Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2014 по делу n А63-3115/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

МРИ ФНС России № 8 по Ставропольскому краю, Остроухов А.Н. На собрании приняты решения об отказе в ходатайстве ОАО «Агрофирма «Агросахар» об отложении проведения собрания кредиторов и об отказе включать в повестку дня дополнительные вопросы, предложенные уполномоченным органом, а именно о снятии с голосования вопросов 3, 4, 5 повестки дня и об обязании конкурсного управляющего до завершения процедуры конкурсного производства при наличии оснований обратиться в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. По первому вопросу повестки дня кредиторами решений не принималось, конкурсный управляющий представил отчет о проделанной работе. По следующим вопросам повестки дня приняты решения: образовать комитет кредиторов, избрать в комитет кредиторов три человека, избрать в комитет кредиторов Чепа Е.В., Остроухова А.Н., Землякову В.В., предоставить комитету кредиторов СПК колхоза им. Ленина полномочия по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов, за исключением вопросов отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов.

ООО «Агрофирма «Агросахар», полагая, что принятые на собрании кредиторов 06.03.2014 решения, нарушают его права и законные интересы, обратилось в суд с заявлением о признании их недействительными.

Заявление ООО «Агрофирма «Агросахар» мотивировано тем, что  отказ отложения собрания кредиторов, а также отказ исключать из повестки дня собрания кредиторов вопросы об образовании, составе и полномочиях комитета кредиторов, нарушили его права и интересы, ограничив возможность включить в состав комитета кредиторов своего участника, а также возможность непосредственно участвовать в решении вопросов относительно проведения мероприятий процедуры конкурсного производства. По мнению ООО «Агрофирма «Агросахар», конкурсный управляющий, действуя добросовестно, не должен был включать в повестку дня собрания кредиторов вопросы, касающиеся избрания комитета кредиторов и его полномочий, зная о факте повторного рассмотрения на дату проведения собрания вопроса о включении в реестр требований кредиторов должника требований ООО «Агрофирма «Агросахар», сумма которых превышает требования иных кредиторов, включенных в реестр, и участие которого в голосовании по вопросам повестки дня существенно могло повлиять на итоги голосования. Невозможность участия ООО «Агрофирма «Агросахар» в решении вопроса о необходимости образования комитета кредиторов, избрании его членского состава и определении полномочий, существенно нарушило права заявителя, создало реальные препятствия крупнейшему кредитору оперативно и своевременно получать информацию о ходе процедуры и участвовать в принятии решений относительно проведения мероприятий процедуры конкурсного производства. ООО «Агрофирма «Агросахар» указало, что конкурсный управляющий допустил злоупотребление правом, внеся в повестку дня собрания рассмотрение вопросов относительно комитета кредиторов, в тот период, когда суд повторно рассматривал вопрос о включении требований ООО «Агрофирма «Агросахар» в реестр кредиторов должника.

Удовлетворяя заявление ООО «Агрофирма «Агросахар», суд первой инстанции правомерно исходил из того, что включение в повестку дня собрания кредиторов вопросов относительно комитета кредиторов, избрания его членов и определения пределов компетенции, отказ в их снятии с голосования и отложении их рассмотрения в период повторного рассмотрения обоснованности требований ООО «Агрофирма «Агросахар» с наибольшей суммой требований, нарушило права и законные интересы общества, которое своевременно обратилось в суд с целью включения в реестр требований кредиторов и имеет право рассчитывать на участие в обсуждении и голосовании по данным вопросам повестки дня.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что для признания судом решения общего собрания кредиторов недействительным достаточно наличия одного из двух условий: нарушение оспариваемым решением прав или законных интересов заявителя, третьих лиц, либо нарушение пределов компетенции собрания кредиторов.

Исходя из положений указанной нормы права и обязанности каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следует вывод, что для признания решения собрания кредиторов недействительным заявитель должен доказать нарушение этим решением своих прав и законных интересов либо нарушение установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что собрание кредиторов должника, состоявшееся 06.03.2014, является правомочным, поскольку на нем присутствовали кредиторы должника, обладающие на дату его проведения 99,90% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Вопросы повестки дня, рассмотренные на собрании кредиторов, не выходят за пределы компетенции собрания кредиторов.

