Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А15-852/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

14 октября  2014 года                                                                                 Дело № А15-852/2014 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября   2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября   2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.07.2014 по делу  № А15-852/2014  (судья Батыраев Ш.М.)

по  заявлению  индивидуального предпринимателя Исабекова Надир Саидметовича (ОГРН 304056115900041, ИНН 056100598475)

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727 ИНН 0541015036)

о взыскании 89 093 рубля процентов и 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Исабекова Надир Саидметовича: Алиев М.А. по доверенности от 19.11.2012;

Дагестанской таможни Гусейнова Н.М. по доверенности от 07.03.2014 №05-13/73.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Исабеков Надир Саидметович (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – ответчик, таможня) о взыскании процентов в сумме 89 093 рублей, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением от 09.07.2014 суд взыскал с  Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова Надира Саидметовича 89 093 рубля процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей, излишне уплаченных по ГТД №10302070/151008/0004222, ДТ №10801020/090811/0004946, 10801020/191211/0007272, а также 5 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 3 432 рубля по государственной пошлине.

Не согласившись с таким решением суда, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 09.07.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит решение суда от 09.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения и взыскать с Дагестанской таможни в пользу ИП Исабекова Н.С. судебные расходы за участие представителя в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил  решение от 09.07.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель предпринимателя возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда от 09.07.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в адрес предпринимателя от китайской компании поступили товары, на которые предпринимателем подана ДТ №10801020/090811/0004946. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 942 555 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 942 555 рублей являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 22.09.2011 (входящий от 22.09.2011). Таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.03.2012 по делу №А15-2404/2011 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 942 555 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10801020/090811/0004946. Заявлением от 03.07.2012 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 27.06.2012, выданный по делу №А15-2404/2011, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов №10801000/110712/Виз-121/-/ на сумму 942 555 рублей. 19.07.2012 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В адрес предпринимателя от иранской компании поступила партия товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10302070/151008/0004222. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 268 537 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 268 537 рублей являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 20.09.2011 (входящий от 20.09.2011). Письмом от 03.10.2011 №20-20/10404 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2012 по делу №А15-2215/2011 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 268 537 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10302070/151008/0004222. Заявлением от 28.08.2012 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 10.08.2012, выданный по делу №А15-2215/2011, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на сумму 268 537 рублей. 10.09.2012 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

В адрес предпринимателя от китайской компании поступила партия товара, на которые предпринимателем подана ДТ №10801020/191211/0007272. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 647 683 рубля, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 647 683 рубля являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 20.03.2012 (входящий от 20.03.2012). Письмом от 30.03.2012 №19-37/3832 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.06.2012 по делу №А15-514/2012 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 647 683 рубля таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10801020/191211/0007272. Заявлением от 03.07.2012 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 18.07.2012, выданный по делу №А15-514/2012, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов №10801000/110712/Виз-120/-/ на сумму 647 683 рубля. 27.07.2012 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1 858 775 рублей (942 555+268537+647683) возникла у таможни с 22.10.2011, с 24.10.2011 и с 22.04.2012, то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи предпринимателем первоначальных заявлений об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены предпринимателю 19.07.2012 (942 555 рублей), 27.07.2012 (647 683 рубля) и 10.09.2012 (268 537 рублей), что подтверждается выпиской по расчетному счету предпринимателя и таможней не оспаривается.

Предприниматель просил взыскать проценты в сумме 89 093 рубля, начисленных на сумму 942 555 рублей за период с 24.10.2011 по 25.12.2011, с 26.12.2011 по 19.07.2012; на сумму 268 537 рублей за период с 22.10.2011 по 25.12.2011, с 26.12.2011 по 10.09.2012; на сумму 647 683 рубля за период с 22.04.2012 по 27.07.2012.

Сумма процентов рассчитана предпринимателем с учетом размера ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации за заявленный период

с 24.10.2011 по 25.12.2011 – 62 дня (8,25%),

с 26.12.2011 по 19.07.2012 - 204 дня (8%),

с 22.10.2011 по 25.12.2011 – 64 дня (8,25%),

с 26.12.2011 по 10.09.2012 –255 дней (8%),

с 22.04.2012 по 27.07.2012 – 96 дней (8%).

1) 1) 942 555 х 8,25% : 360 х 62 = 13 392 рубля, 942 555 х 8% : 360 х 204 = 42 729 рублей (13 392 + 42 729 = 56 121 рубль) (по ДТ №10801020/090811/0004946);

2) 268 537 х 8,25% : 360 х 64 = 3 938 рублей, 268 537 х 8% : 360 х 255 = 15 217 рублей (3 938 + 15 217 = 19 155 рублей) (по ДТ №10302070/151008/0004222);

3) 647 683 х 8% : 360 х 96 = 13 817 рублей (по ДТ №10801020/191211/0007272);

Итого: 56 121 + 19 155 + 13 817 = 89 093 рубля.

Расчет процентов суд правомерно признал правильным.

По расчету таможни размер процентов составляет 33 079 рублей. Однако расчет таможни является неверным, поскольку при подсчете суммы процентов таможней использовано число дней в году равное 365 и 366 дням. Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации №13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №14 от 08.10.1998 при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным таможенным декларациям, осуществлен в установленный законом срок на основании заявлений предпринимателя от 03.07.2012 и от 28.08.2012 судом правомерно отклонен, поскольку основанием для обращения предпринимателя в суд послужили неправомерные отказы таможенного органа, изложенные в письмах от 03.10.2011 №20-20/10404, от 30.03.2012 №19-37/3832. Кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с даты признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает