Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу n А63-12977/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

22 октября  2014 года                                                                                    Дело № А63-12977/2013 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября  2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября  2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.07.2014 по делу  № А63-12977/2013  (судья Т.С. Лукьянченко)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго», г. Буденновск, ОГРН 1116195008533,

к Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Ставропольскому краю, г. Буденновск

о признании недействительными решений № 37412 от 28.06.2013 и № 624 от 28.06.2013

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго»: Смирнов А.Е. по доверенности от 11.12.2013 №80, Дудко Д.А. по доверенности от 09.12.2013 №65, Бурлаченко А.В. по доверенности от 09.12.2013 №69;

от Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Ставропольскому краю: Зотова Г.В. по доверенности от 07.10.2013 №40, Демченко С.Н. по доверенности от 27.12.2013 №50.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго», г. Буденновск, (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Ставропольскому краю, г. Буденновск о признании недействительными решений № 37412 от 28.06.2013 и № 624 от 28.06.2013.

Решением от 17.07.2014  заявленные требования удовлетворены.

Инспекция не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 17.07.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение от 17.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили отменить решение суда от 17.07.2014 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение от 17.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года (т. 1 л. д. 86-89), представленной Обществом с суммой налога, заявленной к возмещению из бюджета, в размере 13 806 888 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией был составлен акт от 15 мая 2013 года № 25504 (т. 1 л. д. 160-185).

Материалы камеральной налоговой проверки, возражения Общества № 03.3-1132 от 11 июня 2013 года (т. 2 л. д. 29-41), рассмотрены 28 июня 2013 года исполняющим обязанности начальника Инспекции Шашковой М. А, о чем составлен протокол рассмотрения возражений (объяснений) налогоплательщика и материалов проверки от 28.062013 (т. 2 л. д. 42).

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией 28 января 2013 года были вынесены Решение № 37412 от 28 июня 2013 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 2 л. д. 43-81) и Решение № 624 от 28 июня 2013 года «Об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению» (т. 1 л. д. 158).

Решением № 37412 от 28 июня 2013 года (т. 2 л. д. 43-81) Обществу предложено уплатить в бюджет недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 3 029 365 рублей; Обществу начислены и предложены к уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 52 771,31 рубля; Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 379 081,60 рубля.

На основании Решения № 624 от 28 июня 2013 года (т. 1 л. д. 158) в результате необоснованного применения налоговых вычетов в размере 16 836 252,93 рублей Обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 13 806 888 рублей.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось с апелляционной жалобой (от 23.08.2013 № 03.3-1631) (т. 1 л. д. 72-85) в порядке, установленном пунктом 2 статьи 101.2 Налогового кодекса РФ, в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы вышестоящим налоговым органом 28 августа 2013 года принято решение № 07-20/012932 (т. 1 л. д. 72-85), согласно которому названная апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, обжалованные решения Инспекции оставлены без изменений, утверждены и признаны вступившими в законную силу.

Согласно материалам камеральной налоговой проверки Обществом в течение 4 квартала 2012 года осуществлялось инвестирование строящихся и реконструируемых объектов на территории Ставропольского края, в частности, «Строительство ТЭС при ООО «Ставролен», «Техническое перевооружение дымовой трубы котельной «Запикетная».

В соответствии с условиями Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Обществом заключен ряд договоров.

На основании Договора от 19.12.2011 № ЛЭИ-573/11 (т. 2 л. д. 85-106) Общество (Инвестор) поручает, а ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» (Заказчик) принимает на себя обязательства по оказанию услуг по реализации утвержденных инвестиционных проектов. На основании данного Договора в спорный налоговый период ООО «Лукойл-Энергоинжиниринг» осуществляло оказание услуг по реализации инвестиционного проекта «Техническое перевооружение дымовой трубы котельной «Запикетная».

Реконструкция и перевооружение указанного объекта проводилось привлеченным ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» подрядчиком – ООО «Спецжелезобетонстрой».