Однако, решения собрания кредиторов, принятые на собрании 06.03.2014, нарушают права и законные интересы ООО «Агрофирма «Агросахар».

Как видно из материалов дела, на собрании кредиторов 06.03.2014 приняты решения об образовании комитета кредиторов и избрании в качестве его членов Чепа Е.В., Остроухова А.Н., Землякову В.В.

Статьей 17 Закона о банкротстве установлено, что комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов (пункт 2).

В силу приведенной нормы комитет кредиторов вправе решать вопросы, касающиеся порядка, сроков и условий продажи имущества должника и определения цены подлежащего реализации имущества (проверки обоснованности цены), а также осуществлять контроль за действиями арбитражного управляющего в целях защиты интересов конкурсных кредиторов и исключения возможности злоупотреблений со стороны конкурсного управляющего.

 В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, предусматривающего добросовестность и разумность действий арбитражного управляющего при осуществлении процедур банкротства, последний, организуя и проводя собрание кредиторов, как лицо, специально уполномоченное на проведение процедур банкротства, обязано действовать в интересах должника и всех кредиторов.

Между тем, в рассматриваемом случае, собрание кредиторов должника и рассмотрение вопроса об образовании комитета кредиторов проведено в период рассмотрения вопроса о включении в реестр требований кредиторов должника требований ООО «Агрофирма Агросахар», являющегося кредитором с наибольшей  суммой требований - 12 610 000 рублей (пересмотра ранее принятого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам).

Как верно указал суд первой инстанции, на момент проведения собрания  необходимость образования комитета кредиторов отсутствовала, поскольку в реестр требований кредиторов СПК колхоза им. Ленина было включено только пять кредиторов, зарегистрированных на территории Ставропольского края, имеющие реальную возможность являться на собрания кредиторов, участвовать в контроле за деятельностью конкурсного управляющего.

Действуя разумно и добросовестно, конкурсный управляющий должен был отложить рассмотрение вопросов об образовании комитета кредиторов, избрании его членов и определении полномочий комитета кредиторов до рассмотрения по существу вопроса об установлении требований ООО «Агрофирма «Агросахар» с суммой требований, превышающей требования иных кредиторов, включенных в реестр. Кроме того, требования ООО «Агрофирма «Агросахар»   являлись   последними   требованиями,   заявленными   в   ходе   процедуры конкурсного производства с целью включения в реестр, что предполагало в случае признания их обоснованными, предоставление права голоса на собрании кредиторов должника со значительным количеством голосов, способных существенным образом повлиять на результаты голосования кредиторов на собрании кредиторов должника.

Соблюдая обязанность по своевременному проведению собрания кредиторов, которое имеет основной целью информирование кредиторов относительно результатов проведения процедуры и проделанной работы, конкурсный управляющий, действуя разумно и добросовестно, имел возможность включить в повестку дня собрания кредиторов, проведенного в период рассмотрения обоснованности требований крупнейшего кредитора должника, только вопрос о рассмотрении его отчета о проделанной работе и о поступлении и расходовании денежных средств должника. Данный вопрос носит информативный характер и не может негативно повлиять на права и интересы лиц, участвующих в деле, в том числе кредиторов, заявивших свои требования к должнику.

Включение в повестку дня иных вопросов, в данном случае, нельзя признать обоснованным, поскольку оно направлено на ограничение права ООО «Агрофирма «Агросахар» контролировать деятельность конкурсного управляющего и участвовать в решении вопросов относительно проведения мероприятий процедуры конкурсного производства.

Судом учтено, что арбитражный управляющий является профессиональным участником отношений, связанных с банкротством, и Закон о банкротстве предъявляет к управляющему ряд обязательных требований (в том числе - наличие высшего образования и стажа руководящей работы, сдача теоретического экзамена и т.д.), которые сами по себе подразумевают наличие у управляющего определенного опыта и знаний, позволяющих ему сделать вывод о существенном значении решения в деле о банкротстве таких вопросов, как образование комитета кредиторов и определение круга его полномочия.

