Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2013 по делу n А15-1055/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

14 Правил (для физических лиц).

Судом установлено, что 11.04.2012 потребители Мунгиев Ахмед Абакарович, Харбилова Д.З. и Мунгиев Абакар Ахмедович правомерно обратились к обществу с заявками на технологическое присоединение к электрическим сетям на объекты, расположенные на земельных участках №№111,112,113, однако необоснованно в предусмотренный Правилами №861 срок заявки обществом не рассмотрены и отказано от заключения договора на технологическое присоединение ввиду того, что ООО «Синтек-Н»  являющееся арендатором 4-х земельных участков уже выступил в качестве заявителя на технологическое присоединение своего объекта и дублирование технических условий на присоединение к электрическим сетям на один земельный участок не допускается возможным.

Фактически ООО «Синтек-Н», как следует из его заявки от 25.01.2011. обратилось в общество с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям на объект, расположенный на земельном участке №110 и заявленная мощность 100 кВт для производственных нужд. Названными выше лицами заявки были поданы на объекты , находящиеся на других участках №111, 112, 113, кроме одной заявки - Мунгиева Ахмеда Абдуловича на земельный участок №110. Поэтому при таких обстоятельствах не происходило дублирование технических условий на присоединение к электрическим сетям на один участок, кроме участка за №110. Материалы дела подтверждают нарушение обществом части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Выразившееся в необоснованном отказе (уклонении) от заключения договоров на технологическое присоединением по заявкам физических лиц Мунгиева А.А.. Харбиловой Д.З., Мунгиева А.А. на объекты, расположенные на земельном участке №111, 112,113.

Решение управление и пункт 1 предписания от 05.03.2013 по делу №41 являются законными в части признания общества нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и выдачи ему предписания о прекращении антимонопольного законодательства: прекращении в срок до 25.04.2013 нарушения указанной нормы закона, выразившегося в необоснованном отказе (уклонении) от заключения договоров на технологическое присоединение по заявкам физических лиц Мунгиева А.А., Харбиловой Д.З., Мунгиева А.А. на участки за №111, 112,113 и направить указанным заявителям проекты договоров на технологическое присоединение. Решение законное и в части передачи материалов дела №41 для решения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц административного производства.

Оспоренное решение (пункт 2) и оспоренное предписание (пункт 1) управления в части выдачи обществу предписания о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции о необоснованном отказе (уклонении) от заключения договора на технологическое предписание по заявке Мунгиева Абакара Абдуловича от 03.04.2012 на объект, расположенный на земельном участке №110 «Сасибулак» и указания ему направить проект договора на этот участок и выдачи в этой части предписания являются незаконными и нарушают права и интересы заявителя, поскольку на участок за №110 ООО «Синтек-Н» 01.02.2011 была подана заявка, что противоречит требованиям части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» (однократный характер) и нарушает права.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что следует признать незаконным пункт 2 решения Управления ФАС России по Республике Дагестан от 05 марта 2013 года по делу №41 в части выдачи ОАО «Дагэнергосеть» предписания о прекращении в срок до 25 апреля 2013 года нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе (уклонении) от заключения договора на технологическое присоединение по заявке физического лица Мунгиева Ахмеда Абдуловича от 03 апреля 2012 года на объект, расположенный на земельном участке №110 «Сасибулак», и в части указания направить Мунгиеву Ахмеду Абдуловичу проекта договора на технологическое присоединение на земельный участок за №110 и признать незаконным пункт 1 предписания Управления ФАС России по Республике Дагестан от 05 марта 2013 года по делу №41 в части указания ОАО «Дагэнергосеть» в срок до 25 апреля 2013 года прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе (уклонении) от заключения договора на технологическое присоединение по заявке физического лица Мунгиева Ахмеда Абдуловича от 03 апреля 2012 года на объект, расположенный на земельном участке №110 «Сасибулак», и направить физическому лицу Мунгиеву Ахмеду Абдуловичу проекта договора на технологическое присоединение на земельный участок №110.

В остальной части в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными решения и предписания от 05.03.2013 по делу №41 судом первой инстанции правомерно отказано, поскольку в этой части требования необоснованные.

Доводы ОАО «Дагэнергосеть», изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.08.2013 по делу  № А15-1055/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.08.2013 по делу  № А15-1055/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов                                                                                            

Судьи                                                                                                             Л.В. Афанасьева

                                                                                                                        И.А. Цигельников