Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2008 по делу n А20-3864/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Арбитражного суда апелляционной инстанции

16 июня 2008 года                                                                                       г. Ессентуки                                                                                               

Дело №А20-3864/2007

Регистрационный номер

апелляционного производства № 16АП-1070/08 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Афанасьевой Л.В.,

судей: Казаковой Г.В. (докладчик), Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аскаровой Ю.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной Налоговой службы России по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.04.2008 по делу  №А20-3864/2007

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ахваз» г. Нальчик

к Инспекции Федеральной Налоговой службы России по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,

с участием представителей:

от Общества с ограниченной ответственностью «Ахваз» г. Нальчик - директор Хацуков

З.З.;

от Инспекции Федеральной Налоговой службы России по г. Нальчику Кабардино-

Балкарской Республики – Тлупова Ж.М. (доверенности № 04-08/13780 от 09.06.2008),

Шандирова М.Т. (доверенность № 04-20/98 от 11.01.2008).

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ахваз» г. Нальчик ( далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании частично недействительным решения № 12/85 от 17.12.2007 Инспекции Федеральной Налоговой службы России по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее- налоговая инспекции, налоговый орган) в части доначисления  налога на добавленную стоимость (НДС) в части доначисления  НДС в сумме 871 287 рублей, пени по НДС в сумме 133 522 рубля, штрафа по НДС в сумме 91 713 рублей.

Определением суда от 03.03.2008 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление Общества об уточнении исковых требований о признании недействительным решения налогового органа № 12/85 от 17.12.2007 в части дополнительного начисления  НДС в сумме 869 468 рублей, пени по НДС в сумме 133 522 рублей, привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ и наложении  штрафа за неуплату НДС в сумме 91 713 рублей (том 1 л.д.145, том 2 л.д. 14).

Определением суда от 24. 01.08 удовлетворено заявление ООО «Ахваз» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения Налоговой инспекции (том 2, л.д. 2-3).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.04.2008 по делу  №А20-3864/2007 заявление Общества удовлетворено полностью. Решение Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Нальчику № 12/85 от 17.12.2007 признано недействительным в части доначисления ООО «Ахваз» НДС в сумме 869 468 рублей, пени за просрочку его уплаты в сумме 133 522 рублей, штрафа по пункту 2 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду неуплаты налога в размере 91 713 рублей, как несоответствующее требованиям Налогового кодекса. Отменены обеспечительные меры по определению суда от 20.11.2006.

Не соглашаясь с указанным решением, Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Нальчику подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.04.2008 по делу №А20-3864/2007  и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Налоговая инспекция считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Представители Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Нальчику в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просят решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель Общества «Ахваз» с апелляционной жалобой не согласен, поддержал доводы отзыва на жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.04.2008 по делу №А20-3864/2007  в апелляционном порядке в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконным решения налоговой инспекции  о дополнительном начислении НДС в сумме 512 786 рублей 61 копейки и начисленных на эту сумму пеней и штрафа как незаконное и необоснованное, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска в указанной части, изменении решения с указанием в мотивировочной и резолютивной частях о привлечении Общества  к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ и отмене обеспечительной меры по определению суда от 24.01.2008, в остальной части решение следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.10.05 по 31.03.07, по  результатам проверки составлен акт № 12/264 от 28.09.2007, из которого следует, что Обществом не произведена оплата налога на добавленную стоимость за октябрь 2005 года в сумме 356 685 рублей, за ноябрь в 2005 года в сумме 205 828 рублей, за декабрь 2005 года в сумме 308 774 рублей, который не подлежит вычету в связи с тем, что  у  Общества не возникло право на возмещение НДС  (том 1 л.д. 105-113).

На  основании  решения  начальника  ИФНС  №12/264   от  02.11.2007  проведены  с 02.11.2007 по 02.12.2007 дополнительные мероприятия налогового контроля по проверке возражений налогоплательщика. По результатам дополнительных мероприятий составлена справка от 03.12.2007 (том 3 л.д. 52).

17 декабря 2007 года заместителем начальника ИФНС России по г. Нальчику КБР материалы проверки рассмотрены в присутствии законного представителя Общества и  принято решение № 12/85 о начислении  869 468 рублей НДС не принятых к вычету, начислении пени в сумме 133 522 рублей,  о привлечении к налоговой ответственности по ч. 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ и начислении штрафа в сумме  91 713 рублей.

Решение № 12/85 от 17 декабря 2007 года было вручено представителю Общества, не согласившись с решением в части начисления НДС в сумме 869 468 рублей, пени  по НДС в сумме 133 522 рублей и штрафом в сумме 91 713 рублей, Общество обратилось в суд с заявлением о признании решения налогового органа в указанной части недействительным.

В последующем налоговым органом было установлено, что решению был присвоен ошибочно  № 12/85, в связи с чем ошибка была устранена, решению  присвоен номер 12/77, а в первом экземпляре решения внесены исправления в части указания номера.

Судом первой инстанции установлено, что основанием к отказу в применении налоговых вычетов и дополнительного начисления налога на добавленную  стоимость явились результаты встречной проверки поставщиков ООО «Рионис» и ООО «Глория», согласно которым установлено, что указанные поставщики не представляют бухгалтерскую отчетность, по юридическим адресам не находятся и соответственно не уплачивают налоговые платежи в бюджет, а поэтому не подлежат применению налогоплательщиком налоговые вычеты по счетам-фактурам, выставленным   обществу     его   контрагентами   -   ООО   «Рионис»   и   ООО   «Глория»   и оплаченным налогоплательщиком в октябре - декабре 2005 года.