Судом также установлено, что в период проведения собрания кредиторов в производстве Арбитражного суда Ставропольского края находилось дело № А63-2485/2013 по иску ООО «Агрофирма «Агросахар-3» к СПК колхозу им. Ленина об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество с правом выкупа, в том числе конторы, общей площадью 708,5 кв.м, гаража, общей площадью 210,5 кв.м, ПТО, общей площадью180,4 кв.м, кульстан, общей площадью 344,3 кв.м, кульстан, общей площадью 297,9 кв.м, склада, общей площадью 473,4 кв.м, сторожки нефтебазы, общей площадью 39,6 кв.м; операторской нефтебазы, общей площадью 17,3 кв.м, здания мастерских, здания гаражей, общей площадью 525,3 кв.м, здания мастерских и гаражей, общей площадью 1292,1 кв.м, зерносклада, общей площадью 1206,5 кв.м; кормоцеха, общей площадью 63,6 кв.м; мельницы, общем площадью 235.3 кв.м; мукомольного цеха, общей площадью 55,5 кв.м.

Иного недвижимого имущества должника в ходе конкурсного производства, согласно отчетам конкурсного управляющего, представленным в материалы дела, не выявлено.

При этом учредителем ООО «Агрофирма «Агросахар-3», с которым у должника имеется спор в суде о правах на недвижимое имущество и учредителем ООО «Агрофирма «Агросахар», лишенного возможности голосовать по вопросам, внесенным в повестку дня собрания 06.03.2014, является одно и тоже юридическое лицо.

Таким образом, включая в повестку дня собрания 06.03.2014, помимо вопроса о рассмотрении отчета о проделанной работе, вопросы о создании, формировании и определении полномочий комитета кредиторов, который вправе непосредственно контролировать деятельность конкурсного управляющего, в период времени, когда ООО «Агрофирма «Агросахар» было исключено из реестра кредиторов должника и повторно вопрос о его включении в реестр требований кредиторов должника по существу не был решен, конкурсный управляющий заведомо создал ситуацию, при которой у ООО «Агрофирма «Агросахар» не было возможности принять участие в решении вышеуказанных вопросов и определить необходимость образования комитета кредиторов, его состав, круг полномочий.

Конкурсный управляющий не представил мотивированных доводов о необходимости формирования комитета кредиторов при наличии в реестре на дату проведения собрания пятерых кредиторов, а также пояснений того, почему данные вопросы были им внесены на рассмотрение в период времени после исключения ООО «Агрофирма «Агросахар» из реестра и до рассмотрения его заявления повторно по существу, при том, что ему было известно о повторном рассмотрении заявления ООО «Агрофирма «Агросахар» и в ходе его рассмотрения он не возражал относительно факта наличия основного долга СПК колхозу им. Ленина перед заявителем на сумму 12 610 000 рублей.

В данном случае недобросовестные действия конкурсного управляющего, сформировавшего повестку дня, включающую для голосования такие существенные вопросы, как образование комитета кредиторов, определение численного его состава, избрание членов комитета кредиторов, определение полномочий комитета кредиторов, в период наличия нерассмотренных по существу своевременно поданных требований крупнейшего кредитора должника, привели к принятию собранием кредиторов решений, нарушающих права и законные интересы ООО «Агрофирма «Агросахар», требования которого признаны обоснованными и включены в третью очередь реестр требований кредиторов должника в сумме 12 610 000 руб. основного долга и в сумме 3 888 683,33 руб. в состав финансовых санкций. Кредитор заведомо был поставлен в условия, при которых лишен возможности участвовать в работе комитета кредиторов, истребовать и оперативно получать информацию о финансовом состоянии должника и проводимой работе в период конкурсного производства, реализовать иные права, предоставленные комитету кредиторов в случае его образования.

Оспариваемые