Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А63-3267/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                          

01 октября 2014 года                                                                              Дело № А63-3267/2014 

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Шрамко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.07.2014 по делу  № А63-3267/2014  (судья Н.В. Макарова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис», город Москва, ОГРН 1127746090460,

к Минераловодской таможне, город Минеральные воды, ОГРН 1022601456459,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Темботова Роберта Хаталиевича, город Баксан Кабардино-Балкарской Республики,

о признании недействительными требований Минераловодской таможни об уплате таможенных платежей № 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 от 18.02.2014 на сумму 1 683 790 руб. 52 коп. (с учетом уточненных требований),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис»: Колмозев Д.Ю. по доверенности от 01.01.2014 №01/01/2014;

от Минераловодской таможни: Симоненкова О.В. по доверенности от 09.01.2014 №07-36/104.;

от Индивидуального предпринимателя Темботова Роберта Хаталиевича не прибыли, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис» (далее – ООО «Интеллект Сервис», таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя Темботова Роберта Хаталиевича, о признании недействительными требований Минераловодской таможни об уплате таможенных платежей № 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 от 18.02.2014 на сумму 1 683 790 руб. 52 коп. (с учетом уточненных требований).

Решением от 18.07.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 18.07.2014 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Минераловодская таможня представила отзыв на жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, полагает, что суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и применил нормы права, подлежащие применению.

В судебном заседании представитель ООО «Интеллект Сервис» апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, просил отменить решение суда. Дополнительно суду пояснил, что  решения Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.11.2013  являются незаконными и необоснованными.

Представитель Минераловодской таможни возражал об удовлетворении апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснил суду, что решения Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.11.2013  вынесены в соответствии с таможенным законодательством.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Темботовым Р.Х. в рамках внешнеторгового контракта № 1 от 20.07.2011, заключенного с фирмой «Murat Tekstil Gida Ins. San. Ic Ve Dis. Tic. LTD.STI» (Турция) на условиях поставки CIF-Новороссийск, был ввезен товар – трикотажные полотна машинного вязания из 100% х/б пряжи по ДТ № 108020070/110912/0000508, № 10802040/250712/0004155, № 10802040/200812/0004787, № 10802040/250912/0005266, № 10802070/171012/0001289, № 10802070/241012/0001427, № 10802070/011012/0000948.

ООО «Интеллект Сервис» являлось таможенным представителем ИП Темботова Р.Х. на основании договора от 18.07.2012 № 0468/00-МВ-027, о чем свидетельствуют сведения, указанные в графе 54 таможенных деклараций № 108020070/110912/0000508, № 10802040/250712/0004155, № 10802040/200812/0004787, № 10802040/250912/0005266, № 10802070/171012/0001289, № 10802070/241012/0001427, № 10802070/011012/0000948.

При ввозе товара на территорию Российской Федерации таможенная стоимость товара по спорным декларациям была определена по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Заявленная таможенная стоимость декларируемого товара была принята таможенным органом, товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой - выпуск для внутреннего потребления.

В соответствии со статьей 131 ТК ТС Минераловодской таможней в период с 18.06.2013 по 27.11.2013 была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП Темботова Р.Х. по вопросу достоверности заявленных сведений таможенной стоимости и правильности формирования таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным декларациям.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт от 27.11.2013 № 10802000/400/271113/А0058.

Согласно указанному акту камеральной таможенной проверки у ИП Темботова Р.Х. в отношении товаров, декларируемых в том числе по спорным ДТ, выявлены факты заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые повлекли изменение размера причитающихся к уплате сумм таможенных платежей.

Решения Минераловодского таможенного поста и Минераловодского таможенного поста (ЦЭД) Минераловодской таможни о корректировке и о принятии таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 108020070/110912/0000508, № 10802040/250712/0004155, № 10802040/200812/0004787, № 10802040/250912/0005266, № 10802070/171012/0001289, № 10802070/241012/0001427, № 10802070/011012/0000948 признаны несоответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены.

