Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А63-7486/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 классифицировала ввезенный обществом товар № 1 по коду ТНВЭД 1806 90 190 0.

В соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ТНВЭД товарная позиция 1806 включает в себя шоколад и прочие пищевые продукты, содержащие какао.

Как указано выше, в соответствии с основным правилом интерпретации ТНВЭД ТС 1 названия разделов, групп, подгрупп, приводятся только для удобства использования ТНВЭД, классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение для классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД, дальнейшая процедура отнесения товара к подсубпозиции производится после того, как определена соответствующая товарная позиция в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС (ОПИ 6). Согласно пояснениям ТН ВЭД ТС подсубпозиции 01806 90 110 0 и 1806 90 190 0 включают продукты, которые можно за один раз положить в рот, состоящие из: – шоколада с начинкой (шоколадные конфеты с начинкой); – послойная комбинации шоколада с любым употребляемым в пищу веществом; или – смеси шоколада с любым употребляемым в пищу продуктом. В свою очередь, в подсубпозицию 1806 90 900 0 «Прочие», код которой указало общество в декларации, включаются определенные порошки, содержащие какао и предназначенные для изготовления кремов, пищевого мороженного, десертов и аналогичных готовых продуктов, на которые распространяются исключения, указанные в общих положениях пояснений к данной группе.

Учитывая, что шоколадные конфеты поименованы в ТН ВЭД ТС в соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу,  что товар «№ 1, ввезенный обществом и описанный в графе 33 декларации как «Конфеты шоколадные в ассортименте», с начинкой и без нее, содержащие какао, без содержания алкоголя, следует классифицировать в подсубпозиции 1806 90 190 0.

Судом первой инстанции отклонена ссылка общества на письма производителя товара Zaklad Produkeji Spozywezej DOBOSZ Daniel Dobosz (Польша), полученные в ответ на претензию общества, как на подтверждение правильности указания кода товара, (т.3, л.д.70-72).

Указанные письма, сами по себе, не могут служить основанием для принятия таможенным органом решения об иной классификации товара, поскольку выбор кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков конкретного декларируемого товара, подлежащих описанию декларантом. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Указание кода товаров по ТНВЭД является фактором, влияющим на таможенную стоимость товара, которая в соответствии с п. 3 с. 64 ТК ТС определяется самим декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, и лишь в случаях, установленных Кодексом, - таможенным органом путем осуществления таможенного контроля.

Также, в обоснование доводов о незаконности решения о классификации кода товара от 31.01.2013 общество ссылается на заключение специалиста Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (Пятигорский филиал) от 21.03.2014 № 11/10, которое, по мнению заявителя, доказывает правильность отнесения ввезенного обществом товара к коду ТНВЭД 1806 90 900 0 – прочие изделия, содержащие какао.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что заключение не может быть принято в качестве допустимого доказательства, на основании которого подтверждается необходимость отнесения спорного товара к определенному обществом коду ТН ВЭД ТС, а именно – 1806 90 900 0.

Проверка правильности классификации товаров в силу статьи 52 ТК ТС осуществляют таможенные органы и отнесение товара к тому или иному коду ЕТН ВЭД ТС не входит в компетенцию экспертных организаций.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД выходит за рамки компетенции эксперта, поскольку ТН ВЭД ТС - это нормативный правовой акт, а вопросы применения нормативных правовых актов (правовая экспертиза) не могут быть поставлены на разрешение эксперта. Заключение эксперта может предоставить максимально полное описание товара, на основе которого уполномоченное лицо принимает соответствующее решение об отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС, в соответствии с требованиями товарной номенклатуры.

Таким образом, выводы, указанные в решении таможни от 31.01.2013 № 10802000-20-29/006 о классификации кода товара № 1, являются законными и обоснованными, требования общества в этой части удовлетворению не подлежат.

В части оспаривания решения таможни от 23.04.2013 о корректировке таможенной стоимости по ДТ№10802020/040213/000053 судом первой инстанции установлено следующее.

После отказа в выпуске товаров, задекларированных обществом по ДТ№10802020/210113/0000025, обществу было рекомендовано подать новую декларацию с откорректированными данными.

После внесения исправлений 04.02.2013 обществом в таможню  подана новая декларация ДТ № 10802020/040213/0000053.

Таможенную стоимость товара декларант определил по стоимости сделки с ввозимыми товарами, уплатив соответствующие таможенные платежи. В подтверждение заявленной стоимости представлен пакет документов, подтверждающих таможенную стоимость ввезенного товара.

