований для расторжения договоров аренды, в связи с чем,  принято незаконное и необоснованное решение.

Определением суда от 13.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 17.11.2014.

В судебном заседании представители ответчиков-предпринимателей доводы апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе поддержали, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований или оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка.

Представители Государственного казенного учреждения Чеченской Республики «Управление охотничьего хозяйства» и Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного и Управления Росреестра по Чеченской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного и Управления Росреестра по Чеченской Республики.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 28.08.2014 по делу № А77-675/2014 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует отменить и принять новый судебный акт об оставлении заявленных требований без рассмотрения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.02.2005 Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (арендатор) с участием балансодержателя ГУП «ПУЖХ Заводского района» и предприниматель Пашаева Р.М. заключили договор аренды нежилых помещений № 331, по которому предпринимателю переданы в аренду встроено-пристроенные помещения общей площадью 98,5 кв. м,  расположенные по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Р. Люксембург, 30. Срок действия договора аренды установлен с 21.02.2005 по 21 февраля 2010 года (том 1, л.д. 13-15,16).

26.08.2008 в связи с передачей арендуемого ответчиком имущества в порядке разграничения государственной собственности из государственной собственности Чеченской Республики в муниципальную собственность г. Грозного, Комитетом имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного, балансодержателем имущества МУП «ПУЖХ Заводского района», с предпринимателем Пашаевой Р.М. к договору аренды № 331 от 22.02.2005 заключено дополнительное соглашение о продлении срока аренды до 21.04.2054 (17,18).

04.11.2003 Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (арендатор) с участием балансодержателя ГУП «ПУЖХ Заводского района» и предприниматель Пашаев Р.М. заключили договор аренды нежилых помещений № 112, по которому предпринимателю переданы в аренду встроено-пристроенные помещения общей площадью 158,0 кв. м,  расположенные по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Р. Люксембург, 30. Срок действия договора аренды установлен с 04.11.2003 по 04 ноября 2008 года (том 2, л.д. 13-16,17).

26.08.2008 в связи с передачей арендуемого ответчиком имущества в порядке разграничения государственной собственности из государственной собственности Чеченской Республики в муниципальную собственность г. Грозного, Комитетом имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного, балансодержателем имущества МУП «ПУЖХ Заводского района», с предпринимателем Пашаевым Р.М. к договору аренды № 112 от 04.11.2003 заключено дополнительное соглашение о продлении срока аренды до 04.11.2052 (том 2, л.д.58,59).

20.05.2008 Комитет имущественных и земельных отношений г. Грозного и предприниматель Дадаева З.Ж. с согласия балансодержателя имущества МУП «ПУЖХ Заводского района» заключили договор аренды нежилых помещений № 52, по которому предпринимателю переданы в аренду встроено-пристроенные помещения общей площадью 24,0 кв. м,  расположенные по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Р. Люксембург, 30. Срок действия договора аренды установлен с 20.05.2008 по 20 мая  2057 года (том 1, л.д. 65-68, 69).

20.05.2008 Комитет имущественных и земельных отношений г. Грозного и предприниматель Юсупов И.Х.-А. с согласия балансодержателя имущества МУП «ПУЖХ Заводского района» заключили договор аренды нежилых помещений № 53, по которому предпринимателю переданы в аренду встроено-пристроенные помещения общей площадью 219,0 кв. м,  расположенные по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Р. Люксембург, 30. Срок действия договора аренды установлен с 20.05.2008 по 20 мая  2057 года (том 1, л.д. 109-112, 113).

Договор  аренды нежилых помещений № 331 от 22.02.2005 и дополнительное соглашение к договору от 26.08.2008, договор аренды нежилых помещений № 112 от 04.11.2003 и дополнительное соглашение к договору от 26.08.2008, договоры аренды нежилых помещений № 52 от 20.05.2008 и № 53 от 20.05.2008  в установленном законом порядке зарегистрированы Управлением Росреестра по Чеченской Республике в ЕГРП.

На основании Распоряжения Мэрии г. Грозного от 07.07.2011 № 871 нежилые помещения, расположенные по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Р. Люксембург 30, в том числе, объекты, являющиеся предметами договоров аренды № 331 от 22.02.2005, № 112 от 04.11.2003, № 52 от 20.05.2008 и № 53 от 20.05.2008, переданы из муниципальной собственности в государственную собственность Чеченской Республики.

08.09.2011 Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, реализуя полномочия собственника, издало распоряжение № 2607-СЛ о передаче в оперативное управление РГУ «Управление охотничьего хозяйства», в настоящее время Казенное учреждение Чеченской Республики «Управление охотничьего хозяйства», нежилых помещений, расположенных по адресу: ЧР, г. Грозный, ул. Р. Люксембург, 30, в том числе и помещений, арендуемых предпринимателями Пашаевой Р.М. по  договору аренды от 22.02.2005, предпринимателем Пашаевым Р.М. по договору аренды от 04.11.2003, предпринимателями Дадаевой  З.Ж. и Юсуповым И.Х.-А. по договорам аренды № 52 от 20.05.2008 и № 53 от 20.05.2008 (том 1, л.д. 20).

02.02.2012 Управлением Росреестра по Чеченской Республики  зарегистрировано право оперативного управления государственного казенного учреждения Чеченской Республики «Управление охотничьего хозяйства» на нежилые встроено-пристроенные помещения, расположенные по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Заводской район, ул. Р. Люксембург, 30, являющиеся предметом договоров с предпринимателями в ЕГРП, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.02.2012 № Серии 95 АА 193231, Серии 95 АА 193228, Серии 95 АА 193229,  Серии 95 АА 193227 (том 1, л.д. 24, 72, 118, том 2, л.д. 19).

ГКУ «Управление охотничьего хозяйства» направило 04.12.2013  арендатору Пашаевой Р.М.  сообщение за № 347, арендатору Дадаевой З.Ж сообщение № 344, арендатору Юсупову И.Х.-А. сообщение № 343, арендатору Пашаеву Р.М. сообщение № 346 с предложением заключить с учреждением дополнительное соглашение о согласовании замены арендодателя, о повышении размера арендной платы (том 1, л.д.9, 60, 104, том 2, л.д. 9).

18.12.2013 учреждение направило арендаторам Пашаевой Р.М., Дадаевой З.Ж., Юсупову И.Х-А. сообщения за № 360, № 364, № 359,  и от 26.12.2013 сообщение № 365 арендатору Пашаеву Р.М. с аналогичными предложениями и предупреждением о том, что в случае  отказа выполнить условия учреждения или не направления ответа - согласия, учреждение обратиться в суд с иском о расторжении договоров аренды (том 1, л.д. 10, 61, 105, том 2, л.д. 10).

ГКУ «Управление охотничьего хозяйства», считая, что арендаторы условия предложения о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды не исполнили, обратилось в суд с иском о расторжении договоров аренды № 331 от 22.02.2005, № 112 от 04.11.2003,