Минераловодской таможней (подразделение ОТКПВТ) 27.11.2013 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 108020070/110912/0000508, № 10802040/250712/0004155, № 10802040/200812/0004787, № 10802040/250912/0005266, № 10802070/171012/0001289, № 10802070/241012/0001427, № 10802070/011012/0000948.

Экземпляры акта камеральной таможенной проверки, а также всех принятых решений о корректировке таможенной стоимости товаров лично вручены ИП Темботову Р.Х.

В связи с принятием решений о корректировке таможенной стоимости товара таможенным органом по ДТ № 108020070/110912/0000508, № 10802040/250712/0004155, № 10802040/200812/0004787, № 10802040/250912/0005266, № 10802070/171012/0001289, № 10802070/241012/0001427, № 10802070/011012/0000948 заполнены формы ДТС-1, ДТС-2, КТС-1, КТС-2, которые сопроводительным письмом направлены в адрес Темботова Р.Х. 10.12.2013. Темботов Р.Х. направленные в его адрес документы получил, что подтверждается уведомлением о вручении от 19.12.2013.

В связи с проведением корректировки таможенной стоимости товара, задекларированного таможенным представителем по ДТ№ 108020070/110912/0000508, № 10802040/250712/0004155, № 10802040/200812/0004787, № 10802040/250912/0005266, № 10802070/171012/0001289, № 10802070/241012/0001427, № 10802070/011012/0000948, в адрес таможенного представителя - ООО «Интеллект Сервис» Минераловодской таможней выставлены солидарно с декларантом Темботовым Р.Х. требования № 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 от 18.02.2014 на общую сумму 1 683 790 руб. 52 коп. В указанных требованиях в качестве основания возникновения задолженности указано недостоверное заявление таможенной стоимости товара ИП Темботовым Р.Х.

Не согласившись с выставленными Минераловодской таможней требованиями от 18.02.2014 № 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, таможенный представитель обжаловал их в судебном порядке.

Согласно статье 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.

Статьей 131 ТК ТС установлено, что камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ результаты таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки при проведении камеральной таможенной проверки.

Акт таможенной проверки составляется в двух экземплярах и подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими таможенную проверку.

Акт таможенной проверки должен содержать:

1) сведения о проверяемом лице;

2) сведения о должностных лицах таможенных органов, проводивших таможенную проверку (должность, фамилия, имя, отчество);

3) систематизированное описание выявленных фактов (признаков) нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле со ссылкой на положения нормативных правовых актов, требования которых нарушены, либо сведения об отсутствии выявленных фактов (признаков) нарушений;

4) выводы и предложения об устранении выявленных нарушений либо о ликвидации их последствий, а также о суммах таможенных пошлин, налогов, подлежащих доначислению и довзысканию.

В случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Порядок взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Согласно приказу ФТС РФ от 20.04.2011 № 823 «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку» по результатам таможенной проверки в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает следующее решение (решения) в сфере таможенного дела:

1) решение о корректировке таможенной стоимости товаров, принимаемое в соответствии со статьей 68 ТК ТС и частью 6 статьи 112 Федерального закона, которое оформляется согласно приложению № 1 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»;

2) решение о стране происхождения товаров, принимаемое в соответствии с частью 2 статьи 110 Федерального закона;

3) решение по классификации товаров, принимаемое в соответствии с пунктом 3 статьи 52 ТК ТС и частями 3, 4 и 5 статьи 106 Федерального закона, в случае, если таможенный орган, проводивший проверку, является таможенным органом, в регионе деятельности которого производился выпуск товара; в иных случаях решение по классификации товара принимается на основании акта таможенной проверки в соответствии с пунктом 7 статьи 178 Федерального закона.

По результатам таможенной проверки также могут быть приняты иные решения в сфере таможенного дела, влекущие доначисление и взыскание таможенных платежей, в том числе решение о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары, которые отражаются в акте таможенной проверки, являющемся основанием для совершения действий, предшествующих выставлению требования об уплате таможенных платежей, в том числе по внесению изменений и (или) дополнений в декларацию на товары.

Решение (решения) в сфере таможенного дела, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2 Порядка, и второй экземпляр акта таможенной проверки (далее - акт) не