Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу n А63-3937/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             

28 января 2014  года                                                                               Дело № А63-3937/2013                  

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014  года.

Полный текст постановления изготовлен  28 января 2014  года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огай А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,

апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «ул. Маяковского, 15» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.09.2013 по делу № А63-3937/2013 (судья Волошина Л.Н.),

по иску товарищества собственников жилья «ул. Маяковского, 15», г. Ессентуки,                 ИНН 2626033366, ОГРН 1052600111167,

к открытому акционерному обществу «Ессентукские городские электрические сети»,                 г. Ессентуки, ИНН 2626020600, ОГРН 1022601219783,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании представителей от товарищества собственников жилья «ул. Маяковского, 15»: председатель товарищества собственников жилья «ул. Маяковского, 15» Кузнецова Л.В., от ОАО «Ессентукские городские электрические сети»: представитель Рясова И.Б. по доверенности № 4 от 09.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

 товарищество собственников жилья «ул. Маяковского, 15» (далее-истец), обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу «Ессентукские городские электрические сети» (далее–ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения электрической энергии б/н.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил пункты 1.1, 1.4, 2.1.1, 2.1.5, 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12,2.1.13, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 3.1.1, п/п.13,15 п.3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.10, 3.1.12, 3.1.13, 3.1.16, 3.1.19, 3.2.2, 3.2.3, абзац 4 п. 3.2.5, абзац 5 п.5.1, 5.3, абзац 2 п. 5.4, 5.5, абзац 3 п.5.5, абзац 2 п.5.6, 6.1, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.3, абзац 3 п.7.5, 7.6, 7.7, абзац 2 п.8.1, 8.4, 8.6, 9.1 принять в редакции истца

Решением от 16.09.2013  суд иск удовлетворил частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и разрешить вопрос по существу.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела,  выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции, исходя из  следующего.

Истцом получен от ответчика проект договора энергоснабжения электрической энергии (для ТСЖ, УК), который истец подписал с протоколом разногласий от 03.03.2013 и направил в адрес ОАО «Ессентукские городские электрические сети», которое его подписало с протоколом урегулирования разногласий от 14.03.2013. В соответствии с протоколом урегулирования разногласий, полученным истцом, ответчик настаивает на принятии спорных пунктов в своей редакции.

В неурегулированной части разногласия по условиям договора переданы истцом на рассмотрение арбитражного суда. Истец просит принять спорные пункты договора в изложенной им редакции.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно абз. 3, 4 п. 33 раздела 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) ответчик, являясь гарантирующим поставщиком, обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения электрической энергии в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети «Интернет» и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа. Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения электрической энергии. Письмом № 03/2927 от 22.03.13 года Управление ФАС по Ставропольскому краю подтвердило, что замечаний к формам договоров ОАО «Ессентукская Горэлектросеть» не выявлено.

При заключении договора стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442).

Согласно абз. «а» п.17 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» существенным условием договора ресурсоснабжения является предмет договора - вид коммунального ресурса. Предмет договора определен в п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442).

Судом первой инстанции обосновано претензии истца к формулировке пункта 1.1. признаны неправомерными, в пункте 1.1. договора в редакции ответчика, предусмотрен вид коммунального ресурса – электрическая энергия. В договоре указано, что отношения, связанные с отпуском и оплатой электрической энергии, осуществляются на условиях, предусмотренных договором.

Приложения являются неотъемлемой частью договора, в которых отражаются существенные условия договора.

Доводы истца о необходимости исключения Приложения 1 – Заявка покупателя электроэнергии и мощности на 2013 год судом первой инстанции отклонены правильно, с учетом требований абз.5 п. 107 раздела VII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), которым определено, что одним из обязательных условий, при заключении договоров энергоснабжения электрической энергии мощности, заключаемых гарантирующим поставщиком с покупателем на розничных рынках, является условие об определении договорного объема потребления электрической энергии на очередной год с помесячной детализацией.

Приложение 5 – перечень многоквартирных домов находящихся на управлении также не подлежит исключению, в данном приложении должно указываться наличие или отсутствие многоквартирных домов находящихся на управлении истца, с учетом содержания ст. 135 гл. 13 раздела VI ЖК РФ определено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном или имуществом собственников нескольких жилых домов.