Платежными поручениями № 12, 13 от 17.01.2013, № 14, 15, 16 от 21.01.2013 обществом внесены авансовые платежи с целью оплаты таможенных пошлин и иных платежей по спорной декларации и выпуска товара в свободное обращение под обеспечение таможенных платежей. Общая таможенная стоимость товара определена в сумме 1179123,80 (графа 12 ДТ), исчислены таможенные платежи 1500+352933, 24р, НДС – 262911,97р (графа 47 ДТ).

В ходе таможенного оформления таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 04.02.2013. Указано на необходимость представить дополнительные документы в срок до 14.02.2013.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки общество представило следующие документы и сведения, имеющиеся у общества: упаковочный лист; копию договора транспортной экспедиции №02 от 09.01.2013; копию счет-фактуры на оказание транспортных услуг №01/2013 от 09.01.2013; копию экспортной декларации №13РЬ421030Е0002570 от 14.01.2013; копию прайс-листа от 14.01.2013; копию контракта от 07.01.2013; письмо от завода от 20.01.2013; спецификацию товарную от 14.01.2013; пояснения по условиям продаж.

По результатам рассмотрения документов по указанным выше ДТ, а также дополнительных документов предоставленных декларантом, таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

В качестве обоснования принятого решения указано, что представленные к таможенному оформлению сведения о таможенной стоимости не являются достаточными, количественно определяемыми, документально подтверждёнными в соответствии с требованиями п. 3 статьи 2 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

По мнению таможни, в ходе проверки обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В результате сравнения имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации таможней проведен анализ заявленной таможенной стоимости по ДТ№10802020/210113/0000025 и выявлено, что идентичные однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара; - представленный внешнеторговый контракт от 07.01.2013 №б/н не отвечает требованиям документального подтверждения заявленных сведений для определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а именно в контракте не определен предмет контракта, контракт не содержит перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, артикула, название производителя, стандартах и иных коммерческих характеристиках.

Так, по мнению таможни в контракте не определены права и обязанности сторон, не определены санкции предъявляемые сторонам за невыполнение условий контракта; отсутствуют условия приемки товара по количеству, что не позволит выставить претензии продавцу; не предусмотрены форс-мажорные условия;  в спецификации к контракту от 14.01.2013 №б/н отсутствуют сведения о названии производителя товара, что исключает возможность идентифицировать данную поставку в рамках данного контракта; - в представленной счет-фактуре от 14.01.2013 №ЕХ /0013/2013 отсутствует ссылка на внешнеторговый контракт от 07.01.2013 №б/н, отсутствуют сведения о количестве, артикулах, названии производителя, что исключает возможность идентифицировать данную поставку в рамках данного контракта, не оговорены условия поставки.

Кроме того, отсутствует цена товара в разрезе ассортиментной продукции.

В п.2 контракта от 07.01.2013 №б/н оговорено, что общая стоимость проданного по настоящему контракту товара оставляет 900000 евро, однако, на территории РФ в рамках данного контракту ранее не оформлялись, а поставка товара оформленного по ДТ №10802020/040213/000053 согласно счет-фактуре от 14.01.2013 №ЕХ /0013/2013 от 14.01.2013 на сумму 30650,60 евро.

В представленных с ДТ документах отсутствуют документы, подтверждающие сумму расходов по погрузке, разгрузке груза, согласно п.2.3 договора транспортной экспедиции и поручение на экспедирование груза от 09.01.2013 №02.

В представленных документах отсутствует перевод счет-фактуры, на оказание транспортных услуг №01/2013 от 09.01.2013 с польского языка.

Представленный перевод упаковочного листа №2266 не был заверен в установленном порядке (нотариальное заверение перевода либо перевод специалистом, имеющим право перевода технической документации, подтвержденное дипломом об образовании).

Поскольку общество не осуществило корректировку таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, 20.05.2013 должностным лицом таможни самостоятельно заполнена в установленном порядке декларация таможенной стоимости, форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей по ДТ№ 10802020/040212/0000053, копии ДТС и КТС направлены в адрес общества (сопроводительное письмо от 21.05.2013 №37-01-18/361).

Таможенная стоимость, заявленная в ДТ № 10802020/040213/000053, скорректирована таможней в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (по резервному методу).

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товара, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные общества в части оспаривания решения  о корректировке таможенной стоимости, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение), которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза». Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения.

Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной