Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А15-1003/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                               Дело № А15-1003/2014

03 октября 2014 г.                           

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2014 г.,

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дагестанской таможни, на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2014 по делу № А15-1003/2014,

по заявлению индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича (ИНН 053000055840, ОГРН 307056105700057)

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727 ИНН 0541015036)

о взыскании 84 443 рублей процентов и 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (судья Батыраев Ш.М.),

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни – Черныш Л.П. по доверенности от 09.06.2014 № 05-13/361.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Исабеков Марат Саидметович (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - ответчик, таможня) о взыскании процентов в сумме 84 460  рублей,  начисленных  за  нарушение  срока  возврата  излишне  уплаченных таможенных  платежей,   и   15   000  рублей  судебных  расходов  на  оплату  услуг представителя.

Определением   суда   от   13.03.2014   заявление   принято   к   производству   для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 12.05.2014 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Заявлением от 07.07.2014 предприниматель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования и просил взыскать с таможни 84 443 рубля процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 15 июля 2014 года к рассмотрению приняты уточненные требования индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича от 07.07.2014.

С Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова Марата Саидметовича взыскано 84 443 рубля процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по государственной пошлине в сумме 3 378 рублей.

Решение мотивированно несвоевременностью возврата излишне уплаченных таможенных платежей.  

Не согласившись с принятым решением, Дагестанская таможня обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что первоначальное заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не было исполнено таможней, так как факт их уплаты не был подтвержден документально. Заявление о  возврате излишне уплаченных платежей, поданное в таможенный орган после вступления в силу соответствующего решения суда, было исполнено в срок.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Индивидуальный предприниматель Исабеков Марат Саидметович представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Индивидуальный предприниматель Исабеков Марат Саидметович, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.07.2014 по делу № А15-1003/2014.

Из материалов дела усматривается, что в адрес предпринимателя от китайской компании поступили товары, на которые предпринимателем подана ДТ №10302070/050210/000502. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в сумме 1 261 915 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 1 261 915 рублей являются излишне уплаченными, предприниматель обратился в таможню с заявлением об их возврате от 05.12.2012 (входящий от 06.12.2012). Письмом от 13.12.2012 №19-37/16315 таможня отказала предпринимателю в их возврате. Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, предприниматель обратился в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.04.2013 по делу №А15-46/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 1 261 915 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10302070/050210/000502. Заявлением от 11.10.2013 предприниматель предъявил таможне к исполнению исполнительный лист от 03.10.2013, выданный по делу №А15-46/2013, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов №10801000/231013/ВИз-257/-/ на сумму 1 261 915 рублей. 28.10.2013 указанная сумма поступила на расчетный счет предпринимателя.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1)    платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2)    документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3)    документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4)    иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 261 915 рублей возникла у таможни с 07.01.2013, то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи предпринимателем первоначального заявления об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 261 915 рублей возвращены предпринимателю 28.10.2013, что подтверждается выпиской по расчетному счету предпринимателя и таможней не оспаривается.

Предприниматель просит взыскать проценты в сумме 84 443 рубля, начисленных на сумму 1 261 915 рублей за период с 07.01.2013 по 28.10.2013.

Сумма процентов рассчитана предпринимателем с учетом размера ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации за заявленный период с 07.01.2013 по 28.10.2013 - 292 дня (8,25%), 1 261 915 х 8,25% : 360 х 292 = 84 443 рубля (по ДТ №10302070/050210/0000502); Расчет процентов суд признает правильным.

По расчету таможни размер процентов составляет 84 427 рублей 30 копеек. Однако расчет таможни является неверным, поскольку при подсчете суммы процентов таможней использовано число дней в году равное 365 и 366 дням. Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации №13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №14 от 08.10.1998 при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Довод апелляционной жалобы о том, что возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорной таможенной декларации, осуществлен в установленный законом срок на основании заявления предпринимателя от 11.10.2013,   отклоняется, поскольку основанием для обращения предпринимателя в суд послужил неправомерный отказ таможенного органа, изложенный в письме от 13.12.2012 №19-37/16315. Кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с даты признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей, поскольку таможенный орган обязан был самостоятельно восстановить нарушенные им права предпринимателя.

В данном случае право предпринимателя на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Заявление предпринимателя от 11.10.2013 суд не рассматривает как заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку данным заявлением предприниматель направил в таможню исполнительный лист арбитражного суда и просил его исполнить.

Предприниматель правильно определил период начисления процентов, с учетом ранее поданного им заявления.

Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения.

Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

В данном случае наличие таких оснований и факт обращения предпринимателя в таможню с соответствующим заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей установлен вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по вышеуказанному делу.

При таких обстоятельствах требования предпринимателя о взыскании 84 443 рублей процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, суд признает обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Заявитель так же просил взыскать с таможни 15 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 20 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг;