Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу n А25-937/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

применение которых предусмотрено актами законодательства о налогах и сборах только в рамках проведения налоговых проверок.

В акте камеральной налоговой проверки от 28.03.2013 № 16665 указано только на нарушение пункта 1 статьи 119 НК РФ и не содержится сведений о выявленных при проверке нарушениях и (или) о проведении контрольных мероприятий, направленных на их выявление.

При этом выявление налоговым органом лишь факта несвоевременного представления налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на прибыль организаций полугодие 2013 года, обнаруженного непосредственно в день представления учреждением данной декларации, не требует проведения камеральной налоговой проверки в порядке статьи 88 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 101.4 НК РФ акт должен был быть составлен в течение 10 дней с момента обнаружения (выявления) нарушения, связанного со сроком представления налоговой декларации.

С указанной даты производится исчисление всех последующих процессуальных сроков, установленных в статье 101.4 НК РФ, в частности срока для вручения акта (либо направления посредством почтовой связи), представления ответчиком возражений, принятия решения и его направления ответчику, предъявление к исполнению решения посредством оформления и направления требования (пункты 5 - 7, 10, 11 указанной статьи).

Таким образом, налоговый орган, установив факт несвоевременного представления учреждением декларации (06 августа 2013), обязан был в срок не позднее 20 августа 2013 года составить акт, тогда как соответствующий акт составлен налоговым органом 23 августа 2013 года, то есть в срок более 10 дней после обнаружения факта правонарушения.

Согласно части  12 статьи 101.4 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговым органом применена процедура проведения проверки, отличная от процедуры, установленной статьёй 101.4 НК РФ, что повлекло увеличение срока проведения проверки, что так же является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что о наличии постановления Пленума ВАС РФ по спорному вопросу узнали только после контрольных мероприятий, поэтому решение суда подлежит отмене, отклоняется. Налоговой инспекцией неправильно применены нормы права, неправомерно возложена ответственность на юридическое лицо при отсутствии события правонарушения, поэтому суд правомерно отказал во взыскании штрафа.

Довод налоговой инспекции о том, что в данном случае правильно применена общая процедура привлечения к налоговой ответственности, предусмотренная статьей 101 НК РФ, поскольку размер штрафа зависит от суммы налога,  отклоняется, так как налоговая инспекция вправе применить штраф за непредставление декларации в минимальном размере, указанном в статье 119 НК РФ.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики  от 22.07.2014 по делу № А25-937/2014.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики  от 22.07.2014 по делу № А25-937/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Судья                                                                                                       Л.В. Афанасьева