Общая сумма налоговых вычетов по указанным контрагентам не принятых проверкой составила 869 468 руб. В судебном заседании налоговый орган представил расчет пени и штрафа по эпизодам связанным с указанным доначислением НДС. На сумму доначисления в размере 869 468 рублей сумма штрафа составила 91 713 рублей и сумма пени 133 522 рубля.

Как следует из материалов дела ООО «Ахваз» в оспариваемый период осуществляло различные виды деятельности, в том числе и реализацию ГСМ на основании следующих лицензий: № 60-"D-000009 (КС) серии А 095137 от 23.11.2002,  выданной Федеральным горным и промышленным надзором России на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов со сроком действия до 23.11.2007 года; № 13-00002-00 серии Г 023959 от 02.05.2002, выданной Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики  на осуществление деятельности по эксплуатации автозаправочных станций сроком действия до 02.05.2007 года; №3/03287 от 29.08.2006, выданной Министерством Российской   Федерации   по   делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий     стихийных бедствий  на осуществление  эксплуатации пожароопасных производственных объектов со сроком действия по 29.08.2011; № 064875 Д от 11.12.2002, выданной Министерством энергетики Российской Федерации на осуществление деятельности по хранению нефти, газа и продуктов их переработки, сроком действия до 10.12.2007 года (том 2 л.д. 36-38).

Согласно протоколу осмотра территории общества №1 от 06.11.2007, налоговой инспекцией установлено, что на указанной территории находятся 3 емкости объемом по 54 кубометра принадлежащие обществу, а также на основании договора аренды используются емкости общим объемом 450 кубометров (том 3 л.д.45-47).

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Ахваз» приобретало нефтепродукты у ООО «Глория» на основании договора от 01.11.2005 № 6 и ООО «Рионис» на основании договора от 21.10.2005 № 6.

Исследовав представленные обществом накладные, счета-фактуры, платежные документы, книги покупок и продаж (том 2 л.д. 26-28), счета бухгалтерского учета, акты сверок суд первой инстанции пришел к выводу, что сделки по вышеуказанным договорам фактически были исполнены.

Судом установлено, что налоговым органом в оспариваемом решении на страницах  1 и 2 указаны различные суммы заявленных налоговых вычетов по ООО «Рионис» и ООО «Глория» за октябрь-декабрь 2005 года (том 1 л.д. 124-130 и том 3 л.д. 54-60).  

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается Налоговой инспекцией, что за  октябрь 2005 сумма вычета указана в размере 356 685 рублей, а фактически она составляет 178 686 рублей, за ноябрь - 202 373 рублей, а фактически 380 373 рублей, за декабрь - 310 410 рублей, а фактически - 310 413 рублей (том 2, л.д. 25).

Общая сумма НДС,  предъявленная налогоплательщиком к вычету по декларации за октябрь 2005 (стр.310 декларации),  составляет – 480 338 рублей  59 коп.

Сумма НДС по поставщику ООО «Рионис» не принятая к вычету по декларации за октябрь 2005 года составляет 178 686 рублей  23 коп.

Инспекцией не принят к вычету НДС по счет-фактуре № 20 от 21.10.2005 (сумма НДС - 178 686 руб. 23коп.).

Общая сумма НДС, предъявленная налогоплательщиком к вычету по декларации за ноябрь 2005 (стр. 310 декларации), составляет - 730 139 рублей 59 коп.

Сумма НДС не принятая к вычету по декларации за ноябрь 2005 года составляет  380 373 рублей  91 коп.

Инспекцией по поставщику ООО «Глория» не принят к вычету НДС по следующим счетам-фактурам:  №09 от 10.11.2005 (сумма НДС - 141 400 рублей 09 коп.), №17 от 18.11.2005 (частично оплачена  сумма НДС - 60 973 рублей 21 коп.); по поставщику ООО «Рионис» по следующим счетам-фактурам:  №28 от 27.10.2005 (сумма НДС - 167 386 рублей 74 коп.),  №51 от 21.10.2005 (сумма НДС -5 351 рублей 49 коп.), №47 от 27.10.2005 (сумма НДС - 5 262 руб. 38 коп.).

Общая сумма НДС, предъявленная налогоплательщиком к вычету по декларации за декабрь 2005 (стр. 310 декларации), составляет - 628 281 рублей 02 коп.

Сумма НДС не принятая к вычету по декларации за декабрь 2005 года составляет  310 413 рублей 31 коп.

Инспекцией по поставщику ООО «Глория» не принят к вычету НДС по следующим счетам-фактурам: №39 от 30.11.2005 (НДС- 133 953 рублей 39 коп.), №17 от 18.11.2005 (частично оплачен  НДС - 76 271 рублей 19 коп.), №65 от 10.11.2005 (НДС - 5 584 рублей 62 коп.),  № 66 от 18.11.2005  (НДС -5 657 рублей 95 коп.), №73 от 30.11.2005 (НДС – 5 511 рублей  29 коп.),  №76 от 06.12.2005 (НДС 83 434 рублей 87 коп.).

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации: товаров (работ, услуг),  приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового Кодекса РФ, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии со статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса,  производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров