Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А63-10700/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             

20 мая  2014  года                                                                            Дело № А63-10700/2013                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 13  мая  2014  года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая  2014  2014  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огай А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,

апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Аксон-Н» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.02.2014 по делу № А63-10700/2013 (судья Карпель В.Л.)

по иску закрытого акционерного общества «Аксон-Н» (г. Пятигорск, ОГРН 1022601624748)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН 1027700485757)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Изотенок Игорь Васильевич, г. Пятигорск,

о признании незаконными решений органа кадастрового учета,

при участии в судебном заседании от ЗАО «Аксон-Н»: представителя Митяева А.М. по доверенности № 19/10 от 15.08.2013, представителя Роменской Т.Л. по доверенности  № 22/10 от 30.08.2013, от Изотенка И.В.: представителя Сорокина Т.В. по доверенности от 24.01.2013, в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

 закрытое акционерное общество «Аксон-Н» (далее - общество, ЗАО «Аксон-Н») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю (далее - кадастровая палата, учреждение), в котором согласно уточненным требованиям просило признать незаконными-решение территориального отдела № 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю от 21.09.2006 об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка площадью 1330 кв.м, кадастровый номер 26:33:150314:0018, расположенного в г. Пятигорске, по ул. Первомайская, 30/ пр. Калинина, 94; -решение территориального отдела № 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю от 13.01.2009 № Ф62/09-89 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости (земельном участке), имеющем кадастровый номер 26:33:150314:15, расположенном по адресу: г. Пятигорск, в районе пересечения пр. Калинина и ул. Первомайской; -решение территориального отдела № 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю от 13.03.2009 № Ф62/09-1139 об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка площадью 413 кв.м, кадастровый номер 26:33:150314:24, расположенного в г. Пятигорске, по ул. Первомайская, 30/ пр. Калинина, 94, в части учета сведений о его границах и местоположении.

Также в целях устранения нарушенного права заявитель просил обязать кадастровую палату восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о границах и площади в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер 26:33:150314:15, расположенного по адресу: г. Пятигорск, в районе пересечения пр. Калинина и ул. Первомайской, а также исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах и местоположении в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:150314:24.

Решением от 12.02.2014  суд в иске отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,  ЗАО «Аксон-Н» обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из  следующего.

Как видно из материалов дела, 19.12.2002 администрацией Кавказских Минеральных Вод обществу согласован акт предварительного согласования расположения объекта - группы жилых домов со встроено-пристроенными общественными помещениями в районе пересечения пр. Калинина и ул. Первомайской в г. Пятигорске с общей площадью отвода земель в аренду 1 га.

Постановлением главы города Пятигорска от 27.01.2003 № 115 обществу согласовано выделение земельного участка площадью 1 га под строительство группы жилых домов со встроено-пристроенными общественными помещениями в районе пересечения пр. Калинина и ул. Первомайской.

На основании решения Пятигорского городского суда от 02.10.2002 № 2-2561-02 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края 31.10.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделана запись о регистрации № 26-01/33-11/2002-262 права собственности Изотенка И. В. на здание конторы, склада (литера «Е»), общей площадью 351,8 кв. м, расположенного по пр. Калинина, 94/ ул. Первомайская, 30, в связи с этим Изотенку И.В. выдано свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество 26 АГ 053938.

08 октября 2003 года общество заключило с Изотенком И.В. договор № 0203/2003 о долевом участии в строительстве группы жилых домов со встроено-пристроенными общественными помещениями в районе пересечения пр. Калинина и ул. Первомайской в г. Пятигорске. В соответствии с договором и в связи с предстоящим расширением транспортных магистралей и благоустройством территории, прилегающей к стройплощадке, Изотенок И.В. принял на себя обязательство передать ЗАО «Аксон-Н» под снос принадлежащие ему на праве собственности здание конторы, склада, литер Е, инв. номер 2103, общей площадью 351,8 кв.м, а ЗАО «Аксон-Н» обязалось передать Изотенку И.В. в собственность равноценное по площади помещение на 1 этаже в строящемся жилом доме на пересечении пр. Калинина/ ул. Первомайская, блок 1, площадью 351,8 кв. м.

Постановлением главы города Пятигорска от 13.10.2003 № 3135 ЗАО «Аксон-Н» предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1 га под строительство многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными общественными помещениями, в районе пересечения пр. Калинина и ул. Первомайской, с последующим сносом в установленном законом порядке ветхих строений, расположенных в зоне отвода земельного участка, а также при условии осуществления благоустройства прилегающей территории; обществу разрешено строительство многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными общественными помещениями, пристроенным торговым центром и отдельно стоящими стоянками для автотранспорта в районе пересечения ул. Дунаевского, пр. Калинина и ул. Первомайской.

12 февраля 2004 года Управление Ставропольского края по жилищному и архитектурно-строительному контролю выдало обществу разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 72/4 по «Многоквартирному жилому дому со встроенно-пристроенными помещениями в г. Пятигорске, ул. Первомайская - пр. Калинина».

