Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 по делу n А63-6494/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

правонарушении начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

ООО «Винзавод Буденновский» в течение 1 квартала 2013 года совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Более того, о совершенном правонарушение должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, не могло стать известно без анализа деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представленных обществом в установленный законодательством срок, то есть до 10.04.2013.

На основании изложенного, срок привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения подлежит исчислению с 10.04.2013 по 10.06.2013. Постановление о назначении административного наказания вынесено 04.06.2013, то есть в пределах установленного срока, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Таким образом, Управлением при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Винзавод Буденновский» каких-либо нарушений допущено не было. Общество правомерно, законно и обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ.

Поскольку в ходе проведенного анализа деклараций, представленных ООО «Винзавод Буденновский» в 1 квартале 2013 г., установлено, что обществом допущено нарушение порядка учета сведений об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), утвержденного Постановление № 380, то в деянии общества содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом первой и апелляционной инстанции не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено должностными лицами Управления в рамках предоставленных законом полномочий, в отсутствие надлежаще извещенного представителя общества. Назначенное наказание соответствует санкции за совершение данного правонарушения.

При назначении административного наказания административным органом были учтены характер совершенного обществом административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции считает необходимым отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества в полном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.11.2013 по делу № А63-6494/2013  отменить.

Апелляционную жалобу – удовлетворить.

В удовлетворении заявления  общества с ограниченной ответственностью «Винзавод Буденновский» - отказать.                           

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                            Л.В. Афанасьева

И.А. Цигельников