Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А20-2489/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» м «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с  частью 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

Судом первой инстанции установлено, что сумма выплат за проверяемый период согласно вышеуказанным приказам составила 3640130 руб. Данная доплата до среднего заработка закреплена внутренним Положением об оплате труда (дополнительное соглашение к коллективному договору), материальном стимулировании, социальных льготах, гарантиях и компенсациях.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве заработной платы (дохода работника) определяет не только выплаты, непосредственно связанные с результатом трудовой деятельности работника, но и стимулирующие, поощрительные и компенсационные выплаты.

Из содержания статей 15, 16, 56, 57, 129, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что разовые премии связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей и имеют стимулирующий характер, в связи с чем являются элементами оплаты труда, получаемой в рамках трудовых отношений. Следовательно, спорные выплаты относятся к объекту обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

Данный вывод соответствует также позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.06.2013 №215/13.

Судом первой инстанции  установлено и подтверждается материалами дела, что доплаты выплачены обществом своим работникам (лицам, находившимся с ним в трудовых отношениях) за отчетные периоды (2010, 2011гг.), за выполнение этими лицами своих должностных обязанностей. При этом, судом обоснованно отклонен довод общества о том, что, доплата работникам общества является доплатой за счет дотаций из бюджета субъекта РФ (субсидии предоставляемых по Постановлению Правительства РФ от 31.01.2009 №79 на поддержку племенного животноводства) и не подлежит обложению страховыми взносами,  поскольку для целей применения статьи 8 Закона №212-ФЗ способ формирования источника, из которого выплачены указанные суммы, значения не имеет. Доплата работникам за счет средств вышеуказанных субсидий подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, независимо за счет каких источников произведены указанные выплаты в пользу физических лиц.

В результате проверки, при сравнении видов выплат и иных вознаграждений, на которые плательщиком страховых взносов фактически начислены страховые взносы (по данным РСВ-1 ПФР и карточек индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов), с видами выплат и иных вознаграждений (по данным книги по учету заработной платы, приказов, коллективного договора, сведений о доходе физических лиц, 2-НДФЛ) на которые должны быть начислены страховые взносы, Фондом выявлены документально подтвержденные расхождения.

Так по итогам исследования, расчета и сравнения количественных и суммовых данных по выплатам физическим лицам, отраженным проверяемым плательщиком страховых взносов в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам с фактическими данными бухгалтерского учета плательщика страховых взносов по всем видам выплат и иных вознаграждений, начисленным в пользу физических лиц выявлено, что база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по данным плательщика страховых взносов за проверяемый период составила 2598545 руб., по результатам проверки сумма соответствующих выплат составляет 6238 675 руб.

Таким образом, база для начисления страховых взносов определяемая в соответствии со статьей 8 Закона №212-ФЗ, занижена на общую сумму 3640130,00 руб.

Также в ходе проверки представленных обществом документов - расчетов (РСВ-1), сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц Фондом установлено, что порядок заполнения документов не соответствует утвержденному, в разделах 1, 2, 5 сведений значения показателей представлены не в полном объеме, сумма фактически уплаченных страховых взносов в отчетном периоде не соответствует значениям, отраженным в расчетах, не соответствует фактическим показателям (раздел 1, строки 100-150 заполнены частично, раздел 2, строки 200-244, графы 4, 5, 6 заполнены частично), сальдо по страховым взносам на начало и на конец отчетного периода (раздел 5 строки 510-530, графы 3, 4). За отчетные периоды 2010-2011 гг., до начала проверки обществом представлены уточненные расчеты, по результатам проверки которых обнаружено, что в расчете за 1-й квартал 2010 года корректировались данные для начисления страховых взносов по возрастному распределению, которые отразились на общей сумме начисленных взносов. В расчете за 1-й квартал 2011 года корректировался титульный лист.

По результатам проверки представленных индивидуальных сведений выявлены нарушения части 7 статьи 35 Закона №212-ФЗ, а именно - непредставление в установленный срок сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представление неполных (недостоверных) сведений, что повлекло занижение базы для начисления страховых взносов в отношении застрахованных лиц и представление недостоверных сведений по общему трудовому и страховому стажу.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона №212-ФЗ при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» проводит у плательщика страховых взносов проверку документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

При этом выявленные в ходе выездной проверки нарушения, в том числе, в отношении представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, должны быть в соответствии с положениями статьи 38 Закона №212-ФЗ отражены в акте проверки и рассмотрены по правилам статьи 39 Закона №212-ФЗ с вынесением соответствующего решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 (ред. от 28.12.2013) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Из положений Закона №27-ФЗ следует, что к сведениям персонифицированного учета относятся, в том числе, сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, о сумме начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена статьей 17 Закона №27-ФЗ.

По факту неисполнения требования от 26.03.2013 №005/002/496-2012,  Фондом в отношении общества принято решение от 22.04.2013 №005/002/496-2012 о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов.

На основании вышеуказанного решения выставлены инкассовые поручения от 23.04.2013 №№1, 2, 3, 4, 5, 6.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований общества, оспариваемые решения приняты Фондом в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и 2000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 рублей для физических лиц и 1000 рублей для юридических лиц. Подателем апелляционной жалобы чек ордером от 03.12.2013 в федеральный бюджет уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей. В связи с изложенным обществу надлежит возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 104, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.10.2013 по делу № А20-2489/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Возвратить открытому акционерному обществу «Племенной завод «Степной», (пос. Заречный Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики ОГРН 1040700151403, ИНН 0716003210) из федерального бюджета 1000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

Д.А. Белов