23 марта 2004 года ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро» оформило межевое дело ЗАО «Аксон-Н» на земельный участок под строительство жилых домов (пр. Калинина/ул. Первомайская в г. Пятигорске площадью 1 га (10 000 кв.м) и подготовило описание границ вновь образуемого земельного участка в местной системе координат. Обозначение и границы участка выделенного обществу под строительство по пр. Калинина /ул. Первомайская согласованы с Изотенком И.В.

18 июня 2004 года обществу выдан кадастровый план земельного участка площадью 10 000 кв. м, предоставленного ЗАО «Аксон-Н» в г. Пятигорске, в районе пересечения пр. Калинина и ул. Первомайской, с кадастровым номером 26:33:150314:0015, в котором указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

15 сентября 2005 года ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро» оформило Изотенку И.В. землеустроительное дело по межеванию земельного участка здания конторы, склада, расположенного по ул. Первомайская, 30/ пр. Калинина, 94, согласно которому под здание конторы, склада, (литер Е), общей площадью 351,8 кв. м, отводится площадь земельного участка в 1330 кв. м, в том числе 334 кв.м на земельном участке общества площадью 1 га, с кадастровым номером 26:336:150314:0015.

Постановлением главы администрации города от 21.03.2006 № 1102 утверждены границы и площадь земельного участка под зданием конторы, склада по ул. Первомайской, 30/пр. Калинина, 94, площадью 1330 кв. м.

21 сентября 2006 года на основании решения территориального отдела № 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю произведена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1330 кв.м, кадастровый номер 26:33:150314:0018, расположенного в г. Пятигорске, по ул. Первомайская, 30/ пр. Калинина, 94, под зданием конторы, склада, принадлежащего Изотенку И.В. на праве собственности.

Постановлением главы администрации города от 26.10.2006 № 5142 земельный участок с кадастровым номером 26:33:15 03 14:0018 предоставлен Изотенку И.В. в собственность; администрация города (продавец) и Изотенок И.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка от 25.10.2006. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 07.12.2006 зарегистрирован переход к Изотенку И.В. права собственности на земельный участок, о чем в ЕГРП внесена запись № 26-26-33/035/2006-012.

13 января 2009 года территориальным отделом № 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю по результатам рассмотрения протокола выявления ошибки № 5 принято решение № Ф62/09-89 об исправлении технической ошибки, которым в ГКН аннулированы сведения о характеристике площади земельного участка, имеющего кадастровый номер 26:33:150314:15, как уточненной. Согласно решению № Ф 62/09-89 в государственный кадастр внесены сведения о площади 10 000 кв.м, как о декларированной.

13 марта 2009 года на основании решения территориального отдела № 20 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю № Ф 62/09-1139 осуществлен государственный кадастровый учет в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:33:150314:24 и 26:33:150314:23, расположенных в г. Пятигорске, по ул. Первомайская, 30. Кадастровый учет осуществлен в соответствии с межевым планом от 02.03.2009, подготовленным кадастровым инженером по заданию Изотенка И.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:33:150314:0018.

14 апреля 2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю в ЕГРП внесены сведения о праве собственности Изотенка И.В. на два земельных участка с кадастровым номером 26:33:150314:23, площадью 917 кв.м и с кадастровым номером 26:33:150314:24, площадью 413 кв. м, образованных на основании решения собственника от 06.04.2009 о разделе земельного участка с кадастровым номером 26:33:150314:0018.

22 мая 2013 года ЗАО «Аксон-Н» обратилось в кадастровую палату с заявлением, в котором просило восстановить сведения о границах в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:32:150314:15.

11 июня 2013 года учреждение по результатам рассмотрения протокола выявления ошибки № 5148 приняло решение № 26/301/13-76890 об учете изменений объекта недвижимости, согласно которому сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 26:32:150314:15 внесены в ГКН в соответствии с документами кадастрового дела (Описание земельных участков от 28.04.2004).

В письме от 13.06.2013 № 06152/24/13 учреждение сообщило обществу о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 26:32:150314:15, а также о том, что при внесении сведений о координатах характерных точек границ земельного участка выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером 26:33:150314:24, расположенный: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Первромайская,30.

27 августа 2013 года кадастровым инженером по заданию общества подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:33:150314:15. В заключении кадастрового инженера (лист № 9 межевого плана) содержится предположение о том, что в результате технического сбоя в период между 21.03.2006 и 21.09.2006 земельный участок с кадастровым номером 26:33:150314:15 был переведен из статуса «учетные уточненные» в статус «учетные». В результате произошедшего при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 26:33:150314:0018 не принято во внимание, что имеется наложение границ на участок с кадастровым номером 26:33:150314:15. В период с марта 2006 года по июль 2013 года на кадастровый учет было поставлено несколько земельных участков, границы которых имели пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 26:33:150314:15 (выявлено пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 26:33:150314:20, 26:33:150314:23, 26:33:150314:24). Межевой план подготовлен для дальнейшего обращения в суд.

19 сентября 2013 года общество обратилось в кадастровую палату с заявлением № 26-0-1-112/3001/2013-5384, в котором просило осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 26:33:150314:15 в соответствии с прилагаемыми документами (межевой план от 27.08.2013) в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка.

20 сентября 2013 года кадастровой палатой принято решение № 26/301/13-134113 о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) в связи с тем, что при внесении координат, представленных