Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 по делу n А15-1309/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

правонарушения, предусмотренного настоящей статьей, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные пунктами 2-7 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса. Указанный перечень смягчающих административную ответственность обстоятельств согласно данному примечанию является исчерпывающим.

Судом установлено одно смягчающую административную ответственность обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ - это добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершим административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что Буйнакскими ГЭС после совершения правонарушения по актам   №0-42   28.02.2012 и №32   21.03.2012 добровольно была возобновлена подача электроэнергии  школе  №1   (гимназии)  после  его  прекращении  подачи  (28.02.2012  и 05.03.2012). Антимонопольным органом было возбуждено в отношении общества дело №18 о нарушении антимонопольного законодательства 13.06.2012 и решение по нему принято 19.07.2012.

Судом не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность общества.

При наличии одного смягчающего обстоятельства размер штрафа, предусмотренный частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ согласно пункту 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ (письмо ФАС России от 19.01.2012 №ИА/1099) исчисляется по формуле: ОО (ОС) = (МаксШ -МинШ) / 8 и подлежит уменьшению на 247 079 рублей 60 копейки. В числовом выражении это составляет 247 079 рублей 60 копейки = (2 196 263 руб.07 коп. - 219 626 руб.31 коп.)/8).

Других смягчающих обстоятельств, приведенных в пунктах 2- 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ в соответствии с требованием части 2 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, за исключением выше приведенного обстоятельства, судом не установлено и материалами дела не подтверждается.

Управлением общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа по части 2 статье 14.31 КоАП РФ в размере 36 466 881 рубль, при этом административным органом при определении размера штрафа не взят в расчет размера штрафа выручка Буйнакских ГЭС, а учтена выручка общества, не учтено одно смягчающее обстоятельство.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  размер штрафа по оспариваемому постановлению по выше приведенному расчету составляет 1 207 944 рубля 69 копеек.

Суд   уменьшил наложенный на общество размер штрафа на 247 079 рублей 60 копеек с учетом одного смягчающего ответственность обстоятельства. (1 207 944 рубля 69 копеек - 247 079 рублей 60 копейки=960 865 рублей 09 копеек).

Окончательный и обоснованный размер штраф по постановлению управления от 29.04.2013 по делу №125А о наложении на общество по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ составит 960 865 рублей 09 копеек.

Суд пришел к правильному выводу о том, что при указанных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в части  размера штрафа,   его следует  уменьшить   на 35 506 015 рублей 91 копеек (36466881 руб.- 960865 руб.09 коп);   постановление управления от 29.04.2013 по делу №125А подлежит отмене в части наложения на ОАО «Дагэнергосеть» по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ штрафа в размере 35 506 015 рублей 91 копеек.

Оспоренное постановление в части наложения на общество штрафа в размере 960 865 рублей 09 копеек является законным и поэтому в этой части требование заявителя не является обоснованным и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи  2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено суду сведений о принятии им всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии состава правонарушения, вины общества в совершении правонарушения, соблюдении процедуры и сроков давности привлечения к ответственности, отсутствию отягчающих обстоятельств и определения размера штрафа.

Доводы апелляционной жалобы  о том, что судом неправильно истолкована норма права, отклоняется.

Толкование нормы права по данному делу произведено судом кассационной инстанции и ею даны обязательные в силу статьи 288, 289 АПК РФ указания. Данные указания исполнены.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.04.2014 по делу № А15-1309/2013.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.04.2014 по делу № А15-1309/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов 

                                                                                                            И.А. Цигельников