Также в спорный налоговый период в рамках Договора от 19 декабря 2011 года № ЛЭИ-573/11 (т. 2 л. д. 85-106) у поставщика (ООО «Электронприбор») было приобретено оборудование – узел контроля активной и реактивной мощности.

На основании Договора от 30.12.2011 № ЛЭИ-25/12 (т. 2 л. д. 109-127) Общество (Инвестор) поручает, а ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» (Заказчик) принимает на себя обязательства по реализации утвержденного инвестиционного проекта - «Строительство ТЭС при ООО «Ставролен».

Строительство ТЭС при ООО «Ставролен» осуществлялось на земельном участке, принадлежащем Обществу на праве аренды по договору № 5/11 от 16.11.2011, заключенному с Администрацией г. Буденновска, и на основании разрешения на строительство № RU 26506114-65 от 24.12.2012 (т. 3 л. д. 149-150), выданного Обществу администрацией г. Буденновска.

В проверяемом периоде привлеченным ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» генеральным подрядчиком (ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС») осуществлялось выполнение строительно-монтажных работ на указанном объекте.

Выполняя функции Заказчика, ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» после получения счетов-фактур и первичных документов от подрядчиков, ежемесячно в соответствии с условиями Договоров перевыставляло их Обществу с целью обеспечениям реализации им права на применение налоговых вычетов в отношении сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных подрядчикам за приобретенные для проведения капитального строительства товары (работы, услуги).

Кроме того, за оказанные по Договору от 30 декабря 2011 года № ЛЭИ-25/12 (т. 2 л. д. 109-127) услуги Заказчику ежемесячно Обществом выплачивалось вознаграждение в соответствии с Приложением № 1 к Дополнительному соглашению от 30 марта 2012 года № 1 в размере 8 404 644,58 рублей, в том числе НДС 1 282 064,43 рубля.

Так, в спорном налоговом периоде ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» перевыставило Обществу следующие суммы НДС, уплаченные им подрядчикам (поставщикам):

- по Договору от 30 декабря 2011 года № ЛЭИ-25/12 (т. 2 л. д. 109-127):

- по счету-фактуре ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» № 1025/1-8 от 25.10.2012 (т. 3 л. д. 24) сумма НДС составила 4 912 162,56 рубля (подрядчик ООО «СИНЕРДЖЕТИК ПРОДЖЕКТС»).

Стоимость строительно-монтажных работ, предъявленных к оплате по указанному счету-фактуре нашла отражение в справке № 2 от 25 октября 2012 года о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (т. 3 л. д. 1).

К оплате на основании названных счета-фактуры и справки по форме КС-3 были предъявлены работы и понесенные в связи с их выполнением затраты, принятые Обществом по следующим актам о приемке выполненных работ по форме КС-2:

- № 2/ЛЭИ от 25 октября 2012 года (т. 3 л.д. 2-4), по которому приняты: работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаватором (группа грунтов 2) в количестве 272,52 куб. м.; работы по разработке грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м. (группа грунтов 2) в количестве 13,626 куб. м.; работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаватором (группа грунтов 1) в количестве 9,12 куб. м.; перевозка грузов автомобилями-самосвалами в количестве 15,96 т.; работы на отвале (группа грунтов 1) в количестве 9,12 куб. м.; работы по засыпке траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м. бульдозером (группа грунтов 2) в количестве 298,422 куб. м.; работы по засыпке вручную траншей, пазух котлованов и ям (группа грунтов 2) в количестве 33,158 куб. м.; работы по уплотнению грунта пневматическими трамбовками (группы грунтов 1-2) в количестве 298,422 куб. м.; работы по прокладке волоконно-оптических кабелей в канализации в количестве 1050 м.; затраты на приобретение оптического кабеля связи в количестве 1050 м.; работы по прокладке полиэтиленовой трубки в канализации в количестве 1 000 м.; затраты на приобретение труб полиэтиленовых в количестве 1 000 м.; работы по устройству колодцев железобетонных в количестве 15 штук; затраты на приобретение колодцев в количестве 15 штук; работы по установке люков на колодцах на проезжей части в количестве 15 штук; работы по установке кронштейнов в колодцах в количестве 60 штук; затраты на приобретение консолей для кабельных колодцев в количестве 60 штук; затраты на приобретение муфт в количестве 4 штук; затраты на приобретение битума нефтяного дорожного в количестве 0,3 т;

