Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А63-5781/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                               Дело  № А63-5781/2014

17 ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 ноября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу муниципального образования города Ставрополя в лице администрации города Ставрополя на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.09.2014 по делу № А63-5781/2014 (судья Волошина Л.Н.)

по иску общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания – 16», г. Ставрополь, ОГРН 1062635134352, ИНН 2635094453,

к муниципальному образованию города Ставрополя в лице администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН 1022601931901, ИНН 2636019748,

о взыскании 24 249 руб. 88 коп. задолженности и 4 831 руб. 66 коп. пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания - 16» (далее – истец, общество), г. Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к муниципальному образованию города Ставрополя в лице администрации города Ставрополя (далее – ответчик, муниципальное образование, администрация), г. Ставрополь, о взыскании 24 249 руб. 88 коп. задолженности по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов, текущему обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома № 414 по ул. Ленина города Ставрополя за период с 01.09.2009 по 31.12.2012, а также 4 831 руб. 66 коп. пени за просрочку платежей за период с 11.04.2012 по 02.06.2014.

Определением от 02.07.2014 исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.09.2014 по делу № А63-5781/2014 исковые требования удовлетворены полностью. Взыскано с муниципального образования города Ставрополя в лице администрации города Ставрополя за счет казны муниципального образования город Ставрополь в пользу общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания - 16» 24 249 руб. 88 коп. задолженности, 4 831 руб. 66 коп. пени за период просрочки платежа с 11.04.2012 по 02.06.2014 и 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением от 02.09.2014 по делу № А63-5781/2014, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права в связи с чем, принято незаконное и необоснованное решение.

Определением апелляционного суда от 29.09.2014 апелляционная жалоба принята                  к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10.11.2014.

В судебное заседание представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Администрация  направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 02.09.2014 по делу № А63-5781/2014 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Ставропольского края от 17.03.1992 муниципальному образованию город Ставрополь на праве собственности принадлежит помещение литер Б (подвал), номера на поэтажном плане 15-17, 148-150 общей площадью 45,3 кв.м, расположенный в многоквартирном жилом доме № 414 по ул. Ленина города Ставрополя (том 1, л.д. 41-43).

Право муниципальной собственности на нежилые помещения 15-17, 148-150 общей площадью 45,3 кв.м, расположенные в литер Б (подвал), в многоквартирном жилом доме № 414 по ул. Ленина города Ставрополя, зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП за № 26-26-12/097/2008-396 от 07.10.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.02.2014 (том 1, л.д. 44-45).

21.05.2009 состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 414 по ул. Ленина, г. Ставрополь, на котором принято решение об избрании компании в качестве организации, осуществляющей управление жилым домом ООО «Управляющая компания-16» (том 1, л.д. 28-33).

ООО «Управляющая компания- 16» заключен договор управления со всеми собственниками помещений данного многоквартирного дома, за исключением Муниципального образования города Ставрополя.

Протоколом общего собрания утвержден проект договора управления, согласно условиям которого установлен тариф на текущее обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирном доме, который составил 11 руб. 55 коп.

С января 2010 года тариф на текущее обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирном доме был увеличен до 12 руб. 74 коп. на основании постановления РТК СК от 13.11.2009 № 52/2.

С января 2011 года тариф на текущее обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирном доме был увеличен до 14 руб. 01 коп. ( пункт 4.4 договора управления многоквартирным домом от 01.01.10).

С января 2012 года тариф на текущее обслуживание и содержание общего имущества в многоквартирном доме составила, 12 руб. 91 коп. в связи с выведением из тарифа стоимости услуг по вывозу мусора стоимостью 1,1рубль/кв.м, однако общая стоимость оказываемых управляющей компанией услуг (содержание и техническое обслуживание, вывоз мусора) не изменился 14 руб. 01 коп. (том 1, л.д. 32-33).

Общество, считая, что администрация, являясь представителем муниципального образования, в собственности которого находится муниципальное имущество, а также осуществляет мероприятия по управлению муниципальным имуществом, обязана нести бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обратилось в суд с иском о взыскании долга по оплате оказанных услуг за период с 01 сентября 2009 года по 31 декабря 2012 года в сумме 24 249 руб. 88 коп.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьями 39 и 158 Жилищного кодекса РФ также установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанность собственников нести бремя расходов на содержание общего имущества установлена Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006  № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании положений раздела VIII Жилищного кодекса РФ и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственнику помещения, находящегося в многоквартирном доме, предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Исходя из пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что во исполнение указанных требований собственники  помещений в многоквартирном доме протоколом общего собрания собственников от 21.05.2009 приняли решение передать управление многоквартирным жилым домом управляющей организации ООО «Управляющая компания № 16», на основании данного протокола собственники помещений заключили договоры,  согласно которым общество приняло на себя организацию работ и услуг в целях управления общим имуществом многоквартирного дома, а собственники помещений взяли на себя обязанность своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги с учетом всех пользователей услугами, а также иные платежи, установленные договором, в том числе по общему содержанию и техническому обслуживанию жилого дома.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, куда входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, собственником спорного нежилого помещения литер "Б", расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 414, является Муниципальное образование город Ставрополь.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, муниципальное образование, являющееся собственником нежилых помещения, в силу закона обязано нести расходы по содержанию общего имущества и доля обязательных расходов, на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Письмом Минрегионразвития РФ от 12.10.2006 N 9555-РМ/07 «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги в связи с принятием постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491» разъяснено, что размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 11 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75, управляющая организация вправе взимать с собственников помещений плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги в порядке, предусмотренном условиями конкурса и договором управления многоквартирным домом, с самого начала выполнения обязательств.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а управляющая компания вправе взимать и требовать с собственников платы за содержание, технического состояния и ремонт общего имущества в жилом доме.

В соответствии с пунктами 1 -2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ, в силу которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании пункта 1 статьи