Ссылка истца на отсутствие потребителей являющихся дублирующими является не обоснованной. Согласно представленному истцом при заключении договора акту приемки прибора учета электроэнергии потребителя ТТ 0224 от 30 октября 2012 года субабонентом у данного ТСЖ является физическое лицо Никашкина А.С., с которой ответчиком заключен договор энергоснабжения электрической энергией № 0423 от 20.12.2012 года. Согласно абз. «а» п. 21 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» объем коммунального ресурса, поставляемого по договору энергоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Исходя из вышеизложенного, приложение 6 должно быть оформлено с указанием дублирующего прибора учета по договору №0423.

Показатели качества поставляемого коммунального ресурса и порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса - электрической энергии является существенным условием договора, что определено в абзацах «в», «г» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг». Согласно Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 октября 2012 г. № 565-ст «О продлении действия на территории Российской Федерации ГОСТ 13109-97» качество электрической энергии должно соответствовать ГОСТ 13109-97. Порядок определения объемов, как отмечалось выше, определятся согласно абз.5 п. 107 раздела VII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442) и оформляется приложением 1 к договору. С учетом изложенного, пункт 2.1.1 правильно принят в редакции ответчика.

Требование ответчика, отраженное в пункте 2.1.5 договора, – направлять гарантирующему поставщику представителя для подписания актов приема-передачи электрической энергии, не нарушает прав и интересов истца. Абзацем 4 п. 25 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 предусмотрено, что в договоре устанавливаются порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения, но прямого указания на форму и порядок передачи вышеуказанного документа законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Условие явки полномочного представителя для подписания вышеуказанного акта к гарантирующему поставщику обеспечит своевременное вручение и решения текущих вопросов по исполнению договора.

Требования ответчика, изложенные в п. 2.1.7 договора правомерны. Покупатель электрической энергии согласно подп. «и» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) имеет право ограничить режим потребления электрической энергии. Пунктом 7 вышеуказанных правил предусмотрено, что инициатор введения ограничения не позднее, чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления, направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. В договоре этот срок уменьшен до 7 дней. Исходя из смысла абз.1 п. 24 раздел II Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) - в связи с тем, что в тариф не включены расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему восстановлению режима потребления, требование гарантирующего поставщика о возмещении расходов понесенных последним в связи с таким ограничением суд считает правомерным и обоснованным.

Формулировка пункта 2.1.8. в редакции истца подлежит отклонению, поскольку законодательством Российской Федерации на ТСЖ – исполнителя коммунальных услуг, возложена обязанность производить начисления за использование коммунальных ресурсов. Собственники помещений в многоквартирном жилом доме могут выбрать только способ оплаты коммунального ресурса (п. 25 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг»). Таким образом, гарантирующий поставщик имеет возможность осуществлять проверку правильности исчисления размера оплаты только в отношении покупателя – ТСЖ, исчисленную исходя из показаний общедомового прибора учета.

Пункт 2.1.9. подлежит принятию в редакции гарантирующего поставщика. Так пунктом 6.1. договора предусмотрено что: «За нарушение условий настоящего договора стороны несут ответственность предусмотренную действующим законодательством Российской Федерацией» В случае если Покупатель докажет факт предоставления коммунального ресурса – электроэнергии - ненадлежащего качества, гарантирующий поставщик будет нести ответственность, предусмотренную нормами действующего законодательства Российской Федерацией.

Пункт 2.1.10 также необходимо принять в редакции ответчика, поскольку указанный подпункт отражает обязанность исполнителя, но не гарантирующего поставщика. В связи с чем, включение в договор данного пункта не предполагается возможным.

Истец предлагает дополнить договор пунктами 2.1.11, 2.1.12, 2.1.13 ссылаясь при этом на п.п. 18, 20, 21 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 и п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). Однако судом первой инстанции справедливо отмечено, что в вышеуказанных пунктах не предусмотрена обязанность, изложенная в пунктах предлагаемых истцом у гарантирующего поставщика, в связи, с чем включение данных пунктов в договор нецелесообразно.

Исключение подп. «г» п. 2.2.1 невозможно, поскольку данное условие предусмотрено п.115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354). Также отсутствует необходимость исключения из договора подп. п. 2.2.2 в связи с тем, что данное условие предусмотрено пунктом 34 раздела IV Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442).

Подп. п. 2.2.3 не подлежит исключению, в силу требований п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861).

Абз. 3 п. 3.1.1