- № 3/ЛЭИ от 25 октября 2012 года (т. 3 л. д. 5-8), по которому приняты: работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаватором (группа грунтов 2) в количестве 230500 куб. м.; перевозка грузов автомобилями-самосвалами в количестве 403375 т.; работы на отвале (группы грунтов 2-3) в количестве 230500 куб. м.; работы по ремонту и содержанию грунтовых землевозных дорог в количестве 230500 куб. м.; работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаватором (группа грунтов 2) в количестве 123125 куб. м.; перевозка грузов автомобилями-самосвалами в количестве 215468,75 т.; работы на отвале (группы грунтов 2-3) в количестве 230500 куб. м.; работы по ремонту и содержанию грунтовых землевозных дорог в количестве 123125 куб. м.; работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаватором (группа грунтов 2) в количестве 47000 куб. м.; перевозка грузов автомобилями-самосвалами в количестве 82250 т.; работы на отвале (группы грунтов 2-3) в количестве 47000 куб. м.; работы по ремонту и содержанию грунтовых землевозных дорог в количестве 47000 куб. м.;

- № 4/ЛЭИ от 25 октября 2012 года (т. 3 л. д. 9-11), по которому приняты: работы по разработке грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаватором (группа грунтов 2) в количестве 8408,22 куб. м.; перевозка грузов автомобилями-самосвалами в количестве 14714,385 т.; работы на отвале (группы грунтов 2-3) в количестве 8408,22 куб. м.; работы по уплотнению грунта вибрационными катками в количестве 2400 куб. м. уплотненного грунта; работы по поливу водой уплотняемого грунта в количестве 2400 куб. м. уплотняемого грунта; работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси, дресвы в количестве 730 куб. м.; затраты на приобретение песчано-гравийной смеси в количестве 730 куб. м.; работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня в количестве 240 куб. м.; затраты на приобретение щебня в количестве 240 куб. м.;

- № 5/ЛЭИ от 25 октября 2012 года (т. 3 л. д. 12-15), по которому приняты: работы по установке дорожных знаков бесфундаментных в количестве 110 штук; работы по демонтажу дорожных знаков бесфундаментных в количестве 110 штук; работы по установке дорожных знаков бесфундаментных в количестве 110 штук; работы по демонтажу дорожных знаков бесфундаментных в количестве 110 штук; работы по установке дорожных знаков бесфундаментных в количестве 2 штук; работы по демонтажу дорожных знаков бесфундаментных в количестве 2 штук; работы по установке дорожных знаков бесфундаментных в количестве 2 штук; работы по демонтажу дорожных знаков бесфундаментных в количестве 2 штук; затраты на приобретение комплектующих для дорожных знаков; работы по установке столбиков сигнальных железобетонных в количестве 44 штук; затраты на изготовление столбиков в количестве 0,6336 куб. м.;

- № 6/ЛЭИ от 25 октября 2012 года (т. 3 л. д. 16-19), по которому приняты: работы по разработке грунта с перемещением до 10 м. бульдозером (срезка растительного грунта) в количестве 360,47 куб. м.; погрузка растительного грунта в количестве 630,8285 т.; перевозка растительного грунта в количестве 630,8285 т.; работы по уплотнению грунта вибрационными катками в количестве 288,67 куб. м. уплотненного грунта; работы по поливу водой уплотняемого грунта в количестве 288,67 куб. м.; затраты на приобретение смеси песчано-гравийной