Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 по делу n А15-1063/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, лицензирующий орган возобновляет действие лицензии.

В случае если такие документы не представлены лицензиатом и (или) его учредителем в лицензирующий орган до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

В силу пункта 5 Положения о лицензировании №966, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, и наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования (подпункты "б" и "г" пункта 5 Положения №966).

В силу пункта 1 статьи 38 Закона №3266-1 неустранение нарушений лицензионных требований в установленный департаментом срок является основанием для аннулирования лицензии.

Представление соответствующих документов в материалы судебного дела не может расценено как обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии оснований для аннулирования лицензии.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения в силу подпункта "а" пункта 6 Положения №966 являются грубыми нарушениями лицензионных требований и условий.

Образовательное учреждение в установленный предписанием  от 13.03.2013 срок не устранило обстоятельства, послужившие основанием для приостановления лицензии. Институт не доказал представление заявителю документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений лицензионных условий при осуществлении образовательной деятельности.

Таким образом, невыполнение образовательным учреждением обязательных для исполнения требований законодательства, лицензионных требований и условий, а также обязательных к исполнению требований контролирующего органа свидетельствует о противоправном, виновном поведении института и пренебрежительном отношении к исполнению требований публичного права.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил наличие в действиях образовательного учреждения состава вменяемого ему правонарушения, влекущего аннулирование лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

В этой связи обжалуемое решение следует отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ в виду несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.05.2014 по делу № А15-1063/2014 отменить, принять новый судебный акт.

Аннулировать лицензию от 14.05.2010 №3287 серии АА 003300, выданную Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кавказский светский институт».

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 М.У. Семенов

Судьи                                                                                               Л.В. Афанасьева

                                                                                                           Д.А. Белов